棉花臨時收儲這一持續了三個棉花年度的政策，或將完成自身的使命，退出歷史的舞臺。

　　臨危受命

　　棉業臨時收儲政策托市“救火”

　　2010棉花年度是棉花行業有史以來經歷的*為復雜的一個年度，棉花出現了****的行情。數據顯示，2010年新棉收購伊始，價格便高開高 走，中國棉花價格指數從9月1日的152 0173 3840元/噸持續上漲到11月11日的31302元/噸，漲幅高達74%，創下了國內棉花價格有史以來的*高水平。

　　“棉花大漲之后必有大跌，而且會跌得很慘，所以在棉花價格*高的情況下，相關部門及時研究出臺臨時收儲政策，準備待棉花價格觸底時托住市場。” 中國棉花協會常務副會長兼秘書長高芳回憶說。果不其然，2011年3月份開始，棉花市場行情急轉直下，中國棉花價格指數從3月10日的31228元/噸持 續下跌到8月16日的19059元/噸，跌幅達到39%，這種跌勢也是****的，整個年度棉價經歷了一個“過山車”式的行情。

　　為了穩定棉花市場，2011年3月國家發改委、財政部、中華全國供銷合作總社等八部門聯合發布《2011年度棉花臨時收儲預案》，開始實行棉花 臨時收儲制度。據中國棉花價格指數顯示，自2011年9月8日棉花臨時收儲政策啟動以來，棉花價格已改變了前期不斷走低的趨勢，呈現出微漲態勢。

　　“臨時收儲政策實施3年來，2011年中儲棉以每噸19800元的價格收儲了全國約40%的棉花產量，2012年、2013年收儲價格均為每噸 20400元，大幅高于國際市場的棉花價格，而且收儲了全國幾乎90%的棉花。目前，我國棉花的儲備量已占到全球的50%左右。如果沒有這個政策的支撐， 棉花價格肯定會大幅下跌。有研究機構分析，中國棉花收儲的三年間(2011—2013年度)，國際棉花市場價格在110美分/磅(相當于人民幣1.5萬元 /噸)左右，較前十年平均水平高30%。”高芳告訴記者，“國家面臨壓力出面收儲，付出也是很巨大的。歷史地看，應該客觀評價臨時收儲政策，在保護棉農利 益、穩定市場以及保障供給方面，確實起到了決定性作用。”