期貨公司攜手現貨平臺為棉農保“價”護航
作者：百檢網 時間：2021-12-15 來源：互聯網
??? 期貨服務實體產業再現創新舉措
????1????上海棉交中心牽頭立項服務棉農
據了解，上海國際棉花交易中心（下稱棉交中心）于2016年初啟動棉花“現貨交易+保價服務”。
“早在去年，上海援疆辦就提出要打破長年‘產業援疆’模式，倡導‘金融援疆’創新。應運而生的保價服務項目推行將近一年，得到了上海市政府、市金融辦的大力肯定與重視。”棉交中心總經理邱建華向期貨日報記者表示，截至2016年年底，該項目協同喀什發展集團和多家風險管理公司等機構，2016年內為新疆喀什地區棉農生產的3000噸皮棉成功簽訂保價協議，并計劃在2017年將保價規模做到2萬至5萬噸皮棉。
我國作為世界上*大的棉花生產國、消費國和主要進口國，自棉花流通體制改革以來的十多年間，為了穩定棉花生產，保護棉農利益，維持國內棉紡產業的競爭優勢，國家棉花政策持續調整，從2011—2013年實施的臨時收儲政策轉變為2014至今的目標價格補貼政策，逐漸變為“市場定價、價補分離”，充分發揮市場在資源配置中的作用的改革大方向十分明確。
然而，我國棉花產業在取得巨大發展的同時，仍存在“大而不強”等突出問題。國家財政直接補貼棉農的資金數額居高不下且使用效率低，中國棉花質量優勢不足，難以滿足下游紡織用棉需求，小規模種植、高企的生產成本以及落后的服務水平導致國棉不具備競爭優勢。2017年中央一號文件明確提出，要深入推進農業供給側結構性改革，其中提出要鞏固主產區棉花生產，優化品種品質和區域布局，要調整完善新疆棉花目標價格政策，改進補貼方式。這為中國棉花推進供給側結構性改革明確了目標，并指出了實施路徑。
據悉，我國涉棉人數約1.5億人。近年來，國家推出棉花臨時收儲政策和目標價格直接補貼政策等改革試點，雖取得明顯成效，但同時也讓國家付出了每年幾百億元財政支出的代價。如何能在保護棉花產業不受價格波動損失、農民利益得到保護的前提下減少國家財政支出，“還棉花價格于市場”，始終是決策層思考解決的一大難題。
記者了解到，新疆地區一年的棉花產量約400萬噸，僅喀什地區就占五分之一左右，喀什地區農民棉花收入占比*高時曾達到總收入的70%，但大部分棉農的收入往往取決于當年天氣環境、政府補貼及棉花價格波動。邱建華說：“激活、培育涉棉產業鏈的從業者走向市場，增加自身抗風險的能力是勢在必行的，而保價合同的本質就是基于在棉花價格下跌時，保證棉農利益不受或少受損失。”
鑒于新疆喀什地區特殊的地理環境、自然資源和維穩重任，保價服務項目實施過程中得到了上海市政府、喀什地區行署、上海市援疆指揮部的關心和大力支持，被列入2016年度上海援疆計劃。在完成了產品研發設計、交易規則制定、交易系統開發、市場推廣組織、棉農和交易商簽約等工作后，2016年10月14日，保價項目正式開始試運行，上海援疆辦和喀什地方政府核撥項目試點資金500萬元。
據介紹，該試點項目的具體設想是將目前國家補貼分為兩部分，**部分是在一個固定價格（相當于保價服務目標價）以下，由政府少量出資交由市場運作，比如由期貨公司、投資基金等金融服務專業機構在發售保價合約的同時，利用期貨市場進行風險對沖，并在價格下跌時對參保棉農進行行權補貼；第二部分是在固定價格以上，仍由國家來進行補貼。
“通過市場選擇形成保價服務目標價，可逐步取代目前目標價格改革的市場采集價，國家只負責目標價以上部分的補貼，目標價以下部分交由市場，以國家少量補貼，通過市場化運作來解決。”邱建華說，項目的意義在于堅持市場化原則，由政府對棉花的全額補貼逐步向“政府補貼＋市場化運作”過渡，發揮市場功能來為棉農配置資源。
棉交中心風控技術部總監兼保價服務項目經理侯立斌向記者介紹，保價項目已成功開展兩期，按保價合同約定時間始末計算，**期是從2016年10月14日至2017年1月10日，第二期是從2016年11月30日至2017年5月9日。**期簽約棉農37戶，合約數量約1000噸皮棉（折合約2500噸籽棉）；第二期簽約棉農102戶，合約數量約2000噸皮棉（折合約5000噸籽棉）。
今年1月10日，保價服務試運行一期順利完成2張倉單交割，整體交易流程打通，一期交易結束。二期截至2017年1月26日已完成產品發售152 0173 3840噸，預計保價服務費支出250萬至300萬元左右。“從理賠的角度來說的話，一期理賠約9.8萬元。因為今年棉花收購價先高后低，棉農大部分售棉價格高于保價，這部分也可以看做保價的效果。二期數據還沒出來，預計理賠比例與一期相近。”侯立斌說。
從交易到交割，保價項目金融扶貧、普惠棉農已顯現一定成效。2017年2月6日，棉交中心、上海市金融辦、上海市商務委、上海市援疆指揮部、喀什市金融辦、喀什發展集團等單位成立課題組，課題內容為“保價服務實施精準扶貧助力棉花供給側改革研究”，課題已申報為2017年上海市對口支援與合作交流專項資金資助重要課題。
邱建華表示，將購保行權和收益掛鉤，將棉花現貨交易的避險主動權交給棉農，在減少財政投入、逐漸形成穩定財政支持的前提下，保價服務改變了目前棉花生產“一靠天氣、二靠補貼”的現狀，逐漸培育起中國模式的“訂單農業”，將棉花生產“種什么品種、種多少數量、賣什么價格、什么時候賣”的主動權交給棉農，以增加他們適應市場、規避風險的能力。
2????多家期貨公司參與提供保價服務
目前，已有9家期貨風險管理公司在棉花保價服務項目中參與了實際交易，包括上海新湖瑞豐金融服務有限公司（下稱新湖瑞豐）、華泰長城資本管理有限公司、浙江南華資本管理有限公司（下稱南華資本）、浙江永安資本管理有限公司、中證資本管理（深圳）有限公司、上海際豐投資管理有限公司（方正中期期貨風險管理公司，下稱上海際豐）、金財匯頂投資有限公司（安糧期貨風險管理公司）、華信物產有限公司（華信萬達期貨風險管理公司）和建信商貿有限責任公司。另外，還有3家期貨公司的風險管理公司已簽約，但截至目前未產生實際交易。
相比“保險+期貨”模式，保價項目可謂金融機構助力農產品價格形成機制改革的又一創新舉措。邱建華介紹，保價項目沒有了保險公司的參與，而是由棉交中心作為交易平臺和溝通媒介，由喀什發展集團和喀什百喜和農業合作社代表棉農、風險管理公司到棉交中心平臺上開戶進行交易，風險管理公司作為場外期權賣方，根據棉交中心提出的具體農戶需求進行場外期權報價，接受棉農的買單委托，收取一定權利金，再到期貨市場進行風險對沖。
與“期貨+保險”模式必須投保期滿方可獲得保險理賠不同，在交易期內，保價合約可在棉交中心交易平臺上轉讓交易。即棉農可根據對市場行情的判斷，選擇在賣出籽棉的同時提前了結合約，在回收部分保價成本的同時獲得籽棉出售低于保價目標價格的價格損失補償；也可持有合約到期，通過向期貨公司（賣出方）行權交割棉花，行使價格補償權利。但行權交割時，棉農必須使用鄭商所對應棉花期貨合約的標準倉單。這樣一來，期貨公司在平掉場內頭寸時就可以無縫對接，不會因貨物質量問題起糾紛。
據悉，自2017年9月19日起，鄭商所首次在新疆設立的3家期貨交割倉庫將正式運營。“屆時，棉花基準價將從鄭州轉到新疆。”邱建華稱，“新疆喀什四個縣都屬于貧困地區，我們將爭取鄭商所的支持，為當地棉農形成期貨倉單、交收貨物提供便利，條件具備時爭取在喀什設立期貨交割倉庫，為保價項目持續開展奠定堅實基礎，使涉棉企業交割時更加便利。”
早在保價業務上線之前，新湖瑞豐已和棉交中心有過長時間的溝通，該公司場外衍生品總監祝捷接受期貨日報記者采訪時表示，從一期開始，迄今公司在棉花保價的場外期權合約規模總計440噸，權利金總額約45萬元。
南華資本金融衍生品部總監王敏楠介紹，其公司從保價項目一期就開始介入了解，由于人手問題，實際是從二期開始參與交易。去年和今年都基于保價項目做了幾筆棉花的場外期權交易，合約規模總共是150噸，權利金總計17.6萬元。
“基于保價項目針對新疆棉農，公司非常重視公益扶貧工作，在該項目一期時就特意從多個部門抽調人手，單獨成立場外期權小組，由我帶頭主持工作。”上海際豐總經理王志彬對記者說，上海際豐不僅是項目*早一批報價商的一員，而且是承載保單量*大的交易商。
從交易細節上看，王志彬說，風險管理公司作為場外期權的賣方，在收取棉農權利金的同時，需要向棉交中心交一定的保證金，以擔保對棉農履約，“一般交易商賬戶在幾十萬左右，我們對棉交中心設計的規則和股東實力方面都很認可，從開始交易就放了幾百萬元在保證金賬戶里，以便隨時使用”。
據棉交中心統計數據顯示，根據對沖成本的不同，期貨公司在保價項目上可獲得的場外期權業務利潤在收取保價費的5%－10%之間，而棉交中心在保價業務上獲得相應的手續費收入約為保價費的3%。
“扣除掉理應支付的手續費和可能產生的交易成本，我們這項業務的實際利潤率差不多是5%—10%。”王敏楠解釋道，期貨公司在對場外期權頭寸進行對沖是在時刻動態變化的，追漲殺跌中難免會產生額外的交易成本，因此，對沖過程中產生的獲利也不是必然的。
王志彬說，公司已開展棉花場外期權業務的利潤率在5%左右。“就像衡量期現套保的盈虧一樣，場外期權是否真正盈利也要綜合場外期權單子和場內期貨頭寸兩端的盈虧總和，但在保價項目中，公司在權利金定價方面也將公益因素考慮在內。”
祝捷則表示，棉花場外期權業務的利潤率除了受合約規模、對沖策略的影響，還取決于棉農選擇平倉的時間點和各類難以量化的交易成本等，有的單子能從合約開始一直對沖到約滿，有的單子可能剛建立對沖頭寸幾個星期，棉農就覺得市場價格已經達到預期而選擇提前了結，因此各個保單的利潤率會相差較大。
3????保價服務項目
?????投入資金高效利用
有業內人士表示，國內以前沒有一個真正能對沖棉農生產環節風險的大型期現聯動的交易平臺，保價項目填補了這一空白，有利于深入推進農業供給側結構性改革，順應國家農產品價格形成機制改革的大方向，充分發揮市場機制在資源配置中所起的決定性作用，力求使國家少補貼、棉農多受益，并探索我國棉花從價格支持制度到市場損失補助制度轉變的新路徑，總結可推廣、可復制的經驗。
“該項目既不影響現行的補貼政策體系，也不增加各級政府的管理負擔，一舉解決財政年初預算難確定、‘黃箱’觸頂預警和棉農市場風險意識弱等問題，可為棉花供給側改革奠定基礎，對我國農產品價格體系的形成具有重要參考意義。”上述業內人士認為，處于棉花產業鏈的軋花廠乃至于紡織廠，都可以通過保價服務受益。軋花廠可以通過保跌的保價產品鎖定風險，紡織廠可以通過保漲的保價產品鎖定成本。從另一個方面來說，這些機構自發的參與，更可以活躍保價服務交易，降低總體保價成本。
邱建華表示，相比期貨公司聯合保險公司推出的價格保險產品，保價服務的一大好處在于保費可以循環高效使用。一般價格保險的話，保費付給保險公司、期貨公司等參與主體一大部分。而保價服務在對農戶進行補貼后，可以將剩余的資金進行回收，并且持續投入下一份保單中。
對此，侯立斌舉例說：“比如，棉農在去年10月14日花1000元買了一噸棉花的保價合約。11月14日，棉農賣出了籽棉，這時這個合約還是有價值的，如果合約價值為700元，可以在我們的交易系統里平倉，收回700元。如果棉農賣出的棉花低于保價目標價，需要補貼200元，700減去200元剩余500元，這500元就可以再循環使用。”
據了解，由于棉農、農業合作社缺乏相關金融知識，喀什發展集團受委托為其代理保價合同買賣事宜，所投入保費均轉入由喀什發展集團和棉交中心聯合管理的專用賬戶里。實際上，棉交中心保價服務項目一期試點保費投入共102萬元，合約期滿行權后回收36.8萬元，保價費用實際支出為65.2萬元。侯立斌對記者說：“當然，這個剩余金額跟市場行情有關，能不能多余、多余多少與是否中途行權、行權價格多少有關，但總體來說，能回收部分保價資金，這也是我們的保價方案和‘保險+期貨’模式相比的一個重要優勢。”
對于2017年保價項目，邱建華對記者說：“在喀什地方政府、上海市援疆指揮部政策、資金的大力支持下，我們將進一步完善交易規則和電子化交易系統，設計開發操作更簡便、更接地氣的運作方案，在喀什地區復制推廣保價服務項目，預計規模達到皮棉5萬噸（折合棉花種植面積超過40萬畝、籽棉超過12.5萬噸）。”
據了解，參與保價項目一期、二期的農戶所購買保單費用均由上海援疆辦和喀什地區政府撥款承擔。邱建華說：“接下來我們準備向農戶收取部分保費，通過逐年增加棉農自發投保比例，喚醒生產經營者的風險意識。經過調研，農戶總體上也愿意承擔。比如按每畝籽棉產量300公斤、實際保費投入76元/畝、棉農出資10%計，每畝棉花僅需繳納保價費約7.6元。據統計，棉農每畝綜合種植成本大于2200元（2015年），多出的保費只相當于增加成本0.35%左右。”
另外，邱建華表示，棉交中心還計劃與喀什當地企業合作，籌建設立棉交中心喀什分部，建立棉花價格管理產業基金，為政府的棉花價格補貼提供新思路，為精準扶貧提供新工具；探索“產業援疆、金融援疆”的新嘗試，形成喀什當地棉農、棉花加工企業、紡織企業的組織、參保、理賠的組織架構和工作流程。同時，與喀什當地金融機構合作，探索將保價服務與涉棉貸款結合，提高資金安全和運作效率，規避棉花價格波動引發的風險，為解決棉花收購、銷售困難找到新的途徑。
????1????上海棉交中心牽頭立項服務棉農
據了解，上海
“早在去年，上海援疆辦就提出要打破長年‘產業援疆’模式，倡導‘金融援疆’創新。應運而生的保價服務項目推行將近一年，得到了上海市政府、市金融辦的大力肯定與重視。”棉交中心總經理邱建華向期貨日報記者表示，截至2016年年底，該項目協同喀什發展集團和多家風險管理公司等機構，2016年內為新疆喀什地區棉農生產的3000噸皮棉成功簽訂保價協議，并計劃在2017年將保價規模做到2萬至5萬噸皮棉。
我國作為世界上*大的棉花生產國、消費國和主要進口國，自棉花流通體制改革以來的十多年間，為了穩定棉花生產，保護棉農利益，維持國內棉紡產業的競爭優勢，國家棉花政策持續調整，從2011—2013年實施的臨時收儲政策轉變為2014至今的目標價格補貼政策，逐漸變為“市場定價、價補分離”，充分發揮市場在資源配置中的作用的改革大方向十分明確。
然而，我國棉花產業在取得巨大發展的同時，仍存在“大而不強”等突出問題。國家財政直接補貼棉農的資金數額居高不下且使用效率低，中國棉花質量優勢不足，難以滿足下游紡織用棉需求，小規模種植、高企的生產成本以及落后的服務水平導致國棉不具備競爭優勢。2017年中央一號文件明確提出，要深入推進農業供給側結構性改革，其中提出要鞏固主產區棉花生產，優化品種品質和區域布局，要調整完善新疆棉花目標價格政策，改進補貼方式。這為中國棉花推進供給側結構性改革明確了目標，并指出了實施路徑。
據悉，我國涉棉人數約1.5億人。近年來，國家推出棉花臨時收儲政策和目標價格直接補貼政策等改革試點，雖取得明顯成效，但同時也讓國家付出了每年幾百億元財政支出的代價。如何能在保護棉花產業不受價格波動損失、農民利益得到保護的前提下減少國家財政支出，“還棉花價格于市場”，始終是決策層思考解決的一大難題。
記者了解到，新疆地區一年的棉花產量約400萬噸，僅喀什地區就占五分之一左右，喀什地區農民棉花收入占比*高時曾達到總收入的70%，但大部分棉農的收入往往取決于當年天氣環境、政府補貼及棉花價格波動。邱建華說：“激活、培育涉棉產業鏈的從業者走向市場，增加自身抗風險的能力是勢在必行的，而保價合同的本質就是基于在棉花價格下跌時，保證棉農利益不受或少受損失。”
鑒于新疆喀什地區特殊的地理環境、自然資源和維穩重任，保價服務項目實施過程中得到了上海市政府、喀什地區行署、上海市援疆指揮部的關心和大力支持，被列入2016年度上海援疆計劃。在完成了產品研發設計、交易規則制定、交易系統開發、市場推廣組織、棉農和交易商簽約等工作后，2016年10月14日，保價項目正式開始試運行，上海援疆辦和喀什地方政府核撥項目試點資金500萬元。
據介紹，該試點項目的具體設想是將目前國家補貼分為兩部分，**部分是在一個固定價格（相當于保價服務目標價）以下，由政府少量出資交由市場運作，比如由期貨公司、投資基金等金融服務專業機構在發售保價合約的同時，利用期貨市場進行風險對沖，并在價格下跌時對參保棉農進行行權補貼；第二部分是在固定價格以上，仍由國家來進行補貼。
“通過市場選擇形成保價服務目標價，可逐步取代目前目標價格改革的市場采集價，國家只負責目標價以上部分的補貼，目標價以下部分交由市場，以國家少量補貼，通過市場化運作來解決。”邱建華說，項目的意義在于堅持市場化原則，由政府對棉花的全額補貼逐步向“政府補貼＋市場化運作”過渡，發揮市場功能來為棉農配置資源。
棉交中心風控技術部總監兼保價服務項目經理侯立斌向記者介紹，保價項目已成功開展兩期，按保價合同約定時間始末計算，**期是從2016年10月14日至2017年1月10日，第二期是從2016年11月30日至2017年5月9日。**期簽約棉農37戶，合約數量約1000噸皮棉（折合約2500噸
今年1月10日，保價服務試運行一期順利完成2張倉單交割，整體交易流程打通，一期交易結束。二期截至2017年1月26日已完成產品發售152 0173 3840噸，預計保價服務費支出250萬至300萬元左右。“從理賠的角度來說的話，一期理賠約9.8萬元。因為今年棉花收購價先高后低，棉農大部分售棉價格高于保價，這部分也可以看做保價的效果。二期數據還沒出來，預計理賠比例與一期相近。”侯立斌說。
從交易到交割，保價項目金融扶貧、普惠棉農已顯現一定成效。2017年2月6日，棉交中心、上海市金融辦、上海市商務委、上海市援疆指揮部、喀什市金融辦、喀什發展集團等單位成立課題組，課題內容為“保價服務實施精準扶貧助力棉花供給側改革研究”，課題已申報為2017年上海市對口支援與合作交流專項資金資助重要課題。
邱建華表示，將購保行權和收益掛鉤，將棉花現貨交易的避險主動權交給棉農，在減少財政投入、逐漸形成穩定財政支持的前提下，保價服務改變了目前棉花生產“一靠天氣、二靠補貼”的現狀，逐漸培育起中國模式的“訂單農業”，將棉花生產“種什么品種、種多少數量、賣什么價格、什么時候賣”的主動權交給棉農，以增加他們適應市場、規避風險的能力。
2????多家期貨公司參與提供保價服務
目前，已有9家期貨風險管理公司在棉花保價服務項目中參與了實際交易，包括上海新湖瑞豐金融服務有限公司（下稱新湖瑞豐）、華泰長城資本管理有限公司、浙江南華資本管理有限公司（下稱南華資本）、浙江永安資本管理有限公司、中證資本管理（深圳）有限公司、上海際豐投資管理有限公司（方正中期期貨風險管理公司，下稱上海際豐）、金財匯頂投資有限公司（安糧期貨風險管理公司）、華信物產有限公司（華信萬達期貨風險管理公司）和建信商貿有限責任公司。另外，還有3家期貨公司的風險管理公司已簽約，但截至目前未產生實際交易。
相比“保險+期貨”模式，保價項目可謂金融機構助力農產品價格形成機制改革的又一創新舉措。邱建華介紹，保價項目沒有了保險公司的參與，而是由棉交中心作為交易平臺和溝通媒介，由喀什發展集團和喀什百喜和農業合作社代表棉農、風險管理公司到棉交中心平臺上開戶進行交易，風險管理公司作為場外期權賣方，根據棉交中心提出的具體農戶需求進行場外期權報價，接受棉農的買單委托，收取一定權利金，再到期貨市場進行風險對沖。
與“期貨+保險”模式必須投保期滿方可獲得保險理賠不同，在交易期內，保價合約可在棉交中心交易平臺上轉讓交易。即棉農可根據對
據悉，自2017年9月19日起，鄭商所首次在新疆設立的3家期貨交割倉庫將正式運營。“屆時，棉花基準價將從鄭州轉到新疆。”邱建華稱，“新疆喀什四個縣都屬于貧困地區，我們將爭取鄭商所的支持，為當地棉農形成期貨倉單、交收貨物提供便利，條件具備時爭取在喀什設立期貨交割倉庫，為保價項目持續開展奠定堅實基礎，使涉棉企業交割時更加便利。”
早在保價業務上線之前，新湖瑞豐已和棉交中心有過長時間的溝通，該公司場外衍生品總監祝捷接受期貨日報記者采訪時表示，從一期開始，迄今公司在棉花保價的場外期權合約規模總計440噸，權利金總額約45萬元。
南華資本金融衍生品部總監王敏楠介紹，其公司從保價項目一期就開始介入了解，由于人手問題，實際是從二期開始參與交易。去年和今年都基于保價項目做了幾筆棉花的場外期權交易，合約規模總共是150噸，權利金總計17.6萬元。
“基于保價項目針對新疆棉農，公司非常重視公益扶貧工作，在該項目一期時就特意從多個部門抽調人手，單獨成立場外期權小組，由我帶頭主持工作。”上海際豐總經理王志彬對記者說，上海際豐不僅是項目*早一批報價商的一員，而且是承載保單量*大的交易商。
從交易細節上看，王志彬說，風險管理公司作為場外期權的賣方，在收取棉農權利金的同時，需要向棉交中心交一定的保證金，以擔保對棉農履約，“一般交易商賬戶在幾十萬左右，我們對棉交中心設計的規則和股東實力方面都很認可，從開始交易就放了幾百萬元在保證金賬戶里，以便隨時使用”。
據棉交中心統計數據顯示，根據對沖成本的不同，期貨公司在保價項目上可獲得的場外期權業務利潤在收取保價費的5%－10%之間，而棉交中心在保價業務上獲得相應的手續費收入約為保價費的3%。
“扣除掉理應支付的手續費和可能產生的交易成本，我們這項業務的實際利潤率差不多是5%—10%。”王敏楠解釋道，期貨公司在對場外期權頭寸進行對沖是在時刻動態變化的，追漲殺跌中難免會產生額外的交易成本，因此，對沖過程中產生的獲利也不是必然的。
王志彬說，公司已開展棉花場外期權業務的利潤率在5%左右。“就像衡量期現套保的盈虧一樣，場外期權是否真正盈利也要綜合場外期權單子和場內期貨頭寸兩端的盈虧總和，但在保價項目中，公司在權利金定價方面也將公益因素考慮在內。”
祝捷則表示，棉花場外期權業務的利潤率除了受合約規模、對沖策略的影響，還取決于棉農選擇平倉的時間點和各類難以量化的交易成本等，有的單子能從合約開始一直對沖到約滿，有的單子可能剛建立對沖頭寸幾個星期，棉農就覺得市場價格已經達到預期而選擇提前了結，因此各個保單的利潤率會相差較大。
3????保價服務項目
?????投入資金高效利用
有業內人士表示，國內以前沒有一個真正能對沖棉農生產環節風險的大型期現聯動的交易平臺，保價項目填補了這一空白，有利于深入推進農業供給側結構性改革，順應國家農產品價格形成機制改革的大方向，充分發揮市場機制在資源配置中所起的決定性作用，力求使國家少補貼、棉農多受益，并探索我國棉花從價格支持制度到市場損失補助制度轉變的新路徑，總結可推廣、可復制的經驗。
“該項目既不影響現行的補貼政策體系，也不增加各級政府的管理負擔，一舉解決財政年初預算難確定、‘黃箱’觸頂預警和棉農市場風險意識弱等問題，可為棉花供給側改革奠定基礎，對我國農產品價格體系的形成具有重要參考意義。”上述業內人士認為，處于棉花產業鏈的軋花廠乃至于紡織廠，都可以通過保價服務受益。軋花廠可以通過保跌的保價產品鎖定風險，紡織廠可以通過保漲的保價產品鎖定成本。從另一個方面來說，這些機構自發的參與，更可以活躍保價服務交易，降低總體保價成本。
邱建華表示，相比期貨公司聯合保險公司推出的價格保險產品，保價服務的一大好處在于保費可以循環高效使用。一般價格保險的話，保費付給保險公司、期貨公司等參與主體一大部分。而保價服務在對農戶進行補貼后，可以將剩余的資金進行回收，并且持續投入下一份保單中。
對此，侯立斌舉例說：“比如，棉農在去年10月14日花1000元買了一噸棉花的保價合約。11月14日，棉農賣出了籽棉，這時這個合約還是有價值的，如果合約價值為700元，可以在我們的交易系統里平倉，收回700元。如果棉農賣出的棉花低于保價目標價，需要補貼200元，700減去200元剩余500元，這500元就可以再循環使用。”
據了解，由于棉農、農業合作社缺乏相關金融知識，喀什發展集團受委托為其代理保價合同買賣事宜，所投入保費均轉入由喀什發展集團和棉交中心聯合管理的專用賬戶里。實際上，棉交中心保價服務項目一期試點保費投入共102萬元，合約期滿行權后回收36.8萬元，保價費用實際支出為65.2萬元。侯立斌對記者說：“當然，這個剩余金額跟市場行情有關，能不能多余、多余多少與是否中途行權、行權價格多少有關，但總體來說，能回收部分保價資金，這也是我們的保價方案和‘保險+期貨’模式相比的一個重要優勢。”
對于2017年保價項目，邱建華對記者說：“在喀什地方政府、上海市援疆指揮部政策、資金的大力支持下，我們將進一步完善交易規則和電子化交易系統，設計開發操作更簡便、更接地氣的運作方案，在喀什地區復制推廣保價服務項目，預計規模達到皮棉5萬噸（折合棉花種植面積超過40萬畝、籽棉超過12.5萬噸）。”
據了解，參與保價項目一期、二期的農戶所購買保單費用均由上海援疆辦和喀什地區政府撥款承擔。邱建華說：“接下來我們準備向農戶收取部分保費，通過逐年增加棉農自發投保比例，喚醒生產經營者的風險意識。經過調研，農戶總體上也愿意承擔。比如按每畝籽棉產量300公斤、實際保費投入76元/畝、棉農出資10%計，每畝棉花僅需繳納保價費約7.6元。據統計，棉農每畝綜合種植成本大于2200元（2015年），多出的保費只相當于增加成本0.35%左右。”
另外，邱建華表示，棉交中心還計劃與喀什當地企業合作，籌建設立棉交中心喀什分部，建立棉花價格管理產業基金，為政府的棉花價格補貼提供新思路，為精準扶貧提供新工具；探索“產業援疆、金融援疆”的新嘗試，形成喀什當地棉農、棉花加工企業、紡織企業的組織、參保、理賠的組織架構和工作流程。同時，與喀什當地金融機構合作，探索將保價服務與涉棉貸款結合，提高資金安全和運作效率，規避棉花價格波動引發的風險，為解決棉花收購、銷售困難找到新的途徑。
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