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?? 11月12日，自治區人民政府辦公廳下發了《關于盡快做好棉花目標價格改革試點補貼資金兌付準備工作的通知》。當天，我市迅速轉發了該通知，并就認真落實通知精神進行了安排部署。
????一是要按照《新疆棉花目標價格改革試點工作實施方案》規定，補貼對象為全市棉花實際種植者，棉花實際種植者是指為棉花生產投入人力、物力、財力成本的種植單位或個人。
????二是要協調好各方利益關系。做好承包土地的棉花實際種植者與土地發包人及其他利益相關人之間存在利益分配問題，并按以下兩種方式區分補貼對象：一、土地出租方（人）向棉花實際種植者（承租人）出租土地，并通過合同約定以定額現金形式收取土地承包費，且不承擔棉花種植成本和風險的，補貼資金應全額屬于棉花實際種植者（承租人），土地出租方（人）不應分享補貼資金；二、土地出租方（人）與棉花實際種植者（承租人）以合同約定，雙方通過特定形式共同承擔棉花種植風險和種植成本，且土地出租方（人）不以定額現金方式收取土地租金的，補貼資金應屬于合同雙方共同所有。在對以上兩種補貼對象兌付補貼資金前，必須由承租雙方共同簽字達成補貼資金分享協議，并向財政部門出具協議后，再申領補貼。財政部門要將相關協議作為兌付補貼資金的依據留存備查。
????三是要切實加強工作組織領導。對鄉、村兩級兌付準備工作，必須切實抓好落實。全市涉農部門、各鄉（場）鎮要加強工作的組織領導，切實把工作做細做實，盡快組織人員進一步深入宣傳棉花補貼資金兌付具體政策，積*幫助棉農理順受益關系，把受益分配問題妥善解決在補貼資金發放之前。市財政、農業、審計等部門要加強對補貼資金兌付各項工作的指導及監督管理，確保此項惠農政策真正惠及廣大棉花實際種植者。

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