2015年3月12日，江蘇省發(fā)布了2014年棉花目標價格改革補貼工作實施方案，該方案規(guī)定全省種棉農(nóng)戶每畝補貼206元，要求4月底前全部發(fā)放到戶。截至4月30日，江蘇省棉花補貼資金發(fā)放執(zhí)行情況進展如何呢？

江蘇省射陽縣、如東縣等地棉農(nóng)表示，當?shù)囟鄶?shù)棉農(nóng)已經(jīng)領(lǐng)取了206元/畝補貼，但也有部分棉農(nóng)沒有領(lǐng)到。原因是去年內(nèi)地棉花補貼政策公布時間晚，棉農(nóng)不清楚植棉是否有補貼，待政府統(tǒng)計良種面積時便將棉花改報成水稻，領(lǐng)取了100多元的糧食補貼。

江蘇省相關(guān)部門人士說，國家公布內(nèi)地棉花補貼方案時，江蘇省棉花采摘、收購活動已經(jīng)結(jié)束，統(tǒng)計、核實各個農(nóng)戶實際種植面積難度很大，因此江蘇省棉花補貼以2014年棉花良種補貼面積為依據(jù)，全省面積為152 0173 3840萬畝，補貼資金共3.2億元，共有85萬戶棉農(nóng)受益。如果棉農(nóng)已經(jīng)領(lǐng)取了糧食補貼，就不能再領(lǐng)取棉花補貼了。

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2014年江蘇省棉花種植面積在197.7萬畝，棉花良種補貼面積152 0173 3840萬畝，將有44.7萬畝棉花得不到補貼，接近領(lǐng)取總數(shù)的三分之一。

據(jù)國家棉花市場監(jiān)測系統(tǒng)于3月中旬展開的棉花意向種植面積調(diào)查顯示，江蘇省意向植棉面積同比下降40.9%，其中射陽縣棉花意向種植面積同比減少35.4%。

射陽縣棉農(nóng)表示，目前植棉沒有收益，2015年已將自家田地全部改種水稻。去年由于天氣原因，射陽棉花產(chǎn)量只有400斤/畝，籽棉收購價在3.2元/斤，植棉收入大致在1200元/畝，植棉成本高達1600元/畝，再加上200元/畝補貼還是入不敷出。以水稻為例，去年水稻產(chǎn)量為1200斤/畝，售價在1.5元/斤，扣除種植成本800元/畝，水稻純收益在1000元/畝，更為重要的是，棉農(nóng)在種植水稻期間可以出去打工，植棉卻不行。

當前棉花同水稻、玉米等其他作物相比已無優(yōu)勢可言，雖然該省棉花補貼已全部發(fā)放至棉農(nóng)手中，但依然無法挽救棉花面積持續(xù)下降的現(xiàn)實，內(nèi)地棉花主產(chǎn)區(qū)正在逐漸淪為新疆產(chǎn)區(qū)的配角。