“現在的棉紡行業，遠比2008年國際金融危機沖擊期間殘酷，是近二三十年來*殘酷的一年！”

這兩句話，前者出自德州市棉花協會副秘書長馬俊凱之口，后者則是在棉紡業一線打拼的德州市夏津縣天潤紡織公司董事長田紹慶所言。雖然身份不同，但兩人均表示，國內的棉紡行業正面臨著近二三十年來*嚴峻的考驗。

棉紡行業的困境有多種原因，其中棉花進口配額制更成為爭議焦點。

“棉花進口配額制，既造成了國內外棉花價格的巨大差異，嚴重削弱了國內棉紡企業的競爭力，也造成了國內棉紡企業間的不公平競爭。今年全國下發 152 0173 3840.4萬噸進口配額，這相當于國家對拿到配額的企業補貼80多億元，中小企業怎么玩？”德州某棉紡織企業的負責人對經濟導報記者說。

馬俊凱認為，作為保護國內棉農利益之舉，棉花進口配額制有其必要性，但其弊端也很明顯。

紡企停工再現

21日，從青銀高速公路夏津收費站往南500米，一座紡織廠———金龍紡織有限公司進入視野。有些異樣的是，這家紡織廠院內院外冷冷清清。門衛告訴導報記者，這里已經停產了。

此前，已有夏津縣多名棉紡業人士向導報記者證實，金龍紡織因資金鏈斷裂已經停產數月。

夏津停產的棉紡企業并非金龍紡織一家。在該縣南城鎮，瑞昌紡織有限公司曾是當地的一個納稅大戶，但這家公司也在近期“倒下”，公司廠房設備已由夏津縣另一紡織企業租賃經營。

作為棉紡大縣，夏津有140多家紡織企業，紡紗規模230萬紗錠，占德州市的45%。在2008年國際金融危機沖擊期間，也曾出現過個別棉紡企業倒閉的現象，如今是再次出現。

21日，導報記者來到夏津縣宋樓鎮西屯工業園，這里是夏津縣紡織業*密集的地區，數十家紡織企業坐落于此。

時至中午，在一家小餐館吃飯的紡企員工正海闊天空地閑聊，但一說起企業的經營情況，大家都會不約而同地皺起眉頭。

據田紹慶介紹，夏津縣棉紡織業的大規模發展始于2002年，現已頗具規模。作為民生產業，這一行業吸引當地就業達3萬人以上。但目前，當地棉紡行業正面臨著“洗牌”。

馬俊凱分析說，目前德州及周邊地區的棉紡企業，開機率在60%左右，整個市場正面臨著一個優勝劣汰的過程。特別是一些中小企業，因為拿不到進口棉花配額，缺乏競爭力，面臨退出市場的結局。

“市場一片低迷，特別是一些中小棉紡企業，在產品檔次、設備技術、管理、用工等方面都面臨著瓶頸。誰能突破這些瓶頸，就能迎來一片新的發展天 地；反之，則將難以逾越目前的難關。”田紹慶說，作為夏津縣*大的紡織企業之一，天潤紡織正在加大產品、技改、管理等方面的投入，力求在未來的競爭中勝 出。

“怎么和人家競爭？”

國內棉紡企業目前面臨的困境有多重原因。山東省紡織工業協會會長夏志林對導報記者分析，這些原因包括：棉花價格劇烈下挫，導致棉紡企業在前期儲備的原料大幅減值；下游市場低迷，國內外需求不旺等。但其中一個不得不強調的是，國內外棉花價格的巨大差異。

“中國紡企使用的棉花是全球*貴的。”夏津潤通紡織總經理田連臣向導報記者表示。

導報記者注意到，23日，中國棉花價格328指數為18273元/噸，國外同等規格的棉花，納完進口滑準稅后，仍比該指數低出近4000元/噸。

“紡織業現在是全球競爭。國內外棉花價格（每噸）差一兩千元，企業通過內部挖潛還可以彌補，但國內棉花價格比國外貴近4000元/噸，我們的棉花價格快要趕上人家的棉紗價格了，怎么和人家競爭？”田連臣說。

國內外棉紡業競爭力的改變，正在使國際棉紗大量擁進國內市場，而國內棉紡企業卻在國外市場受挫。

海關總署* 新統計數據顯示，今年6月份，我國進口棉紗10.83萬噸，雖然環比減少13.33%，但同比卻增長1.2倍；凈進口量為6.96萬噸，環比減少 12.35%，但同比增長244.46%。今年1至6月份，國內累計進口棉紗66.13萬噸，同比增長63.24%；累計出口棉紗僅22.55萬噸，同比 減少2.97%。

田紹慶介紹，目前印度、巴基斯坦等地所產抵檔棉紗價格僅有2.2萬元/噸左右，而國內的生產成本在2.7萬元/噸以上。另外，國內新一個棉季的收儲價格較去年有所提高，已達到2.04萬/噸，這有可能進一步拉大國內外棉紡企業的成本差距。

“公開的秘密”

國內棉花價格之所以遠高于國外，要歸因于棉花進口配額制。

“雖然國外棉花價格遠低于國內，但國內棉紡企業要想進口國外棉花，**要拿到配額，這樣就能保證國外棉花不會大量擁進國內市場。”馬俊凱說。

他認為，“棉花進口配額制度，目的是保護國內棉花產業，也確實為國內棉農的利益做出了很大貢獻。但是，其弊端也是明顯的。”除了前述國內外棉花價格的巨大差異之外，這一制度也造成了國內棉紡企業之間的不公平，“特別是一些中小棉紡企業，對此怨聲載道。”

田連臣給導報記者算了一筆賬：目前國內外棉花價格相差4000元/噸左右，高峰時曾達5000元/噸。如果一家企業能拿到1萬噸配額，就相當于這家企業獲得約4000萬元的“補貼”。今年已下發152 0173 3840.4萬噸配額，相當于國家補貼了80億元左右。但這80億元通常是與中小棉紡企業無緣的。

導報記者了解到，夏津縣140多家棉紡企業中，能拿到配額的屈指可數。

拿不到進口配額，國內棉花質量、數量又達不到要求，一些棉紡企業只能從其他途徑尋求購買進口配額。導報記者從德州的多家棉紡企業得到證實，棉花進口配額的轉讓、流通已經是業內“公開的秘密”。

“絕大部分真正做棉紡的中小企業拿不到配額。”上述德州某棉紡織企業負責人告訴導報記者，“由于今年國內外棉花價格差距較大，配額的價格*高炒 到了3500元/噸，目前仍在3200元/噸左右。某些有背景的企業，拿到配額后什么不用做，隨手一轉，幾千萬、上億元的資金就到手了。”

困境求解

由于棉花進口配額制存在諸多弊端，一些棉紡企業特別是中小棉紡企業一直呼吁取消配額。

但馬俊凱認為，配額制的目的是保護國內棉花產業。如果取消配額，國外的低價棉花可能大量擁進國內市場，從而沖擊國內棉價，國內棉農種棉的積*性將會更低。

導報記者了解到，中國棉紡織行業協會此前曾在德州地區進行調研，以尋求既能保護棉農利益又能平衡棉紡企業利益的新途徑，其中重點探討的方案是，取消進口配額制，給棉農直接補貼。

據了解，國家目前對農民種棉尚無補貼，僅對購買棉籽有少量補貼。馬俊凱也算了一筆賬，在目前棉價基礎上，給棉農每畝補助130元至150元，或能使棉農種棉積*性不再下滑。

上述德州某棉紡織企業負責人則提出另外一條建議：如果不取消進口配額，可以把進口配額統統分給中儲棉，由中儲棉收儲之后，再對外公開競拍。這樣，國內所有的棉紡企業都站在了同一起跑線上，也可避免在分配進口配額過程中出現權力尋租等腐敗現象。

此外，導報記者在采訪中還了解到，除國內棉花價格太貴、市場需求不振等因素之外，眾多棉紡企業在融資方面都面臨巨大困難，很多銀行都對棉紡企業收緊信貸，使整個行業形勢雪上加霜。