? 2014年上半年對中國棉花市場走向影響*大,也*不確定的因素應該包括:
????1、3月份以后中國儲備棉的競賣政策是否調整,是否拋儲,還是再同棉花進口配額“捆綁”在一起?近日中國紡織工業聯合會副會長高勇表示,目前中國儲備棉庫存152 0173 3840萬噸左右,未來棉花政策存在變數,國家可能通過將進口配額與儲備棉拋儲搭配方式去庫存。
????2、有關部門言之鑿鑿的2014年棉花“直補”細則能否在3月份公布并在9月份開始行之有效的執行?近日,國家棉花目標價格調研組一行在 新疆阿克蘇阿瓦提及北疆部分棉區就棉花價格改革相關問題進行調研,若市場價格低于“目標價格”,執行“后補”和根據產量補貼的原則已經確定,農民、軋花廠 和棉紡織廠期望“目標價格”盡早出臺;
????3、2012、2013年中國進口棉紗“井噴”式增長,分別達到152.65萬噸、209.85萬噸,同比增幅分別為68.97%、 37.47%,特別是C32S及以下支數棉紗對中國中小紡紗企業的沖擊越來越突出,江浙魯豫等地的小紗廠被迫放棄紡低支紗,C32、C21及以下棉紗的供 應對進口紗的依賴度大幅提升,對工人就業的影響也很突出。傳言有關部門或通過提高棉紗進口3%-5%的關稅來調控進口量、降低對國產紗的沖擊。棉紡協會相 關人士預計2014、2015年中國進口外紗量或分別突破300萬噸、400萬噸,占國內棉紗總需求量的50%以上;
????4、近日關于2015年及以后國家或將取消棉花鐵路、汽運出疆運輸補貼,轉而將棉紗、坯布等產品出疆運輸補貼提高至1200元/噸,爭取 新疆棉花就地消化、降低紡企成本的意圖很明顯,但對疆內為數眾多的棉企、農民而言或起到負面影響,而且疆內工人短缺、技術水平有待提高以及其它外在因素對 紗廠、布廠的影響也要求政策的調整需“從長計議”。
????進入3月份,疆內棉農已開始采購化肥、種子、地膜、農藥等等物資,按慣例3月下旬喀什、巴楚、阿克蘇等地有些棉區將提前耕地、播種,因此 越早出“直補”細則就農民而言越有利。近日業內關于2014年直補設定的“目標價格”猜測比較多(關于從兵團流傳出來的統一直補380元/畝已基本被否 定),從國家發展改革委價格司副司長周望軍強調“當地要開展實施棉花目標價格補貼,既要保住棉花的產量、棉農的收益,還要促進當地棉花企業的長足發展,只 有這樣才能使中國的棉花價格和國際棉花價格接軌,實現可持續發展?!眮砜矗湟?、國家實行棉花“直補”的*終目的是使國內外棉價無縫隙接軌,增強紡織、服 裝企業出口競爭力;其二、“直補”除了保護棉農利益外還需兼顧棉花企業的收益,否則“皮之不存毛將焉附”。
????筆者認為,2014年新疆直補籽棉“目標價格”或將在8-8.50元/公斤左右(40衣分),市場價低于8.50元/公斤則由政府財政足 額補貼;但有關部門需考慮南北疆籽棉收購價的差異(2012年度、2013年度40衣份籽棉收購價平均南疆至少高于北疆0.50元/公斤)、長絨棉籽棉的 “目標價格”肯定要高于細絨棉,簡單的“一刀切”式直補并不利用棉花面積和穩定和產業發展。為什么預測直補“目標價格”是8-8.50元/公斤呢?
????其一、2013年國家不限量拋儲競賣底價為18000元/噸(舊標準328級,新標準3128),而且拋儲一直延續至8月底,保證新棉、 陳棉實現平穩過渡和用棉企業有充足的原料可以選擇;但從棉紡廠“隨用隨買”的反映和截止2月25日僅成交了57萬噸皮棉來看,18000元/噸的價格有些 高出企業的承受能力,為加快國儲棉“去庫存化”,拋儲與棉花進口配額相捆綁的說法再次喧囂塵上;2月份隨ICE盤面上漲,外棉價格持續攀升,SM級美棉、 西非棉、中亞棉、南美棉CIF報價集中在15500-16500元/噸,從“直補”縮小內外棉差價、增強紡服企業出口競爭力來看,“目標”籽棉價格對迎的 皮棉價格應該是17000-18000元/噸(40衣分),內外棉差價2000元/噸以內,折算下來籽棉收購價在8-8.50元/公斤;
????其二、據了解,國家棉花目標價格調研組在內地棉區、新疆棉區調研提出的補貼范圍在220-400元/畝(前期調研兵團提出380元/畝直 補),折算下來基本是1元/公斤左右的補貼,如果“目標價格”定在8-8.50元/公斤,減去1元/公斤的補貼,市場價在7-7.50元/公斤,折合皮棉 價格是14700-16000元/噸,基本同外棉現貨價格接軌(ICE中長線面臨下調壓力),一些外商認為2014年3-6月份SM級美棉、烏棉、西非棉 等高等級花的CIF價格將在15200-15800元/噸廂體內;
????其三、做為直補南北疆“一盤棋”(在此不討論長絨棉“目標價格”),國家有關部門肯定要充分考慮到南疆、北疆同為40衣分籽棉0.50元 /公斤收購價差,否則很可能會出現北疆籽棉收購價低于“目標價格”,農民拿到直補款;而南疆籽棉收購價高于“目標價格”,南疆農民無直補的情況。筆者認為 “直補”政策將就高不就低,以2011-2013年度南疆的籽棉平均收購價來制訂“目標”;市場價格則以北疆棉區為準,*大限度的保護棉農收益、植棉面積 的穩定。
????另外,由于2014年疆內化肥、地膜、農藥、棉種等農資價格基本同2013年持平或稍有上漲,而人工費用仍呈上升趨勢,農民種植物化成本 “剛性”狀態,很難壓縮下來;棉花單產增長又進入“瓶頸”期,因此要想保證農民植棉收益持平或小幅上升,“目標價格”很可能取上限8.50元/公斤。
????綜合以上因素,近日期貨CF1411、CF1501的盤面價格已調整至16500-17000元/噸附近,棉花市場、棉紡市場以及部分投 資機構也普遍認為2014年度國內棉價有較大的回調壓力,特別是現貨市場遭受天量收儲和消費持續萎縮的打壓,但預計下調的幅度在1000-2000元/噸 左右,關鍵的影響點是“直補”政策公布后棉花種植面積做何調整以及3月份以后國儲棉拋售是否搭配滑準關稅棉花進口配額。
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