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10月12日，國家發展改革委員會發布了關于2019年糧棉進口關稅配額申領條件和分配員職責的公告。從河南、山東、湖北、江蘇等地紡企的反饋來看，2018年增發的80萬噸滑準關稅棉花進口配額在8月下旬至9月中旬陸續發放到用棉企業手中，本年度高品質巴西棉、印度棉、烏棉、西非棉等的詢價、簽約、裝運提速，國外出口商、貿易商和國內進口企業對中國外棉進口量、進口價格持樂觀、積*態度。

據國家棉花市場監測系統的*新預測，本年度中國棉花進口量將由上年度的123萬噸擴大到206萬噸。從海關統計的數據來看，2018年7、8月我國進口棉花數量分別達到14萬噸、16萬噸，分別同比增長53.9%、91%。

一些機構和涉棉企業測算，截止2018年8月底，紡企、貿易商手中未使用的1%關稅內棉花進口配額所剩不多，對于滑準稅配額增發以及新年度1%配額陸續落實，外棉進口能否大增，需要密切關注以下三點：

一、關注滑準關稅下高品質外棉價格優勢是否存在。10月中旬以來，巴西棉SM 1-1/8〞、西非棉SM 1-1/8〞、印度S-6 1-5/32〞出口報價集中在88.5-91美分/磅、89美分/磅、82-84美分/磅（CNF），滑準關稅下折152 0173 3840-16250元/噸、16000元/噸、15150-15400元/噸（凈重）；國內2018/19年度疆內庫“雙28”機采棉的毛重價格僅15200-15500元/噸，相較外棉，國產新棉特別是儲備商品棉的競爭優勢明顯。

二、關注貨幣走勢。2018年除美元持續走強，新興市場除巴西、阿根廷外，各主要貨幣均處于貶值通道，人民幣貶值壓力較大，破“7”近在咫尺，外棉進口成本持續上升，中國買家簽約進口越來越謹慎。9月底，美聯儲加息25個基點（市場預計，12月有望再次加息），10月7日，中國央行宣布降準一個百分點，中美貨幣政策進一步分化。

三、關注供應面基本情況。10-12月份是新棉大量上市，棉花供應充足且高低品質全覆蓋的時期，在此期間留給外棉的市場空間還有多少？當前市場流通的棉花資源中除了集中上市的新棉外，還有一定量的儲備商品棉、2017/18年度陳棉及約39萬噸的鄭期倉單棉可以選擇，紡企需求得到全面、高效滿足，外棉進口需要以“時間換空間”。

四、關注本年度國內棉花消費增長面臨的嚴峻考驗。近日美國對外公布，計劃對自中國進口的剩余2670億商品加征關稅（其中紡織品服裝進口額約330億美元左右），這一不利消息對我國紡織品、服裝企業的影響和打壓較大，棉花消費、需求增長或將從平穩轉向悲觀；加上國內市場需求疲軟，棉花消費很可能高估，外棉進口井噴或大幅上升的概率尚難確定。

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