??5月30日，國務(wù)院常務(wù)會議確定進一步減少和規(guī)范涉企收費、減輕企業(yè)負擔(dān)，部署落實和加大金融對實體經(jīng)濟的支持，決定對國務(wù)院已出臺政策措施落實情況開展全面督查。
????會議決定通過四項舉措“看住向企業(yè)亂伸的手”。一是正稅清費；二是建立涉企收費清單管理制度；三是清理規(guī)范行政審批前置服務(wù)收費；四是新設(shè)涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，必須有法律法規(guī)規(guī)定。
????正稅清費方面，會議要求取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的收費項目；把暫免小微企業(yè)管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費改為長期措施。依法將有稅收性質(zhì)的收費基金項目并入相應(yīng)稅種。
????同時，所有涉企收費納入清單管理，對外公開，接受監(jiān)督，清單外的一律不得收費，清單內(nèi)的逐步減少數(shù)量。
????上海財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡怡建認為，這意味著下一步部分稅費將會有新的改革措施。對于完全由公共服務(wù)提供的服務(wù)，不該收費的項目要取消。而政府部門為個別對象提供服務(wù)的，使個別對象受益的項目，還是要保留收費。另外，一些具有稅收性質(zhì)的收費，比如教育附加費、城市建設(shè)維護費等，這種收費和稅收其實區(qū)別不大，這一類可能要改成稅，更具法律效果。
????政府提出正稅清費，這有利于政府角色改變，“不要在稅外再收費了，這對于減輕小微企業(yè)的負擔(dān)，效果很明顯。”胡怡建說。
????過去很多地方政府搞有稅收性質(zhì)的“稅外稅”，比如殘疾人費用、教育費用等，本應(yīng)該由財政來負擔(dān)的費用，不少都攤派給企業(yè)。
????深受“稅外稅”困擾的某西部省份企業(yè)老總向記者訴苦說，“當(dāng)?shù)貜膸啄昵伴_始，向企業(yè)征收副食品價格調(diào)劑基金，按理說，公司已經(jīng)給員工實行了免費工作餐和食堂津貼，當(dāng)肉價每斤超出12元時，公司還給每位員工每月30元補貼。但是地方政府還要向企業(yè)征收占銷售收入千分之一的副食品價格調(diào)劑基金，而且沒有正式文件，但卻執(zhí)行到了現(xiàn)在。另外，加上殘疾人基金、工會經(jīng)費、教育附加費、城市建設(shè)維護費等各種費用，公司每年都要支出100多萬元，這還不算稅收一塊。”所以，對國家為減輕企業(yè)負擔(dān)的政策，這位企業(yè)負責(zé)人表示歡迎，同時希望能夠真正減少各種費用支出，使企業(yè)能將資金用于科技創(chuàng)新及研發(fā)投入，增強競爭實力。
????而另一位地處北方省份的企業(yè)負責(zé)人表示，國家層面的確是為企業(yè)著想，為了減輕企業(yè)負擔(dān)、激勵投資創(chuàng)業(yè)，但是到了地方，政策執(zhí)行很難，甚至?xí)?zhí)行得跑調(diào)變味。因為，地方政府也有壓力，要求稅收每年按照一定比例增長，稅務(wù)部門只有向企業(yè)伸手要錢，說得夸張一些，企業(yè)要想有個安穩(wěn)的生產(chǎn)環(huán)境，就要和有關(guān)職能部門搞好“關(guān)系”。
????而在改革開放較早的南部沿海省份，各種費用收取的反倒不多。據(jù)福建某地的龍頭企業(yè)負責(zé)人反映，收取額外的不當(dāng)費用，企業(yè)遇到這種現(xiàn)象很少。但是，國家要想真正扶持實體經(jīng)濟發(fā)展，就要減免各種稅收。生產(chǎn)型實體企業(yè)為國家提供了大量就業(yè)崗位，維護了社會穩(wěn)定，同時又是國家的重要經(jīng)濟支柱。因此，希望國家在稅收方面真正向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜。
????某業(yè)內(nèi)資深評論人士認為，國務(wù)院此次出臺的規(guī)范涉企收費、減輕企業(yè)負擔(dān)的舉措可謂非常及時，在經(jīng)濟增速放緩、行業(yè)進入深度調(diào)整期的背景下，企業(yè)比以往任何時候都需要一個良好、清潔的發(fā)展環(huán)境。舉措的出臺有兩個重要意義，**，規(guī)范厘清各種稅收項目，剔除不合理、不合規(guī)的收費，減輕企業(yè)負擔(dān)。其次，舉措對于規(guī)范地方政府的管理行為亦起到重要作用，“看住向企業(yè)亂伸的手”，規(guī)范管理行為，不僅有利于改善企業(yè)的生存環(huán)境，同時對于當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境和競爭力的提升也有很大的幫助。