棉花拋儲消息不斷儲備棉的本意何在
作者：百檢網 時間：2021-12-15 來源：互聯網
從中國儲備棉管理總公司的網站上可以看到如下介紹：受國務院委托，中儲棉總公司具體負責國家儲備棉的經營管理。中儲棉總公司的經營宗旨是遵守國家法律法規，執行國家棉花政策，不斷提高企業經營管理水平和經濟效益，認真落實國家對棉花市場的各項任務，確保國家儲備棉存儲安全，質量良好，調運通暢，促進國有資產的保值增值，完成國家宏觀調控任務。
由此可知，儲備棉是肩負了國家宏觀調控的任務，其中含義恐怕業界人士都有自己深刻的理解。十八屆三中全會公報指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。
我們盡快轉入本文的正題，拋與不拋到底將對我國棉花市場的未來走勢有什么影響。**，我們假設儲備棉的政策是本年度不出庫。這對儲備棉的相關管理部門和執行企業而言恐怕是*好的選擇，這樣既不會落下影響市場的名，自己的利益也不會有太大的損失，何樂而不為呢。但是站在國家的角度仔細想想，這樣做真的是*好的選擇嗎？巨量的儲備棉放在庫中，真的沒有成本嗎，真的不會對我國棉花產業的未來產生影響嗎？
有人會說，我們不是不拋，而是在適當的時機拋，例如等到下一棉花年度，棉花產量少了，價格上漲了再拋，這樣可以減輕財政負擔。我們承認這樣的想法是好的，但夢想真能照進現實嗎，這就需要更為嚴謹的分析和數據支撐了。
嚴謹的分析說來容易，做起來著實不易，而數據支撐就更難了。業內專家曾指出棉花市場主要受四方面因素相互影響、相互作用，即國內外棉花消費、國內外棉花供給、國內外棉紗消費和國內外棉紗供給，此外還要加上大宗商品的金融屬性對棉花市場的影響，再延伸或許還與服裝產業和新型功能纖維的消費趨勢有關。同時，我國棉紡產業正處于轉型升級的關鍵時期，棉花市場比較脆弱，容易在多因素疊加效應的影響下出現異常的放大作用，容易讓棉花市場的經營主體做出一些不理性地市場行為。
至此，儲備棉政策的問題已逐漸放亮、清晰起來。我們假設近期就將執行儲備棉出庫的任務，而且是經過實事求是地權衡出庫對市場各方影響的前提下，細致周密的制定較為完備的出庫方案，充分推測各種出庫方案對棉花市場走勢的影響后出臺拋儲政策。例如，無限量敞開拋儲，限量并與配額掛鉤拋儲，限量不與配額掛鉤拋儲，或許還有收儲等……
政策這只靴子落地本身就對形成穩定預期利好，上下游企業也都可以根據自身實力充分在市場上施展拳腳，公平競爭。這里所指的公平并非**意義上的公平，而是相對公平，因為企業能否在市場經濟環境下生存和發展，涉及的影響因素眾多，但其中政策因素應該是對其影響*小的因素，因為政策只是因維護市場競爭秩序的需要而存在。換句話說，儲備棉出庫的真正意義就是象征意義大于實際影響，或者只影響需要幫助的弱勢企業，給他們重新選擇的時間，而且這種選擇要加上一個期限。記得有位業內人事指出，我們可以忽略儲備棉出庫政策，就按照現在市場的實際情況進行經營操作就好。我們既不要對政策抱有過多幻想，也不應對政策有太多擔憂，做企業本該做好的經營，為中國的棉紡產業共同創造健康的內生空間。
文章至此，似乎并沒有分析儲備棉出庫對棉花市場的影響。的確，我沒有預知未來如何變化的能力，盡管我們已經做了眾多分析或推演。但是我們可以通過專業機構對行業認識的長期積累，總結國內外棉花產業發展歷程中的經驗教訓，為我國棉紡產業發展提供盡可能全面的綜合服務，而且我們也相信高手在民間，在真正搏擊市場的涉棉企業中間。
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