???????? 牢記使命 切實(shí)履責(zé)
???? ???? ???? ????積*做好棉花收購(gòu)資金供應(yīng)和管理工作
????????????——在全國(guó)棉花工作電視電話會(huì)議上的講話
???? ???? ???? ????中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長(zhǎng) 鮑建安
???? 同志們：
????剛剛過(guò)去的2011棉花年度，農(nóng)發(fā)行全行共發(fā)放棉花收購(gòu)貸款703億元，創(chuàng)歷史新高；支持企業(yè)收購(gòu)棉花7074萬(wàn)擔(dān)，占全國(guó)棉花產(chǎn)量的一半以上，圓滿完成了國(guó)家賦予我們的“保收購(gòu)、穩(wěn)市場(chǎng)、促發(fā)展”的重要職責(zé)。今天，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)在這里聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)棉花工作電視電話會(huì)議，全面安排部署2012年度棉花工作，這對(duì)確保棉花收購(gòu)工作順利進(jìn)行具有十分重要的意義。各級(jí)農(nóng)發(fā)行要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，并結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我就農(nóng)發(fā)行有關(guān)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
???? 一、 認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心和使命感
????2012年度，棉花信貸工作面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。一方面，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，紡織需求持續(xù)低迷，加之國(guó)內(nèi)外棉花期初庫(kù)存大幅增加，棉花價(jià)格面臨巨大下行壓力；另一方面，近兩年棉花市場(chǎng)跌宕起伏，企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損面擴(kuò)大，商業(yè)性資金入市更趨謹(jǐn)慎，農(nóng)發(fā)行資金供應(yīng)壓力進(jìn)一步加大。今年的棉花信貸工作將面臨收購(gòu)?fù)救胧匈Y金少、面度后期促銷(xiāo)難度大的不利形勢(shì)，我行信貸資金“保收購(gòu)、保供應(yīng)、保穩(wěn)定”的壓力凸顯。特別是黨的十八大馬上就要召開(kāi)，支持好棉花收購(gòu)對(duì)于保護(hù)農(nóng)民利益、保持農(nóng)村地區(qū)特別是新疆少數(shù)名族地區(qū)穩(wěn)定具有特殊重要的意義。因此，各級(jí)農(nóng)發(fā)行務(wù)必認(rèn)清2012年度棉花信貸工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏感性和工作責(zé)任心，全力以赴做好棉花收購(gòu)信貸資金供應(yīng)和管理工作，確保棉花收購(gòu)工作順利開(kāi)展。
???? 二、 準(zhǔn)確把握信貸政策，積*做好資金供應(yīng)
????八月底，總行已經(jīng)召開(kāi)了全行棉花收購(gòu)信貸工作會(huì)議，全面部署了2012年度棉花收購(gòu)資金供應(yīng)和管理工作。從掌握的信息看，各省級(jí)分行已經(jīng)將總行的政策要求傳達(dá)到市、縣級(jí)分行，收購(gòu)資金供應(yīng)工作已全面展開(kāi)，秩序良好。這里我想再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)；
????一是要合理布局資金供應(yīng)點(diǎn)，方便棉農(nóng)售棉。要認(rèn)真做好棉花收購(gòu)企業(yè)貸款資格認(rèn)定工作，以不出現(xiàn)“賣(mài)棉難”為前提，合理布局收購(gòu)資金供應(yīng)點(diǎn)。目前各行已認(rèn)定貸款客戶602家，比去年實(shí)際放款企業(yè)多5家。下一步，各行還要根據(jù)收購(gòu)需要繼續(xù)積*開(kāi)展后續(xù)企業(yè)的資格認(rèn)定工作，滿足農(nóng)民售棉需求。對(duì)于可能出現(xiàn)的收購(gòu)資金供應(yīng)空白點(diǎn)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，提前做好有針對(duì)性的元，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。
????二是要保證資金及時(shí)足額供應(yīng)，確保“錢(qián)等棉”。各行要認(rèn)真測(cè)算資金需求，及時(shí)核定貸款額度，足額安排信貸規(guī)模，并對(duì)企業(yè)提前發(fā)放一定數(shù)量的鋪底資金，做到“錢(qián)等棉”；要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行，現(xiàn)金代理行和貸款企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，確保現(xiàn)金供應(yīng)；要加強(qiáng)對(duì)貸款支付環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促企業(yè)及時(shí)、足額將售棉款兌付到棉農(nóng)手中，嚴(yán)防貸款企業(yè)出現(xiàn)延期支付等變相“打白條”的行為本年度棉花收購(gòu)，我行于9月30日，全行已發(fā)放收購(gòu)貸款324億元，為企業(yè)開(kāi)展收購(gòu)提供了有力的資金保障。國(guó)慶長(zhǎng)假期間的資金供應(yīng)，總行于九月二十四日專題發(fā)出明傳電報(bào)，做出了周密安排，確保了貸款企業(yè)收購(gòu)資金充足不斷檔，同時(shí)還安排專職人員值班，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題提前做好了預(yù)案，確保了節(jié)日期間收購(gòu)平穩(wěn)進(jìn)行。
????三是要積*配額宏觀調(diào)控，做好臨儲(chǔ)各項(xiàng)工作。今年棉花的臨時(shí)儲(chǔ)備已于9月10日正是啟動(dòng)，各級(jí)農(nóng)發(fā)行要積*配合有關(guān)部門(mén)做好臨儲(chǔ)的各項(xiàng)工作。要加大信貸支持力度，優(yōu)先供應(yīng)資金支持用于交儲(chǔ)的棉花收購(gòu)；對(duì)擬交儲(chǔ)的棉花要核查企業(yè)收購(gòu)的原始單據(jù)，監(jiān)督企業(yè)按照不低于中國(guó)棉花協(xié)會(huì)發(fā)布的籽棉收購(gòu)參考價(jià)進(jìn)行收購(gòu)，并及時(shí)向農(nóng)民兌付售棉款，保證國(guó)家的惠農(nóng)措施落實(shí)到實(shí)處，對(duì)棉花臨時(shí)儲(chǔ)備和收購(gòu)貸款原則上要當(dāng)天做到“此增彼減”，總行營(yíng)業(yè)部要加強(qiáng)監(jiān)管，并加強(qiáng)與中儲(chǔ)棉總公司的溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)供應(yīng)臨時(shí)收儲(chǔ)資金，確保企業(yè)收儲(chǔ)、結(jié)算順利進(jìn)行。
????四是要建立棉花信貸戰(zhàn)略性客戶群，為棉花收購(gòu)提供有力保障。各級(jí)行要按照我行打造支持糧棉油全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展主導(dǎo)銀行品牌的發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)信貸優(yōu)惠、政策扶持等手段，重點(diǎn)支持一批能夠在國(guó)家或區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)揮棉花公關(guān)調(diào)控作用的骨干企業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，培育農(nóng)發(fā)行棉花信貸戰(zhàn)略性客戶群，使之成為我行履行政策性銀行職能、保護(hù)農(nóng)民利益的重要載體，為信貸目標(biāo)有效落實(shí)、棉花收購(gòu)順利進(jìn)行提供強(qiáng)有力的保證。
????五是要加強(qiáng)貸款管理，確保信貸資金良性循環(huán)。在做好收購(gòu)信貸資金供應(yīng)的同時(shí)，各行要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理措施，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，確保信貸資金“放得出、收得回”，實(shí)現(xiàn)貸款封閉管理和良性循環(huán)。要進(jìn)一步完善棉花庫(kù)存第三方監(jiān)管，積*推行就地監(jiān)管等更加方便的監(jiān)管模式，降低企業(yè)成本。對(duì)于企業(yè)使用我行貸款形式額度棉花需要移庫(kù)銷(xiāo)售的，分支行要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移庫(kù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，積*配合做好棉花移庫(kù)相關(guān)工作。
????六是要加強(qiáng)政策宣傳，做好輿論引導(dǎo)工作。各行在支持棉花收購(gòu)過(guò)程中，要高度重視輿論宣傳工作。要及時(shí)向社會(huì)公告，我行貸款企業(yè)名單，廣泛宣傳我行信貸政策；要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)定期匯報(bào)我行貸款發(fā)放和支持收購(gòu)情況；要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刂髁餍侣劽襟w的溝通聯(lián)系，積*宣傳我行工作；要制定應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能出現(xiàn)的負(fù)面輿情和重大突發(fā)事件提前做好應(yīng)對(duì)和防范。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各方的理解和支持，為棉花收購(gòu)信貸工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
???? 三、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高執(zhí)行力，確保政策落實(shí)
????各級(jí)行要把支持棉花收購(gòu)作為當(dāng)前業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，確保政策落實(shí)。尤其是棉花主產(chǎn)區(qū)各級(jí)行行長(zhǎng)要親自掛帥指揮，分管行要負(fù)起具體責(zé)任，要深入基層，開(kāi)展調(diào)查研究沒(méi)及時(shí)掌握工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，準(zhǔn)確分析，妥善解決。管理行要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，幫助開(kāi)戶行準(zhǔn)確理解和執(zhí)行各行信貸政策，提高政策措施的執(zhí)行力；開(kāi)戶行要增強(qiáng)工作主動(dòng)性，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將上級(jí)行要求不折不扣落實(shí)到位，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)，銀企合作，共同做好2012年度棉花收購(gòu)工作。
????同志們，2012年度棉花收購(gòu)資金供應(yīng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要切實(shí)樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，按照這次全國(guó)棉花工作電視電話會(huì)議的度統(tǒng)一部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保2012年度棉花和收購(gòu)信貸資金供應(yīng)和管理工作順利進(jìn)行，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！