一、基本情況

　　(一)預計糧食作物戶均播種面 積穩中有增。2016年戶均糧食播種面積預計12.85畝，增幅2.72%。其中，小麥戶均播種面積6.39畝，增幅2.57%;玉米戶均播種面積預計 6.44畝，增幅2.55%;個別農調戶計劃增加薯類種植，戶均播種面積預計為0.02畝。

　　從調查情況看，小麥、玉米種植面積繼續保持穩中略增態勢，一是由于小麥*低收購價政策和國家農業補貼等一系列保護糧食生產的惠農政策,取得了明顯的成效, *大地保護了農民的種糧積*性;二是由于小麥、玉米投入少，易管理，收益平穩，農戶種植意愿提高。

　　(二)預計油料作物戶均播種面積增加。2016年戶均油料作物播種面積預計0.35畝，增幅45.83%。從調查戶種植情況看，油料作物為花生，其種植相對容易，大多實行機播機收，且產量高，收入相對較多，農戶種植意向提高。

　　(三)預計棉花戶均播種面積仍呈減少趨勢。2016年戶均棉花播種面積預計0.46畝，降幅達23.33%。由于近年來棉花市場價格較低，尤其是2015年新籽棉出售價格只有2.9—3元/斤，而種棉成本高、用工天數多、種植風險大，導致農戶種棉積*性下降。

　 　(四)預計蔬菜、瓜果戶均播種面積減少。2016年戶均蔬菜、瓜果播種面積預計0.33畝，降幅為10.81%。其中戶均蔬菜播種面積預計0.11畝， 降幅26.67%。從調查情況看，由于蔬菜受市場供求關系影響較大，2015年蔬菜種植戶收益降低，導致部分農戶計劃減少蔬菜的種植。

　　(五)預計其他農作物戶均播種面積不變，仍為0.07畝/戶。這主要是由于其他農作物(主要為樹苗、果樹)生長周期較長，一旦種植，播種面積幾年內保持不變。

　　二、存在的問題

　　從調查結果看，2016年農戶預計戶均播種面積較上年有所增加，農戶種植意向增強。但是仍存在如下問題：

　　(一)種植存在盲目性。由于獲取市場信息渠道少、手段落后等影響，農民無法正確分析各種農產品市場供求形勢、價格走勢，致使農戶在種植農作物時往往以上年的市場行情作為參考，憑經驗辦事，種植的盲目性較大。

　　(二)農戶抵抗自然災害及市場風險的能力較弱。由于農業生產受天氣、市場等影響大, 當前我國各項農業生產保險制度尚未健全, 普通農戶承受著更大的自然和市場風險，一旦遭遇大的自然災害,農戶幾年的辛苦錢都要搭進去,甚至還不夠。

　　(三)分散化經營不利于節約勞動力投入。由于土地流轉程度不夠高，承租關系不穩定,現在農田大多分散在一家一戶,很難做到規模種植,無法真正解放農業勞動力，農民種田的勞動強度依然比較高。

　　三、幾點建議

　　(一)充分發揮信息引導作用。政府有關部門應加大農業政策、科技、市場、價格等方面的調查研究，進一步加強對農業生產信息的引導，及時發布關于種植結構調整、市場供求等前瞻性信息，指導農戶根據市場需求及時調整種植結構。

　　(二)加大對農業保險的宣傳力度。開展農業保險對于發展現代農業、防范農業風險具有重要意義,有關部門可通過印發宣傳資料、深入鄉村開展農業保險知識講座等形式，引導農民自愿參保投保。

　　(三)進一步推進土地流轉與規模化經營。在支持普通農戶提高生產集約化程度的同時，培育新型農業生產經營主體，扶持聯戶經營、專業大戶和家庭農場，發展多種形式的新型農業合作組織，為加大農村土地流轉，促進農業集約化經營提供有力保障。