???????? 牢記使命 切實履責
???? ???? ???? ????積*做好棉花收購資金供應和管理工作
????????????——在全國棉花工作電視電話會議上的講話
???? ???? ???? ????中國農業(yè)發(fā)展銀行副行長 鮑建安
???? 同志們：
????剛剛過去的2011棉花年度，農發(fā)行全行共發(fā)放棉花收購貸款703億元，創(chuàng)歷史新高；支持企業(yè)收購棉花7074萬擔，占全國棉花產量的一半以上，圓滿完成了國家賦予我們的“保收購、穩(wěn)市場、促發(fā)展”的重要職責。今天，國家發(fā)展改革委等部門在這里聯(lián)合召開全國棉花工作電視電話會議，全面安排部署2012年度棉花工作，這對確保棉花收購工作順利進行具有十分重要的意義。各級農發(fā)行要認真學習、深刻領會國家發(fā)改委等部門領導的重要講話，并結合實際抓好貫徹落實。下面，我就農發(fā)行有關工作講幾點意見。
???? 一、 認清形勢，切實增強工作責任心和使命感
????2012年度，棉花信貸工作面臨的形勢嚴峻復雜。一方面，世界經(jīng)濟增長乏力，紡織需求持續(xù)低迷，加之國內外棉花期初庫存大幅增加，棉花價格面臨巨大下行壓力；另一方面，近兩年棉花市場跌宕起伏，企業(yè)經(jīng)營虧損面擴大，商業(yè)性資金入市更趨謹慎，農發(fā)行資金供應壓力進一步加大。今年的棉花信貸工作將面臨收購旺季入市資金少、面度后期促銷難度大的不利形勢，我行信貸資金“保收購、保供應、保穩(wěn)定”的壓力凸顯。特別是黨的十八大馬上就要召開，支持好棉花收購對于保護農民利益、保持農村地區(qū)特別是新疆少數(shù)名族地區(qū)穩(wěn)定具有特殊重要的意義。因此，各級農發(fā)行務必認清2012年度棉花信貸工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強政治敏感性和工作責任心，全力以赴做好棉花收購信貸資金供應和管理工作，確保棉花收購工作順利開展。
???? 二、 準確把握信貸政策，積*做好資金供應
????八月底，總行已經(jīng)召開了全行棉花收購信貸工作會議，全面部署了2012年度棉花收購資金供應和管理工作。從掌握的信息看，各省級分行已經(jīng)將總行的政策要求傳達到市、縣級分行，收購資金供應工作已全面展開，秩序良好。這里我想再強調幾點；
????一是要合理布局資金供應點，方便棉農售棉。要認真做好棉花收購企業(yè)貸款資格認定工作，以不出現(xiàn)“賣棉難”為前提，合理布局收購資金供應點。目前各行已認定貸款客戶602家，比去年實際放款企業(yè)多5家。下一步，各行還要根據(jù)收購需要繼續(xù)積*開展后續(xù)企業(yè)的資格認定工作，滿足農民售棉需求。對于可能出現(xiàn)的收購資金供應空白點，要及時向當?shù)卣畢R報，提前做好有針對性的元，爭取工作主動。
????二是要保證資金及時足額供應，確保“錢等棉”。各行要認真測算資金需求，及時核定貸款額度，足額安排信貸規(guī)模，并對企業(yè)提前發(fā)放一定數(shù)量的鋪底資金，做到“錢等棉”；要加強與當?shù)厝嗣胥y行，現(xiàn)金代理行和貸款企業(yè)的溝通協(xié)調，確保現(xiàn)金供應；要加強對貸款支付環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促企業(yè)及時、足額將售棉款兌付到棉農手中，嚴防貸款企業(yè)出現(xiàn)延期支付等變相“打白條”的行為本年度棉花收購，我行于9月30日，全行已發(fā)放收購貸款324億元，為企業(yè)開展收購提供了有力的資金保障。國慶長假期間的資金供應，總行于九月二十四日專題發(fā)出明傳電報，做出了周密安排，確保了貸款企業(yè)收購資金充足不斷檔，同時還安排專職人員值班，對可能出現(xiàn)的問題提前做好了預案，確保了節(jié)日期間收購平穩(wěn)進行。
????三是要積*配額宏觀調控，做好臨儲各項工作。今年棉花的臨時儲備已于9月10日正是啟動，各級農發(fā)行要積*配合有關部門做好臨儲的各項工作。要加大信貸支持力度，優(yōu)先供應資金支持用于交儲的棉花收購；對擬交儲的棉花要核查企業(yè)收購的原始單據(jù)，監(jiān)督企業(yè)按照不低于中國棉花協(xié)會發(fā)布的籽棉收購參考價進行收購，并及時向農民兌付售棉款，保證國家的惠農措施落實到實處，對棉花臨時儲備和收購貸款原則上要當天做到“此增彼減”，總行營業(yè)部要加強監(jiān)管，并加強與中儲棉總公司的溝通和協(xié)調，及時供應臨時收儲資金，確保企業(yè)收儲、結算順利進行。
????四是要建立棉花信貸戰(zhàn)略性客戶群，為棉花收購提供有力保障。各級行要按照我行打造支持糧棉油全產業(yè)鏈發(fā)展主導銀行品牌的發(fā)展戰(zhàn)略，通過信貸優(yōu)惠、政策扶持等手段，重點支持一批能夠在國家或區(qū)域范圍內發(fā)揮棉花公關調控作用的骨干企業(yè)和優(yōu)質企業(yè)，培育農發(fā)行棉花信貸戰(zhàn)略性客戶群，使之成為我行履行政策性銀行職能、保護農民利益的重要載體，為信貸目標有效落實、棉花收購順利進行提供強有力的保證。
????五是要加強貸款管理，確保信貸資金良性循環(huán)。在做好收購信貸資金供應的同時，各行要認真落實各項貸款風險管理措施，嚴格管理，規(guī)范操作，確保信貸資金“放得出、收得回”，實現(xiàn)貸款封閉管理和良性循環(huán)。要進一步完善棉花庫存第三方監(jiān)管，積*推行就地監(jiān)管等更加方便的監(jiān)管模式，降低企業(yè)成本。對于企業(yè)使用我行貸款形式額度棉花需要移庫銷售的，分支行要切實加強對移庫環(huán)節(jié)的監(jiān)管，積*配合做好棉花移庫相關工作。
????六是要加強政策宣傳，做好輿論引導工作。各行在支持棉花收購過程中，要高度重視輿論宣傳工作。要及時向社會公告，我行貸款企業(yè)名單，廣泛宣傳我行信貸政策；要主動向當?shù)卣陀嘘P部門定期匯報我行貸款發(fā)放和支持收購情況；要加強與當?shù)刂髁餍侣劽襟w的溝通聯(lián)系，積*宣傳我行工作；要制定應急預案，對可能出現(xiàn)的負面輿情和重大突發(fā)事件提前做好應對和防范。要加強溝通協(xié)調，爭取各方的理解和支持，為棉花收購信貸工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
???? 三、 加強組織領導，提高執(zhí)行力，確保政策落實
????各級行要把支持棉花收購作為當前業(yè)務工作的重點，切實加強組織領導，精心安排部署，確保政策落實。尤其是棉花主產區(qū)各級行行長要親自掛帥指揮，分管行要負起具體責任，要深入基層，開展調查研究沒及時掌握工作中出現(xiàn)的新情況新問題，準確分析，妥善解決。管理行要加強檢查指導，幫助開戶行準確理解和執(zhí)行各行信貸政策，提高政策措施的執(zhí)行力；開戶行要增強工作主動性，結合當?shù)貙嶋H，將上級行要求不折不扣落實到位，同時還要加強對企業(yè)的服務和指導，銀企合作，共同做好2012年度棉花收購工作。
????同志們，2012年度棉花收購資金供應工作任務艱巨，責任重大。我們要切實樹立大局意識和責任意識，按照這次全國棉花工作電視電話會議的度統(tǒng)一部署，開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保2012年度棉花和收購信貸資金供應和管理工作順利進行，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！