一、補貼原則

　　（一）依產預補原則。根據**師農業局2018年籽棉產量鑒定總產，按兵團已預撥補貼資金，折合每公斤籽棉預補貼0. 70元。

　　元。

　　（二）即交即補原則。在師市國有棉花加工廠交售棉花的種植戶，經各團鎮審核后籽棉價格補貼實行即交即補。

　　（三）先審后補原則。在**師申報的棉花目標價格改革加工企業名單中公示的民營加工企業收購的籽棉，為確保其收購籽棉數量的真實性，師市發改委要嚴格審核符合條件的進行預補貼，不符合條件的在收購季結束后，經師市發改委審核確認收購籽棉與加工銷售皮棉相配比后給予補貼。

　　（四）據實清算原則。差額補貼按照2018年實際產量和清算結果進行二次分配。

　　（五）質量掛鉤原則。按照《**師棉花目標價格改革補貼與質量掛鉤試點方案》要求，對師市2個試點團鎮2團、9團，經測產后的籽棉全部交售至試點團鎮內經公示的棉花加工企業，皮棉達到雙“29”級（長度29mm，斷裂比強度29cN/tex以上、馬克隆值A級3.7-4.2），且企業自檢結果與皮棉公檢結果的長度、斷裂比強度、馬克隆值比對一致性達到85%以上的植棉戶給予0.2元／公斤的補貼。 2個試點團鎮要全面積、全產量進行創建，確保達標，其他各團鎮要按照此標準全面開展“攻擂”競賽創建攻關，皮棉公檢結束后對全師植棉團鎮進行指標排隊，排名前兩名的團鎮棉花實際種植者方可享受質量補貼政策；補貼資金發放按照《2018年**師棉花目標價格改革工作實施方案》中“開展補貼與質量掛鉤試點”要求執行。

　　二、補貼范圍

　　在團鎮承包身份地和經營地的籽棉種植戶，按當年鑒定產量上浮4%為上限享受價格補貼，超過部分不享受價格補貼。

　　 三、補貼程序

　　（一）棉花種植戶將籽棉交售到**師公示的棉花目標價格改革加工企業名單中的加工企業，由加工企業開具籽棉結算單，并在棉花信息平臺進行信息登記。

　　（二）加工企業開具五聯稅務結算發票，棉花種植戶執兩聯，其中一聯交所屬連隊“兩委”，加工企業、團鎮、連隊各執一聯；團鎮和連隊的發票由加工企業直接送交團鎮，團鎮留一份后再分發給連隊。

　　（三）實行種植者團鎮屬地補貼，種植戶籽棉交售后將結算發票交至種植者所屬團鎮連隊“兩委”， ?“兩委”對棉花種植戶上交的發票進行審核、匯總并簽字上報團鎮財政部門。團鎮財政部門按照連隊“兩委”提交的結算發票與棉花信息平臺數據審核、落實即交即補。團鎮財政部門每天按連隊編制補貼資金兌付公示表在連隊公示，并在連隊及加工廠設立公開監督電話，受理政策咨詢、查證舉報事項，確保補貼資金安全、規范、有效使用。

　　（四）籽棉交售季結束后，對植棉戶*終結算重量和鑒定產量比對后進行二次清算補差。

　　（五）2019年1月31日，加工企業將種植者實際交售籽棉相關數據匯總后報團鎮，經團鎮審核后，將面積、預測產量和籽棉交售量和預補貼量分別在連隊和團鎮公示，公示期不少于5個工作日，無異議后，上報師市統計局，作為確定皮棉產量和二次清算補貼的重要依據。

　　四、相關要求

　　（一）各團鎮、連隊“兩委”要加大棉花目標價格補貼政策宣傳力度，做到家喻戶曉。

　　（二）加強補貼監督。各團鎮紀檢部門、財政部門對弄虛作假、套取補貼的行為要嚴厲查處，對違規的干部依法依規嚴肅處理，對違規的職工取消補貼資格，并按職工管理規定和相關法規嚴格處理，確保補貼紅利落到實處。

　　（三）本辦法自發布之日起執行。對1 0月2 9日前已交售籽棉的職工即刻辦理棉補資金的兌現工作。