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??? 8月14日和16日，新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳分別下發《關于加強棉花質量和市場監管工作的通知》和《關于開展棉花質量監管和棉花市場專項整治行動的通知》，要求進一步強化棉花質量和市場監管工作，使新疆的棉花產品質量得到明顯提高，棉花市場經營秩序得到有效治理。
????《通知》指出，近年來，受棉花收購、加工環節監管難度大，棉農質量意識不強，部分企業爭搶原料、混等混級收購加工及氣候、棉花品種等因素影響，我區棉花質量狀況呈下降趨勢，“三絲”含量超標，一、二級棉比例下降，嚴重影響新疆棉花質量信譽和市場競爭力。
????為提高棉花產品質量，嚴厲打擊棉花摻雜摻假、非法收購、加工、銷售等違法行為，維護棉花市場正常經營秩序，按照自治區人民政府統一部署，近期自治區將組織開展一次全區棉花質量監管和棉花市場專項整治行動。
????《通知》指出，此次棉花質量監管和市場專項整治行動分三個階段進行。（一）自查清理階段(2012年8月20日至9月20日)：各地、各有關部門對轄區內棉花收購、加工和經營單位進行全面排查，并逐一登記造冊。（二）整頓治理階段(2012年9月21日至10月31日)：根據排查中發現的問題，區別不同情況，依照有關法律法規，予以關閉取締、停產整頓、限期整改、行政處罰或依法懲處。停產整頓和限期整改逾期達不到要求的，要依法關閉取締。（三）檢查驗收階段(2012年12月1日至12月31日)：各地、自治區各有關部門對全區棉花質量監管和棉花市場專項整治行動進行系統總結，并報自治區黨委農辦匯總后報自治區人民政府。
????《通知》要求，（一）各地、各級農業部門要指導棉農加強后期棉花管理。做好棉花推行并壟，防止爛桃，提高產量和質量；根據土壤墑情適時停水，加快棉花成熟，提高纖維長度和棉花等級；對晚熟棉田，要采用催熟辦法，促使棉花及早吐絮。
????(二)各地、各部門要進一步加大執法力度，嚴把市場主體準入關。對已取得棉花收購加工經營資格的企業、單位進行嚴格復查,對不具備收購加工能力的認證企業，要限期整改，不能按期完成整改的要堅決取消其經營資格；堅決取締無證、無照經營行為。嚴厲打擊無證、無照棉花收購、加工經營行為，嚴厲查處超范圍經營棉花的違法違規行為，嚴厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、以次充好等違法經營行為。對于“打白條”的企業，一經發現，立即封存，嚴肅查處。
????（三）各地、各部門要強化棉花收購加工運輸環節的質量監督，依法大力開展監督檢查工作。認真復查棉花加工企業的質量保證能力，對不具備質量保證能力的企業，及時反饋發改部門，限期整改；督促棉花加工企業按照國家收儲標準加工打包，依法查處企業收購加工中存在的異性纖維、混等混級、包裝標識等質量問題；認真做好棉花公證檢驗，重點抽查未經公檢的成包皮棉是否存在虛高等級的現象，查處公檢后的皮棉自行撕毀條碼的行為；做好棉花包裝材料和棉花打包帶質量監督工作。
????（四）加強棉花加工資格復查，對取得棉花加工資格證書的企業和生產線，要嚴格復查其收購資金、場地、消防、檢驗設備和合格棉檢人員等條件，不符合條件的要限期整改，不按時完成整改的要堅決取消其加工資格；要嚴查使用國家明令淘汰的小軋花機、小皮輥機、土打包機的違規行為。要高度重視棉花加工“一廠多線”問題，堅決鏟除非法加工窩點。要嚴查取得加工資格認定的企業以掛靠、租賃、承包等方式，為沒有取得資格的企業從事棉花加工提供便利的違規行為。
????（五）各地、各部門要充分利用各種新聞媒體，進一步加強棉花質量和市場管理宣傳引導。引導棉農做好分摘、分曬、分存、分售工作, 引導棉農采摘棉花時穿戴白布拾棉兜、帽，用白棉布口袋裝籽棉，用白棉線繩扎口袋；摘花、曬花時防止異性纖維混入，棉花運輸工具不得墊、蓋毛類、化學纖維織物。要引導收儲加工企業分級分等收購、軋花、堆垛，遵守棉花收購市場秩序。
????（六）各地要立即組織發改、工商、質檢、供銷、公安、稅務等部門，組成聯合工作組，深入棉花收儲加工經營企業，扎實開展一次本地區棉花市場清理整頓自查活動。各級發改、工商、質檢等職能部門要建立部門間信息通報制度、協作制度，共同做好棉花質量和市場監管。在棉花質量和市場監督執法工作中，不論涉及哪個環節、部門、地縣的違法案件，一經發現，要一查到底，并依法懲處，不得姑息遷就，不得以罰代刑。要加大對查處棉花違法案件的曝光力度，強化社會監督，營造輿論氛圍。
????（七）各地、各有關部門要將近期市場清理整頓活動情況及時報送自治區人民政府辦公廳。同時，2012年9月1日至12月31日期間，要按月將棉花質量和市場巡查監管工作情況報送自治區人民政府辦公廳。

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