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紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移拒絕空心經(jīng)濟

作者:百檢網(wǎng) 時間:2021-12-09 來源:互聯(lián)網(wǎng)

  日前,為及時掌握當前經(jīng)濟形勢及發(fā)展趨勢,增強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點園區(qū)的招商效果,總結(jié)和推廣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點園區(qū)的經(jīng)驗,中國紡織工業(yè)聯(lián)合會紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作辦公室在京召開了全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點園區(qū)工作座談會。

  中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作辦公室主任陳樹津強調(diào)不要搞空心經(jīng)濟;紡織服裝骨干企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)介紹了以創(chuàng)新 思路進行投融資及提供各種優(yōu)惠政策等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的經(jīng)驗和做法。業(yè)內(nèi)人士普遍表示,紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展前景較好,在城鎮(zhèn)化過程中潛力很大。

  不要搞空心經(jīng)濟

  由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的不同導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的市場需求存在差異,進而存在潛在的產(chǎn)業(yè)利差。而區(qū)域之間的貿(mào)易壁壘,又使跨區(qū)貿(mào)易難以完全實現(xiàn)市場擴張。

  陳樹津就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一些問題談了感想。目前實體經(jīng)濟十分重要,尤其是發(fā)達地區(qū)害怕空心化。“現(xiàn)在加工制造是我們的優(yōu)勢,不能一直搞服務(wù)業(yè)。巴西 的服務(wù)業(yè)發(fā)展過快,給我們敲響了警鐘。要發(fā)展實體經(jīng)濟,不要搞空心經(jīng)濟,希望中西部園區(qū)順利承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。”如今產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭激烈,特別是在服裝行業(yè)。服 裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國外還是很多的,尤其是資金和訂單的轉(zhuǎn)移。近年來,我國紡織品和服裝出口額上升較快,今年出口紡織品和服裝預(yù)計在2700億美元左右,紡織品 占42%,服裝占58%。這說明服裝的訂單轉(zhuǎn)移到國外了。“我們提倡走出去,說明國家在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的問題上既支持東部向中西部轉(zhuǎn)移,也支持向國外轉(zhuǎn)移。紅豆 轉(zhuǎn)移到柬埔寨,國家提供了資金支持。”陳樹津談道。

  對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移如何承接好的問題,陳樹津表示:“應(yīng)該做好規(guī)劃,自身優(yōu)勢在哪里?需要什么產(chǎn)業(yè),有什么特色?提供什么政策?都要十分清楚。希望規(guī)劃越來越實際,要包括處于全國紡織服裝產(chǎn)業(yè)中具備什么特色,將來如何打造優(yōu)勢和長久競爭力。”

  要有耐心、有誠心、不盲目。如果盲目轉(zhuǎn)移,可能會形成包袱。政策不可多變,應(yīng)保持連續(xù)性。“服務(wù)要到位,包括軟硬政策都要到位。我去安徽調(diào)研 時,望江和奉新的招商、安商、富商都做得比較好。”陳樹津說,“現(xiàn)在中國紡織工業(yè)聯(lián)合會不像原來的部委,沒有政策和資金,能做的就是服務(wù),創(chuàng)造更多平臺, 多組織交流、對口銜接。中紡聯(lián)會向工信部、發(fā)改委推薦做得好的如示范公共服務(wù)平臺、示范園區(qū),爭取政策、資金和幫助。”

  東部提升為未來發(fā)展主基調(diào)

  中紡聯(lián)副秘書長、紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移辦公室常務(wù)副主任楊峻特別強調(diào)了幾個重點問題:“從“十二五”的發(fā)展進程看,我國紡織服裝業(yè)的發(fā)展仍將以東部提升 為未來發(fā)展的主基調(diào)。因此,中西部在承接轉(zhuǎn)移方面要特別注意東部產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,注意與東部對接。”目前在承接紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中有同質(zhì)化嚴重和過度競爭的現(xiàn) 象。各地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)要結(jié)合本地區(qū)在區(qū)位、原材料資源、勞動力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢和特色,找好定位,選擇差別化的錯位發(fā)展戰(zhàn)略。“承接轉(zhuǎn)移除了搞好基 礎(chǔ)建設(shè)、金融服務(wù)、公共服務(wù)平臺建設(shè)等硬件條件外,還要注意軟環(huán)境建設(shè),包括服務(wù)理念和服務(wù)體系的建設(shè),尤其在土地落實和提供服務(wù)方面要信守承諾,提高效 率。”楊峻表示。

  國家工信部消費品工業(yè)司紡織處處長曹學(xué)軍分析了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新形勢:“轉(zhuǎn)移比重*大的是棉紡和服裝。大企業(yè)布局已基本到位,下一步需要產(chǎn)業(yè)配套,物 流、訂單、技術(shù)多方位轉(zhuǎn)移,盤活當?shù)卮媪科髽I(yè),也是優(yōu)勢力量。”此外,她還表示:“印染園區(qū)要集中供水處理,在招商引資時注意,每個入園企業(yè)要建配套污水 處理設(shè)施。”

  對于未來經(jīng)濟的預(yù)測,國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員吳慶表示,未來3年~5年,能源價格不會大幅上漲。“下一輪金融沖擊將很快來到,應(yīng)調(diào) 整資產(chǎn)結(jié)構(gòu),減少負面沖擊。美元的流動性會將減少,匯率將提高,美元會升值。對于出口導(dǎo)向性國家,美元升值,本國貨幣就會跟著升值,因此包括中國在內(nèi)的這 類國家*易受到影響。”

  一些進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集群、企業(yè)也提出了一些疑惑和擔心。“國家出臺的政策可操作性不強。”陜西咸陽新興紡織工業(yè)園副主任劉小建直言不諱。“轉(zhuǎn)移 是有選擇的,目前一些企業(yè)擔心到外地投資失敗,人事政策多變,產(chǎn)業(yè)鏈不完善,功能配套差,以及后續(xù)工作跟不上等。不少地方的政府也不希望企業(yè)轉(zhuǎn)移出去。” 廣東東莞市虎門服裝服飾行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長朱華澤表示。有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)認為政策連續(xù)性差,產(chǎn)業(yè)分散,配套也有問題。

  資源瓶頸促企業(yè)向外轉(zhuǎn)移

  一些集群、企業(yè)敏銳地看到弱勢與瓶頸,捕捉到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的商機。

  浙江潔麗雅紡織集團有限公司總經(jīng)理石磊從企業(yè)角度出發(fā)談了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗:“我們2010年在新疆阿克蘇投資35億元,我們更看重成本洼地,當 地的水、電、氣、煤等資源非常便宜,像電費每度才0.28元,但在我國其他一些地方*便宜也得0.3元。在其他地區(qū)生產(chǎn)一噸毛巾需要的成本是4000元左 右,而在阿克蘇就只有每噸152 0173 3840元左右。”對于今后的計劃,石磊說,“我們更看重市場和物流布局,考慮在物流發(fā)達的地區(qū)增加工廠,建立潔麗雅工業(yè)園。由 于同質(zhì)化很嚴重,市場已趨于飽和。我建議產(chǎn)業(yè)園如資源并不優(yōu)秀,盡量不要做大門類的綜合園區(qū),要精細化,建立某一細分品類生產(chǎn)鏈,將產(chǎn)品配套和服務(wù)配套做 精做深。”

  朱華澤表示:虎門沿海地區(qū)經(jīng)過30多年的發(fā)展,資源已陷于瓶頸狀態(tài),企業(yè)有向外轉(zhuǎn)移的欲望。“企業(yè)進行轉(zhuǎn)移的選擇**是回到家鄉(xiāng),具有親緣優(yōu) 勢;其次是選擇地緣優(yōu)勢,現(xiàn)在江西省,尤其是贛南地區(qū)條件較好;第三是人緣優(yōu)勢,戰(zhàn)略布局非常重要,虎門全鎮(zhèn)就是服裝大產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展初期各自為政,是鳥籠 經(jīng)濟。現(xiàn)在,企業(yè)總部和研發(fā)在本地,加工在其他地區(qū)。”

  寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管委會辦公室主任郝建新介紹了一些經(jīng)驗和做法。寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)所在地賀蘭縣緊抓自治區(qū)建設(shè)內(nèi)陸開放實驗區(qū)、 銀川綜合保稅區(qū)的機遇,強化一把手招商,由縣委書記親自掛帥,加強與企業(yè)對接,開展項目對接和推介。郝建新在談到以創(chuàng)新思路提供各種優(yōu)惠政策時說:“對于 入駐寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的企業(yè),可給予享受地方稅收優(yōu)惠政策,前5年免收土地使用稅。對于生產(chǎn)技術(shù)先進的環(huán)保型化纖、紡織企業(yè),根據(jù)投資完成情況, 每完成投資40億元的企業(yè)將從自治區(qū)新勘探的煤炭資源中配置1億噸煤炭資源,高于40億元投資的累進計算。對投資大、規(guī)格高、科技含量高的全國知名企業(yè)入 園項目,政府實行一企一策,在土地價格、稅收方等方面給予更大的優(yōu)惠。”

  “我們還將探索金融租賃、BT、BOT等多種靈活的融資模式,積*與交通銀行、南京旭科金融租賃公司等金融企業(yè)聯(lián)系,利用賀蘭縣地下管網(wǎng)、教學(xué) 設(shè)備等進行設(shè)備租賃融資,把園區(qū)管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)從道路投資中剝離開來,提前設(shè)計運營收益,盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。搶抓國家擴大內(nèi)需的政策機遇,對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目進行 ‘打捆包裝’,爭取上級資金支持。”說起下一步計劃,郝建新表示:“我們還要啟動產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)工作,與寧夏大學(xué)、銀川大學(xué)及相關(guān)職業(yè)技校開設(shè)紡織專業(yè)。同 時,選招2000名員工10月份赴如意集團濟寧工廠實地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。”

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