目標價格細則遲遲未出臺，農民、軋花企業、棉花經營企業和棉紡織廠等涉棉企業了解的“小道消息”開始滿天飛。除了前期兵團傳出按面積直補380元/畝外，近日一些企業傳言2014年目標價格將通過軋花企業進行，但需要棉企獲得“目標價格收購企業資格”，由棉企先行墊付后向自治區、國家財政部門申報補貼，其中農發行貸款及完全自有收購資金的加工企業優先考慮。阿克蘇某棉企表示，政府可能通過指定部分軋花企業，獨立公檢并運輸至指定倉庫，然后由財政部門劃撥補貼款，由棉企將差價返還給農民。各方呼吁目標價格細則盡快出臺，利于軋花企業及內地涉棉企業赴疆包廠、租賃生產線，同時穩定棉農的情緒。巴楚等地一些農民希望目標價格細則盡快公布，保證2014年度籽棉收購價在8元/公斤以上（含補貼），否則植棉很難有利潤；而近日CF152 0173 3840、CF152 0173 3840跌至15500元/噸以下也令棉農普遍感到恐慌和不理解。

自3月份以來，北疆精河、沙灣、塔城及石河子、烏魯木齊至克拉馬依一線棉區遭受大風、降溫天氣的影響，考慮無法及時補種或重播，只能改種其它農作物或撂荒，因此預計上述地區棉花面積將減少2-3%。整體看來，2014年北疆棉花種植面積同比持平或略有下降，但新疆今年氣溫偏低，災害較往年頻發的現狀使農民、棉花加工企業普遍無法樂觀。阿克蘇、喀什（含巴楚）等地的一些農業部門、農技部門和棉企反映，雖然4、5月份南疆整體氣溫較往年低1-2攝氏度，個別棉區甚至低3-5攝氏度，加上阿克蘇柯坪、阿瓦提、沙雅等棉區遭受大風、沙塵暴侵襲，但棉農提前進行中耕、施肥及提前澆“頭水”等田間管理，導致部分棉苗長勢有點偏旺，應注意控水和定苗。一些農業專家建議現階段促早現蕾和加強現蕾后的花鈴期的水肥管理，“新陸早”系列基本苗控制在10000至12000株/畝。