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中國棉花進口配額之痛

作者:百檢網 時間:2021-12-15 來源:互聯網

 據海關統計數據顯示,2012年8月,我國進口棉花30.6萬噸,同比增加47.6%;2011年9月~2012年8月,共進口棉花544萬噸,同比增加111.3%;2012年1~8月,我國共進口棉花376.7萬噸,同比增加122.9%。

  而據美國農業部(USDA)近日發布的報告顯示,8月31日~9月6日當周,美國2012/13年度陸地棉凈簽約銷售為7.2萬噸。其中,中國大陸當周凈簽約6.02萬噸,較前一周增長12倍,占總簽約量的84%。

  作為世界*大的棉花生產、進口和消費大國,中國需求大力支撐了國際棉花市場,并成為影響棉價的關鍵因素。

  內外懸殊的棉價

  一位業內人士透露,目前國外棉花1噸含稅價格1.4萬元,國內棉花價格則為1.8萬元,中國紡織企業與其他國家的企業在競爭中處于劣勢,經營困難很大。

  近日啟動的2012年棉花臨時收儲價為每噸2.04萬元,比去年提高600元。這意味著本已存在的內外棉價差可能更加嚴重。

  為了保障棉農利益,我國2011年9月份進行了收儲,使得2011年底~2012年3月國內標準棉價格一直穩定在152 0173 3840元~19600元/噸。截至8月中旬,國內棉價比國際市場每噸已高出5000多元,價差較年初擴大67%。

  而中國紡織聯合會相關人士指出,消費不振加上產量擴大,國際棉市處于供過于求狀態,導致今年國際棉花價格大幅下降。

  2012年5月31日,中國棉花價格指數328為18731元/噸,進口棉花價格指數M級棉花1%關稅和滑準稅下折價分別為13441元/噸和13954元/噸,外棉較國內棉低出的價差分別為5290元/噸和4777元/噸。本年度國內外棉價差已創下歷史新高。

  這一價差已難以通過企業和市場自身調節來消化。“現在的情況是,紡織企業用國產棉肯定虧損,用國外進口棉,還能勉強維持。”上述聯合會人士指出。

  配額難解企業之渴

  但并非所有企業都能用上進口棉。上海中期期貨分析師韋巍對本報記者指出,我國棉花進口實行的是配額制,今年棉花進口配額為150萬噸。配額大體上按照紡織企業規模來分配,一般國有企業容易分到。對于不容易拿到配額的小企業,若要獲得棉花進口配額,一噸配額要額外支付3000~4000元。正因如此,配額被指已淪為尋租工具。

  實際上,區區配額對于每年1000萬噸的棉花消費量來說也無異于杯水車薪。

  長江期貨分析師梁杰指出,大量進口棉花的后果是,目前在一些港口進口棉花庫存堆積,“甚至堆到了倉庫外面”。然而,另一面卻是用不上合適價格棉花的企業,配額成為行業邁不過去的坎。

  “發放不發放進口配額,這是個令國家頭痛的問題。”廣發期貨分析師陳貝爾說,發放配額,低價外棉大量進口將使中國出錢出力成為全球棉農的救世主,這筆生意怎么算都是吃虧的;不發配額,企業使用高成本棉花,面對人工成本更低的主要競爭對手如東南亞等國同樣吃虧。一邊是棉農,一邊是紡織企業,有關部門可謂左右為難。

  發改委已叫停今年配額

  不過,近日國家發改委經貿司負責人張顯斌表示,內外棉價差對紡織行業影響有限。隨著今年新棉大量上市,國家投放儲備已沒有必要,進口棉今年后期不再發配額,明年等供求形勢明朗再確定,價格平穩運行仍將是今后棉花市場主基調。

  張顯斌強調,紡織行業只有通過結構調整等方式才能真正實現產業轉型升級。新年度國家政策的導向已經明確,臨時收儲政策將堅定不移執行。當前*重要任務是切實落實好臨時收儲政策,保護棉農利益,保持棉花市場平穩運行,配額問題今年暫時不研究。
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