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TPP之后TTIP將至中國(guó)要遭受兩大洋腹背夾擊

作者:百檢網(wǎng) 時(shí)間:2021-12-09 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)

?? 有分析文章指出,如果歐美順利達(dá)成TTIP協(xié)議,雙方將建起世界*大自貿(mào)區(qū),涵蓋全球約40%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和50%的貿(mào)易活動(dòng)。據(jù)歐盟估計(jì),歐美自貿(mào) 協(xié)定一旦生效,每年將分別為歐盟和美國(guó)創(chuàng)造1152 0173 3840億歐元(約合1349.94億美元)和950億歐元(約合1077.68億美元)產(chǎn)值,同時(shí)也將對(duì)國(guó)際 經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。而TPP和TTIP聯(lián)合,美歐自貿(mào)區(qū)范圍將覆蓋全球產(chǎn)業(yè)超過(guò)70%以上規(guī)模,成為覆蓋全球、東西兩半球規(guī)模*大的兩個(gè)自由貿(mào)易 區(qū)。有專(zhuān)家指出,中國(guó)曾缺位制定舊規(guī)則,并因此倍受苦難,但愿不要再失去新規(guī)則的制定權(quán)。“規(guī)則,規(guī)則,規(guī)則,不管怎么定,你必須要出手。”這篇文章具有 一定參考意義。
????美致力在明年底完成TTIP談判 難點(diǎn)在ISDS
????所謂ISDS,即投資者與國(guó)家間爭(zhēng)端解決機(jī)制。該機(jī)制允許投資者與投資東道國(guó)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),允許投資者將爭(zhēng)議提交國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)裁定。美國(guó)一直致力于將該條款引入TTIP的談判中,但歐盟內(nèi)部始終未能達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)。
????據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,迫于公眾壓力,歐盟早在去年年初就擱置了TTIP中關(guān)于投資者保護(hù)條款的談判并展開(kāi)公眾咨詢(xún)。今年9月,歐盟提出創(chuàng)建一個(gè) 國(guó)際投資法庭和上訴機(jī)制來(lái)*終取代這一機(jī)制的新方案。雖然其規(guī)則被認(rèn)為比ISDS機(jī)制透明,但這一尚未提交美方的方案卻引起美國(guó)商會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)。美國(guó)商會(huì)歐 洲事務(wù)副總裁?喬林斯說(shuō),美國(guó)商界認(rèn)為歐盟的新方案對(duì)外國(guó)投資的保護(hù)程度不能令人滿(mǎn)意,*多只能作為談判的起點(diǎn)。
????然而,如果美歐希望在奧巴馬任內(nèi)完成TTIP談判,則雙方須在明年4月之前達(dá)成全面協(xié)議,否則之后美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選活動(dòng)日益升溫,將不再適合就TTIP展開(kāi)實(shí)質(zhì)性談判。
????邁阿密大學(xué)歐盟研究中心主任羅伊表示,美國(guó)談判官員曾用“加滿(mǎn)一箱汽油”的說(shuō)法,希望一鼓作氣在奧巴馬任內(nèi)完成TTIP談判,但事實(shí)“可能需要前往加油站三到四次”。
????TPP+TTIP 美國(guó)構(gòu)建國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則的戰(zhàn)略之舉
????中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員張茉楠曾撰文指出,TTIP與TPP一道,構(gòu)成美國(guó)在全球貿(mào)易體系的“兩翼”,“主體”是以美國(guó)為核心的北美自貿(mào)區(qū)。
????2013年3月1日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬向美國(guó)國(guó)會(huì)、參眾兩院提交《2013年總統(tǒng)貿(mào)易政策議程》報(bào)告,列舉美國(guó)2013年貿(mào)易工作重點(diǎn)是:提出繼續(xù)推進(jìn)5年出口翻番計(jì)劃、TPP談判、TTIP談判等,旨在打開(kāi)美國(guó)出口市場(chǎng)并維護(hù)美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。
????所以,無(wú)論TTIP距離*終達(dá)成還有多遠(yuǎn),TPP已經(jīng)來(lái)了,面對(duì)世界兩大洋——太平洋(601099,股吧)和大西洋(600558,股 吧)的貿(mào)易包圍圈,中國(guó)必須要主動(dòng)作為了。分析稱(chēng),中國(guó)曾缺位制定舊規(guī)則,并因此倍受苦難,一如當(dāng)年進(jìn)入WTO,審查十年、過(guò)度8年,進(jìn)入了卻又被美歐擱 置。所以新規(guī)則的制定權(quán)不能再失手。“規(guī)則,規(guī)則,規(guī)則,不管怎么定,你必須要出手。”
????中國(guó)“連橫”擴(kuò)大FTA朋友圈 但歐盟似“不解風(fēng)情”
????一直以來(lái)中國(guó)堅(jiān)稱(chēng)“不僅積*參與其中,也支持高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易安排”。不過(guò),普遍認(rèn)為T(mén)PP本身就是為了排擠中國(guó)而誕生的,所以至少在短時(shí)間 內(nèi)美國(guó)不會(huì)允許中國(guó)加入。奧巴馬也說(shuō),“當(dāng)超過(guò)95%的潛在客戶(hù)生活在我們的國(guó)境之外,我們不能讓像中國(guó)這樣的國(guó)家書(shū)寫(xiě)全球經(jīng)濟(jì)的規(guī)則。”
????所以,夾在太平洋和大西洋中間,包括中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生在內(nèi)的多名專(zhuān)家認(rèn)為,中國(guó)“中國(guó)+X”FTA網(wǎng)絡(luò)來(lái)挖TPP的“墻角”,(FTA自由貿(mào)易協(xié)定),即俗稱(chēng)的“連橫”策略。有媒體形容TPP是網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),中國(guó)搞的是輪軸—輻條形結(jié)構(gòu)。
????據(jù)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城介紹,中國(guó)已與22個(gè)國(guó)家和地區(qū)達(dá)成14個(gè)自貿(mào)協(xié)定,分別是中國(guó)與東盟、新西蘭、新加坡、巴基斯坦、智利、秘魯、哥斯 達(dá)黎加、冰島、瑞士、韓國(guó)和澳大利亞的自貿(mào)協(xié)定,內(nèi)地與香港、澳門(mén)的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(CEPA),以及大陸與臺(tái)灣的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議 (ECFA)。
????此外,中國(guó)正在談判的自貿(mào)區(qū)還有5個(gè),涉及23個(gè)國(guó)家和地區(qū)。包括區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)、中國(guó)-海灣合作委員會(huì)自貿(mào) 區(qū)、中國(guó)—挪威、中日韓自貿(mào)區(qū)、中國(guó)—自貿(mào)區(qū)。另外正在研究階段的自貿(mào)協(xié)定有5個(gè),分別是印度、哥倫比亞、馬爾代夫、格魯吉亞、摩爾多瓦。
????其中與TTIP關(guān)系*近的是中歐自貿(mào)區(qū)。
????國(guó)家主席習(xí)近平近日訪英,與英國(guó)首相達(dá)成一致,共同呼吁早日開(kāi)展中歐自貿(mào)區(qū)的可行性研究。但事實(shí)上此呼吁已多次見(jiàn)諸報(bào)端,而歐盟似乎對(duì)此“不感冒”。
????據(jù)社科院世經(jīng)李春頂?shù)奈恼陆榻B,歐盟的自貿(mào)區(qū)“朋友圈”不斷擴(kuò)張,已經(jīng)與除中國(guó)、俄羅斯、澳大利亞和新西蘭以外的絕大多數(shù)國(guó)家開(kāi)展了自貿(mào)區(qū)的談判,但對(duì)中歐自貿(mào)區(qū)反應(yīng)冷淡,目前只有英國(guó)、瑞士、德國(guó)表示歡迎。
????據(jù)李春頂分析,歐盟的冷淡可能來(lái)自于多個(gè)方面的考慮:一是,擔(dān)心“中國(guó)制造”的競(jìng)爭(zhēng)與沖擊,帶來(lái)更大的貿(mào)易逆差,影響增長(zhǎng)與就業(yè);二是,歐盟內(nèi)部各成員的訴求不同,確實(shí)難以協(xié)調(diào)一致;三是,更加關(guān)注投資協(xié)定,希望中國(guó)開(kāi)放更多的投資市場(chǎng)等。
????截至目前,歐盟與韓國(guó)已經(jīng)簽署了自貿(mào)協(xié)定,與新加坡和加拿大的自貿(mào)協(xié)定談判處于國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)階段,與美國(guó)、日本和印度的自貿(mào)協(xié)定處于談判中。同時(shí),2012年以來(lái)歐盟還相繼啟動(dòng)了與馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南和東盟的自由貿(mào)易區(qū)談判。
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