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??????? 9月16日，大家期盼已久的直補細則終于明確。細則的出臺，如撥云見日，讓棉市人明確了方向，找到了目標，或堅持不懈，或黯然離去……對話新疆與內地上、中、下游三大主體棉市人，均有不同感受。

棉農：希望國家出臺內地扶植政策

內地棉農：前幾年國家收儲，皮棉價格固定，新疆與內地都沒有多少差別，籽棉價格有一定保證。即便如此，俺們內地種植棉花面積也在逐年下降，因地塊零散，種棉花費工、費時，*后收益不如種植其它農作物。前幾年的山西、陜西棉產區近兩年已被水果、大豆等作物代替，北方產區也被辣椒、玉米替代不少。本年度天氣前期南澇北旱，個別山區地塊減產50%，近日北方地區持續近一周的降雨又使棉花質量下降，收成也有不同程度減少。沒有政策的補貼，內地棉農基本是“聽天由命”。本年度如籽棉售價不理想，下年度種植面積將進一步縮減。希望國家考慮下內地棉農的未來，能夠在內地出臺扶植政策。

新疆棉農：近幾年種植棉花，風風雨雨走來，收益還算可以，但種植成本也在逐年增加，人工不好找，拾花費用不斷提高，但政策保護下，大家收益是有一定保證的。今年國家直補新疆，“中央補貼資金的60%按面積補貼，40%按實際籽棉交售量補貼”這一規定，給俺們種植棉花帶來信心，不管市場現在賣出什么價，大家收成都能有保障。

棉企：新疆有優勢　內地難以行動

新疆棉企：取消收儲改直補，表面上對新疆棉企影響不大，但實際上棉企經營環境和經營思路都將發生較大改變，也給新疆棉企提出更高要求。**政策要求有資質的棉企才能收購獲得補貼的籽棉，且開票收購發票，出售皮棉也要入庫檢驗。一部分沒有資質的400型棉企與內地棉企一樣不能參于其中。其次，皮棉市場化，要保證所加工的皮棉被紡織廠欣然接受，不管從價格還是質量都要有優勢，這就要求棉企降低成本，提高質量。本年度不少棉企紛紛增上“三絲”清理機、籽棉清理機和皮清機，加工質量將得到明顯提升。再次，增加售棉環節。近幾年國儲，所加工皮棉不愁銷售，今年大家80% 的精力都要放到銷售皮棉上。籽棉收購、加工優勢明顯，如不能及時銷售出去就不能保證資金及時回籠和正常加工。平臺提供了，但擔子更重了，棉企心情都不怎么輕松。

內地棉企：由200型到400型，有收儲再到今年的新疆直補，內地棉企如經歷“過山車”般滋味。近幾年“政策導向”讓棉企失去了自主經營的能力，400型改制后，部分棉企倒也賺的盆滿缽溢，但真正的市場競爭力在不斷下降，“高價棉”成本讓國家買了單，市場并不能接受。本年度直補政策下，皮棉價格勢必回歸市場，而下游棉副產品行情弱勢，棉籽價格也不會理想。以往內地棉企尚能采購新疆籽棉到內地加工，本年度將不再有可能;大幅下調籽棉價格初期也不會成功。因此，籽棉價格將成為目前棉企能否正常入市的關鍵因素。在諸多不利條件下，部分棉企早早去新疆開展業務，部分棉企仍在等待觀望，是否能夾縫中求生存，仍需時間等待，內地棉企加工時間延后已成定局。

紡織：政策惠顧　提高競爭力

近幾年的國內高價棉，使紡織企業失去了競爭力，盡管不少紡織企業積*發展新型替代品，仍抵不住外棉下游產品的沖擊。直補政策的出臺，讓紡織企業看到希望，**是皮棉市場化，內外棉差價勢必縮小甚至持平，這給大家提供了一個公平競爭的平臺。另，使用新疆棉的紡織企業不僅能獲得運輸補貼，且有可能獲得關稅內配額的獎勵。皮棉重回市場給紡織企業帶來福音，也是真正政策調控的目地。

??????? 新政策，于內地棉市不亞于重新洗牌;于新疆不僅保護了新疆棉產區棉農種植收益，也會使400型棉企優勝劣汰，成就一批真正具有競爭實力的企業，對于下游棉紡織企業，新政策有助于降低企業生產成本，增強在國際市場上的競爭力，有利于國內整個產業發展。一家之言，僅供參考。

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