2014年，國家在新疆啟動棉花目標價格補貼試點。目標價格按照生產成本加基本收益確定。實行棉花目標價格政策能夠補償試點地區棉花生產成本，并保 障農民獲得基本收益。為推進地區棉花目標價格改革試點順利推進，地區纖檢所充分發揮專業技術優勢，主動和地區棉花目標價格改革試點領導小組成員單位溝通協 調，積*做好試點工作，成效顯著。

一、研讀方案，領會精神，配合行署妥善解決棉農集體上訪事件

《新疆棉花目標價格改革試點工作實施方案》草案印發后，方案觸及到無資質棉花加工者的利益，個別經營者煸動組織棉農集體上訪，以擔心出現“賣棉難” 現象為由，糾集上百人三番五次上訪。纖檢所迅速調閱各授權加工企業和無資質企業檔案，結合近兩年對棉花質量監管的資料，召集各企業負責人召開座談會，快 捷、高效地摸清60余家棉花收購加工企業分布，設點，收購量及聯系方式等，并形成匯報材料，為行署領導妥善處理上訪事件提供了數據支撐。

二、提高認識，轉變觀念，是做好棉花目標價格改革試點工作的保障

棉花目標價格改革試點是棉花檢驗體制新一輪改革。與以往不同，棉花實施目標價格改革后，皮棉實行在庫公檢，棉花加工企業將加工的皮棉全部存入經自治 區資格認定的新疆棉花專業監管倉庫，由專業纖維檢驗機構在庫進行重量檢驗、取樣；由公檢實驗室進行儀器化公證檢驗。紡織企業收購、加工自用棉，在紡織企業 庫房進行監管，接受重量檢驗、取樣及后續儀器化公證檢驗。這**程避免了不良企業作弊企圖，保證了樣品的真實性。纖檢機構公正、科學的檢驗數據將作為棉農 申請產量補貼和發放補貼的依據，入庫公檢的成效勢必會顯現質監部門在棉花目標價格改革試點工作中的積*作用。

三、未雨綢繆，多措并舉，積*備戰監管庫入庫公檢工作

一是公檢前組織全體干部職工認真研習有關棉花目標價格改革相關文件和檢驗辦法。選派業務骨干參加入庫檢驗模擬演練。研判入庫公檢中可能出現的問題、 困難、風險，擬定應對措施。二是及時采購了公檢必需的儀器設備，并檢定合格。三是選派所內精干力量、抽調縣市局人員赴監管庫入庫公檢，整合單位人員，臨時 聘用實驗室公檢及輔助人員，為入庫公證檢驗提供充分的人力保障。四是強調了戶外貨場的安全注意事項，采購工作必需的勞保用品，為入庫公檢順利開展提供保 障。

四、克服困難，開拓進取，全力以赴投入棉花入庫公檢工作

入庫公檢沒有具體的工作流程和可借鑒范例。庫點在戶外，工作任務重，沒有休息日。早出晚歸，有時工作長達十幾小時。取樣費時費力，稍有不慎，樣品數量與條碼不對應，前功盡棄。盡管困難重重，但不能阻擋我們前進的腳步，通過不懈努力做好入庫公檢各項工作。

在新的公檢模式下，地區纖檢所著重對監管庫的樣品進行核查、取樣、檢驗。針對樣品交接、數據審核及企業證書方面出現的新問題積*采取解決方法：面對 企業預約監管庫取樣、公檢實驗室樣品交接環節問題多，工作效率降低的現狀，委派樣品核查組4人、1輛取樣箱式貨車，對2個監管庫的樣品進行現場逐包核查， 將每個批次棉花出袋逐個進行條碼審核、稱重，個數核對，邊核查邊反饋，逐步杜絕條碼不清楚、條碼殘缺等問題。同時，成立三個執法小組，對轄區棉花加工企業 進行巡回檢查，嚴厲打擊棉花摻雜使假，偽造條碼、偽造回潮率加工等非法行為，專項治理棉花混等混級、異性纖維兩大問題。確保高質量完成新棉儀器化公證檢驗 任務，全年檢驗入庫棉花337119包，152 0173 3840批，76118.272噸。其中顏色級白棉2級以上比例占80%，長度29毫米級占39%，馬克隆值級主 體為B級。對不符合《棉花質量監督管理條例》的行為，嚴厲依法查處，為保證棉花目標價格補貼政策和棉花專業倉儲制度的順利實施奠定基礎。

五、棉花入庫公證檢驗成為地區棉花目標價格改革試點的“助力器”

入庫公檢的檢驗數據不僅成為棉花購銷交易結價的依據，也為掌握地區棉花產量、控制棉花質量，穩定市場秩序，促進公平交易打下堅定的基礎，從而成為地區棉花目標價格改革試點順利推進的“助力器”。