自2003年以來，我國進行了歷時7年的棉花質量檢驗體制改革。到2010年，中國的棉花將全部實現從感官檢驗到儀器化包包檢驗，從而將完成美國曾用了半個多世紀的時間的跨越。

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? ??一紙條碼，讓棉包從此有了身份證，它記錄了棉包生產、質量、收購、銷售、庫存等準確信息；一臺HVI（大容量快速檢驗儀）檢測儀器，結束了中國檢驗棉花質量靠目測手扯的時代；227公斤的棉包，使中國棉花物流進入了國際現代化行列。從此，公證檢驗告別“目測手扯”時代。

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??? 近7年的時間里，我國棉花質檢改革取得了有目共睹的實效，但是，我們也應該分析一些傾向性的問題，比如企業到底發生了那些變化？

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??? 從理論上證明，規模化的棉花加工企業，將實現棉花質量、產量和規模效益的全面提升。但是，事實又是如何呢？

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?? ?僅以江蘇省大豐市和射陽交界的方強農場、三龍鎮和鹽東鎮為例，方強農場和三龍鎮各有一家400軋花廠，鹽東鎮有2家400軋花廠。緊鄰這三家的還有省屬新洋試驗站也有一家400軋花廠，而省屬新洋試驗站可種植面積不足一萬畝，并且是不種植棉花，同時在三龍鎮和鹽東鎮的200型的軋廠不下10家企業，土打包機幾乎是村村有。由于產業政策和市場導向的變化，而在這兩鎮兩場的植棉面積卻是每年以10%的速度減少。而從全國來講，我們并沒有從政策上淘汰200型打包機生產企業，應該打擊和取締的土打包機也依然有生存空間。行業呈現無序競爭局面是不是減少反而是增加了。通過質量檢驗體制改革的 400型軋花廠的生存空間遠遠不如改革前。

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??? 改革前后的棉花加工企業效益的比較。從理論上講，每條大包棉生產線加工量超過2500噸后將形成規模效益。自152 0173 3840棉花流通體制改革以來，年加工量達到或者高于2500噸的加工企業在江蘇是一家也沒有。另外，認為接受公證檢驗的企業就已經實現“訂單化生產”，即根據用棉企業訂單中的質量要求收購加工，并根據公證檢驗的結果組批銷售，這只是一個“烏托邦”；在2007年國家收儲期間，400型軋花廠為交儲而接受了公證檢驗并且按照公證檢驗結果組批或銷售，并向買方提供公檢結果，從而減少了中間檢驗環節，達到壓縮了成本的目的，而在生產環節的抽樣和送檢所發生的費用遠遠高于所壓縮的那點“成本”。

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??? 2009棉花年度接受公正檢驗的棉花只占全年產量的15%。那么，我們檢驗部門所提供的數據之外的棉花又是怎樣被紡織企業用了的呢？受收購總量和收購成本的制約，目前已通過質檢改造的400型軋花廠絕大部分企業，不僅沒有得到應有規模效益，反而為企業的規模所累，真是舉步唯艱。

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??? 從有利于政府部門宏觀決策，方便企業制定生產計劃對改革前后進行比較。理論上講經過棉花質檢改革的棉包，其質量和數量是公開透明的，無論是政府部門、棉花生產和加工企業以及紡織行業，均可以及時獲得相應數據。掌握中國棉花資源的總量和質量情況，是國家制定棉花生產、需求和進出口政策的重要依據。問題是我國每年有七百多萬噸的產量，我們接受公檢的棉花數量*多的一年是2007年，也僅僅占當年產量的20%。公檢的數據可以準，產量的數據不準確。指導作用是很難達到科學的。從我們企業依據棉花資源的狀況，對經營進行科學決策的實踐來看，自152 0173 3840年以來，從來沒有一個科學的數據來指導我們的經營決策，也只能是摸著石頭過河，每到收購季節，去山東、安徽和新疆等地去搶一點棉花回來加工和經營，等到銷售的時間市場又變臉了。企業經濟效益波動起伏過大，時刻影響著企業的生存。

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???因此，加大棉花質量檢驗體制改革的力度，給已通過棉花質量檢驗體制改革的企業營造一個公平、公正的市場環境，是十分重要和必要的。

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