今年是“十二五”規劃收官之年，同時也是改革的關鍵之年。黨中央正在研究“十三五”時期我國經濟和社會發展的大政方針，紡織行業也正在積*制定“十三五”發展規劃，系統謀劃好“十三五”時期紡織行業的發展。

　　自本期起，本刊開辟專欄，邀約紡織行業專家、學者，從各自研究領域出發，圍繞紡織工業“十三五”規劃的方方面面展開討論，共同為“十三五”期間的行業發展建言獻策。

　　本期邀請到扎根紡織經濟研究領域多年的中國紡織經濟研究中心研究員田麗，分享她的思考和見解。

　　關于“十二五”紡織行業發展

　　“紡織工業對中國經濟發展具有基石作用”

　　觀點聚焦：從國際看，我國紡織工業面臨發達國家在產業鏈高端、發展中國家在產業鏈低端的雙重競爭壓力。從國內看，在經濟轉型升級過程中，受勞動環境和待遇的制約，以及人口老齡化進程加快，紡織工業勞動力結構性短缺問題日趨嚴重。

　　TAweekly：您怎樣看“十二五”紡織行業的經濟發展?

　　田麗：紡織工業作為重要的民生產業，在增加就業、解決“三農”問題和促進城鎮化建設等方面繼續發揮重要作用。盡管勞動力成本加大，但解決農村、 中小城市的就業方面，紡織工業仍然作出重要的貢獻，紡織工業發展對中國經濟發展具有基石作用，但紡織工業在“十二五”中也面臨諸多的問題和挑戰。

　　從國際看，發達國家憑借技術、品牌和供應鏈整合的優勢，占據著市場的主動地位。其他發展中國家憑借勞動力成本、資源、貿易環境等比較優勢，紡織 工業得到平穩發展。同時，部分發展中國家貨幣貶值加速，與我國在中低端產品市場展開了更加激烈的競爭。我國紡織原料對外依存度較高，棉花的對外依存度為 30%左右，化學纖維原料乙二醇、對二甲苯、己內酰胺、丙烯腈等的對外依存度均超過50%。而且受自然氣候變化、游資投機炒作和石油市場波動等因素影響， 紡織工業平穩運行存在一定的風險。從國內看，隨著產業轉移步伐加快，中西部地區本地就業數量增加，向東部紡織企業輸出的勞動力數量逐步減少，東部企業勞動 力短缺明顯。同時，隨著資源節約型、環境友好型社會加快推進，對紡織工業節能減排、淘汰落后提出了更高要求。

　　關于當前紡織工業定位

　　“紡織工業是高新技術和時尚創意的重要產業”

　　觀點聚焦：紡織工業既是傳統產業，對國民經濟作出重要貢獻的產業，也是高新技術時尚產業。從服裝起源到現代人類穿衣，紡織工業的發展至關重要， 目前紡織產業正在向高科技、互聯網及時尚領域等融合一體的具有時代特色的產業發展。紡織工業的發展**目標就是解決人類穿衣問題，達到物質形態與精神世界 的**結合。

　　TAweekly：您怎樣看待紡織工業定位問題?它的意義何在?

　　田麗：我認為紡織工業定位問題非常重要，是關系紡織工業發展、產業升級的大問題。2009年2月14日，國務院發布《紡織工業調整與振興規 劃》，這一重要文件作為紡織工業應對措施的行動方案，**明確了“紡織工業是我國國民經濟的傳統支柱產業和重要民生產業，也是國際競爭優勢明顯的產業”。 但是，我們還針對紡織工業的特點，提出了“豐富對紡織工業定位”的重要觀點。提出在紡織工業定位中，除了上述之外，還應增加“紡織工業還是高新技術應用和 時尚創意經濟發展的重要產業”的重要觀點。主要從紡織工業集中各種高新技術的應用、紡織工業的高新技術成果被廣泛應用于其他領域、紡織工業集合了創意經濟 和時尚產業要素等三方面加以闡述。針對紡織工業科技進步，我們進一步提出了新技術革命是紡織工業加速產業升級的內生動力的觀點;針對紡織工業發展的目標， 我們提出了紡織工業發展要滿足人們穿衣更加舒適、更加健康、更加美麗的新觀點，要加速構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，增強紡織產業可持續發 展的戰略保障。

　　關于《中國制造2025》

　　“推動行業向五大方面發展”

　　觀點聚焦：推進紡織業智能制造的進程、推進紡織新材料研發與應用、繼續夯實紡織工業基礎、提升產品質量和加快品牌建設、提高綠色制造水平。

　　TAweekly：今年5月8日，國務院正式印發了《中國制造2025》，部署全面推進實施制造強國戰略。這是我國實施制造強國戰略**個十年的行動綱領，那么這份行動綱領對紡織行業有哪些意義?傳統的紡織行業如何利用行動綱領提升自身實力?

　　田麗：《中國制造2025》的出臺，更加堅定了紡織行業強國之路的信心，意味著紡織工業變革的開始。我國是世界上規模*大的紡織品服裝生產國、消費國和出口國，是世界紡織產業鏈*完整、門類*齊全的國家。紡織工業制造應重點向以下幾方面發展：

　　一是推進紡織業智能制造的進程。《中國制造2025》提出智能制造是兩化深度融合的主攻方向，紡織工業智能制造包括智能化裝備、智能化運營和智 能化產品三方面內容。在智能化裝備方面，要實現自動化、數字化控制、實時在線監測和自適應控制的關鍵裝備，實現機器代人，提高勞動生產率和實現柔性制造。 在智能化運營方面，要發展智能化生產和智能化管理，建設智能制造示范生產線和數字化工廠，整合供應鏈、設計、生產、銷售相關的全部環節，建立云工廠與實現 電子商務。在智能化紡織產品方面，要發展信息化技術在紡織終端產品上的直接應用，要使傳感、通訊、人工智能技術與紡織技術結合開發智能化的紡織品服裝，并 廣泛應用于運動休閑、監測與健康護理、軍事和航空航天領域。

　　二是推進紡織新材料研發與應用。**要重點發展滿足航天、國防、安全防護等高端領域需求的T700級及以上高性能碳纖維以及對位芳綸、聚苯硫醚 纖維、玄武巖纖維、聚四氟乙烯纖維、聚酰亞胺纖維等應用防護、防化、能源等領域高性能纖維和復合材料。其次要開發替代石油資源的新型生物基纖維材料，推進 海洋生物基纖維產業化解決原料的多元化，攻克新型纖維素纖維原料和新型纖維素纖維制備技術的開發，建成竹、麻、秸稈等生物質原料到新型再生纖維綠色工藝示 范生產線。*后是要大力發展各種差別化、功能性纖維，發展高效率、低能耗、柔性化、自動化和信息化技術及裝備，滿足個性化、時尚化和功能化的紡織終端產品 消費需求。

　　三是繼續夯實紡織工業基礎。增強核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎，是《中國制造2025》為破解創新發展瓶頸指出的 解決路徑。因此，行業在功能性、差別化纖維材料開發方面還需協同產業鏈上下游資源強化應用創新，紡織基礎工藝仍需以提高效率和降耗減排為目標持續升級，專 用基礎零配件仍需提升自給保障能力，同時加強創新平臺的基礎支撐也十分重要。與此同時，還要重點突破高性能纖維材料、生物基纖維以及差別化、多功能纖維等 紡織基礎材料，新型多功能高速錠子、高性能鋼絲圈、噴絲板等紡織基礎零部件，對紡織工藝轉型升級影響大的紡絲、紡紗、織造、印染及非織造等紡織先進基礎工 藝，并加強科技創新平臺、檢驗檢測平臺及技術公共服務平臺等產業技術基礎建設。

　　四是提升產品質量和加快品牌建設。通過科技進步、設計創新、工藝可靠、標準嚴格、控制嚴謹、裝備先進等方面提升紡織產品質量品質，并為產業用紡 織品*終產品的開發提供積*支持，確立質量品質的一致性和可靠性。創造良好的品牌環境，包括產業環境、市場環境、文化環境和政策環境等。推動紡織行業知名 產品品牌、知名企業品牌、知名區域品牌和知名國際品牌的成長，尤其是加快紡織品服裝國際品牌地位的提升。

　　五是提高綠色制造水平。在紡織工業的各環節采用先進的節能裝備和節能技術，提升全行業的節能水平。突破一批關鍵共性技術，發展低能耗、低水耗、 低污染物排放的生態染整加工技術。建立物理法、化學法兼濟的廢舊聚酯纖維高效連續再生纖維關鍵技術體系，把循環再生纖維產品應用范圍擴大到服裝、家紡和產 業用等領域。

　　關于“十三五”規劃

　　“轉型升級、提質增效是主線”

　　觀點聚焦：要主動適應和**經濟新常態，把“轉方式、調結構、增效益”放到更加突出重要的位置，深入實施創新驅動發展戰略，以保持紡織經濟一定 增長速度為前提，為轉型發展創造有利條件;以大力培育自主創新能力、強化人力資本投資為切入點，為轉型發展取勢做好“兩只眼”;以積*推進新型信息化紡織 工業為著力點，重塑產業競爭新優勢;以統籌國內國外資源配置為依托，拓展紡織經濟轉型發展空間。

　　TAweekly：目前行業“十三五”規劃正在制定中，那么“十三五”期間，行業發展著力點在哪?企業又將面臨著哪些挑戰和機遇?

　　田麗：改革開放以來已編制了七個五年規劃，“十三五”規劃與以往有很大不同，因為世情、國情都發生了深刻變化。當前形勢下，世界經濟進入微弱復 蘇、慢增長、多風險為特征的新常態，國內經濟包括紡織經濟減速調整，并呈現由高速增長轉向中高速增長的新常態，我國紡織工業既面臨發達國家和發展中國家的 雙重競爭壓力，又要面對各項成本壓力持續攀升、勞動力資源緊缺以及環境壓力不斷增大。依靠投資拉動經濟增長的模式沒有得到根本轉變，產業優化升級進展緩 慢，技術進步和人力資本對經濟增長的貢獻不高，以加快轉變經濟發展方式為主線的發展要求沒有得到有效落實。

　　“十三五”規劃應把轉型升級、提質增效作為主線，推動我國紡織經濟實現從要素投入型增長向創新驅動型增長的躍遷，保證我國紡織經濟不失時機、轉型不轉向。

　　在經濟發展進入新常態的情況下，需求不足和產能過剩是制約紡織經濟發展的突出矛盾。需求是可以通過供給創造的，產能可以通過升級平衡，推動紡織 經濟的戰略性結構調整。比如，一方面我國中低檔紡織品服裝產能還是過剩，另一方面高檔紡織品、**服裝等高端產品還需大量進口。此外，“互聯網+”推動了 服裝井噴式銷售，我國網上購物的銷售額已超過進出口總額，有效地擴大了內需、帶動了就業。在傳統發展方式邊際效益遞減的同時，新的發展方式孕育了巨大的希 望、生機和潛力。大力推進大眾創業、萬眾創新，可以不斷賦予紡織服裝經濟發展新的動力。

　　新一輪科技革命和產業變革帶來了歷史機遇，我們應該加大自主研發能力建設和人力資本投資，盡快突破一批具有帶動作用和戰略意義的關鍵核心技術， 打造中國紡織產業競爭新優勢。“十三五” 規劃具有*為重要的意義。當前，我國正處于經濟高速增長向中高速增長轉換的新常態下，“十三五”要解決制約經濟新增長的軟硬件環節，要圍繞貼近民生領域、 公共基礎設施薄弱領域、能拉動消費的基礎設施領域，以及圍繞實現“一帶一路”、“長江經濟帶”、“京津冀協同發展”等國家重大戰略展開投資。科學謀劃“十 三五”發展，必須立足國情，緊扣國計民生，以改革為主線，以創新為動力，創新做好“十三五”紡織工業發展規劃工作。