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? ??1月19日,中共中央、國務院印發了《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》。文件提出,逐步建立農產品目標價格制度,在市場價格過高時補貼低收入消費者,在市場價格低于目標價格時按差價補貼生產者,切實保證農民收益;2014年,啟動東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點。
2月起,安徽省把皮棉、棉紗納入農產品增值稅進項稅額核定扣除試點范圍,成為全國范圍內**打破“高征低扣”政策的省份。消息傳出后,河北、河南、浙江、湖南、山東、陜西、江西、江蘇也先后開始了“高征低扣”改革。 ?4月1日,國家對儲備棉銷售政策做出調整,標準級競賣底價將由152 0173 3840元/噸調整為17250元/噸。
4月5日,國家發改委、財政部、農業部聯合發布2014年棉花目標價格,每噸19800元,對新疆地區的棉花生產者實行差價補貼。生產者按市場價格出售棉花,當市場價格低于目標價格時,國家給植棉戶補貼,以保護植棉戶種植收益,而當市場價格高于目標價格時,國家不發放補貼。
9月17日,新疆維吾爾自治區人民政府正式公布了《新疆棉花目標價格改革試點工作實施方案》,新疆棉花直補細則正式出臺。
9月22日國家發展改革委宣布2015年除發放按照加入世界貿易組織承諾的89.4萬噸棉花進口配額滿足紡織配棉等需要外,不再增發進口配額,并引導國內紡織企業多用國產棉。
12月中旬,《安徽省2014年棉花補貼工作實施方案》出臺,棉花補貼對象為安徽省棉花實際種植者,補貼方式為以縣(市、區)為單位,按照當年棉花實際種植面積和當地畝均補貼標準發放補貼資金,這是安徽省首次出臺棉花補貼方案。

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