中國應對國家棉花儲備過剩的情況,明年將只允許*低限額的棉花免稅進口,棉儲政策計劃調整為向棉農直接補貼。
處理過剩的棉花儲備問題:
中國現正為過剩的棉花儲備而煩惱,過去三年來中國儲備棉的庫存量,已足以供應國內紡織廠需求兩年之久,政府必須逐步賣掉過剩的棉花,同時又必須避免大幅壓低棉價,而導致中國農民完全停止種植棉花。
拋儲動作,數量,時間,價格成為重要問題,儲備內的陳年棉花在長期存放后可能變脆,不容易紡成紗線或者導致染色問題.及人為摻雜做假等,這都引起了人們對儲備棉質量的擔憂。
限額棉花免稅進口問題:
中國稱根據加入世貿組織時的談判條款,中國必須允許國內紡織企業每年免稅進口89.4萬噸的棉花。
以往,一般情況下,為迫使紡織廠購買國產棉花,中國的中央計劃部門會推遲一段時間,才向紡織企業增發進口配額。
進口配額如在國際棉價足夠低,差額上使得無配額進口在繳付40%的進口稅后仍可盈利,那么中國紡織企業仍可能在沒有配額的情況下進口棉花,目前的價格就存在這種情況,未來可能進一步惡化,使進口配額變得毫無意義。
棉農直接補貼問題:
中國在2013年曾暗示,計劃改變傳統儲備體系,代之以與美國類似的農民補貼體系。
鑒于棉儲政策計劃外的成本,中國調整了棉花收儲政策,改為向新疆棉農直接補貼,發改委指出,除了新疆試點的區域之外,還有長江、黃河流域主產區,國家也會適當的給予補貼。
但現在這個原則國務院已經定了,怎么補,補多少將由財政部發布,現在仍未明確,棉農、棉企的反應不一,心里依然沒有底,短期地方收購市場將較為冷清。
由于棉花產量降低,人工成本提高,棉農認為籽棉收購價格要在8元/公斤以上才會保本,若交售價格偏低,即便棉花補貼拿到手,對于地方的棉農而言,植棉利潤依舊微薄,甚至有可能還會虧本,棉農一方面在等棉企正式收購定價,另一方面棉花補貼的手續繁瑣,多數棉農表示一頭霧水,要等待政府宣布細則。
全球棉花紗線市場的影響:
美國:
中國棉花政策已受到美國棉花大豐收沖擊的全球棉花價格雪上加霜,紐約期棉周三(24/9/2014)跌至2009年以來*低,期棉價格繼續回吐過去五年受中國大舉收儲提振累積的漲幅,收報每磅61.57美元。
這對希望棉價持續反彈的美國農戶沖擊*大,在美國農戶而言已經跌破損益平衡點。令人更加擔心政策調整可能損及全球貿易并遏制需求。
美國政府原預計2014/15作物年中國進口量將為800萬包,中國計劃下調后的進口量幾乎是美國政府預估值的一半。
美國農戶表示明年可能不種棉花,改種價格較佳的番薯與菸草。
印巴及其他紗線生產國:
中國對棉花政策的調整影響印巴棉紗生產和出口,如政策的差價低于此前的市場差價,中國棉紗進口需求隨之減少,而印巴對華棉紗出口也大幅下降,但中國對棉花與棉紗的政策是予盾的,因此預留更大的迥旋空間。
但下游產業如針織企業等對美,澳棉漂白用紗,解決三絲問題有一定需求,加上印巴在生產粗支紗上,成本價格占**優勢。
這一波令國際棉價大跌,使其他國家,如越南,印尼等,在棉花成本上更便宜,加上低廉的生產成本,棉紗價格對準國內竟爭,可能令國內棉紡企業更大壓力。
短期國內外市場的影響:
紐約3月期棉CTH4可能將跌破60美分,期棉價格繼續回吐過去五年累積的漲幅,棉價從5月起已大跌25%,短期將會在低位徘徊。
預計隨著中國消化棉花庫存,國內棉價將繼續下跌,這種預期令國內客戶難以貸款購買棉花,因銀行會擔心客戶持有價格昂貴的棉花庫存,更加深棉紡企業的壓力。
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