?由于當前國際市場已沒有可供采購的棉花，我國近期兩次“開倉放棉”拋售國儲備棉都未能有效遏阻棉價上漲。面對不斷刷新歷史紀錄的棉價，我國穩定棉花市場的手段也愈見“乏力”。

　　為穩定國內棉價，解決紡織企業原料短缺的難題，今年8月初，中儲棉開始拋售國家儲備棉，計劃在兩個月中，拋儲60萬噸棉花。但拋售并沒能遏制棉價繼續上漲的勢頭，到9月中下旬，國儲棉的競拍成交價格甚至超過每噸21000元。隨后不久，為緩解市場供應緊張和遏止棉價持續上漲，中諸棉再度拋售了 40萬噸國家儲備棉。

　　盡管已連續“出招”，記者采訪的業內人士卻認為此舉對市場影響有限。據山東菏澤市棉麻儲運站站長趙建法分析，首次拋儲后，國家可以掌控的儲備棉只剩不到70萬噸，這甚至還不夠國內紡織企業20天之用。而再度拋儲后，國家可利用的儲備棉不過20萬噸左右，對市場幾乎難以造成影響。

　　據中國棉花交易市場調查，截至9月中旬，我國大型紡織企業的棉花庫存普遍不足20天，大部分中小型紡織企業的庫存已告罄。讓紡織企業焦慮的是，眼下，國際市場上已沒有可供進口的棉花。據一些手中還有進口配額的紡織企業反映，現在再高的價格也買不到進口棉。

　　即便是今年*后兩個月，解決我國紡織企業原料危機也不可能寄希望于進口。從事進口棉花業務的國際棉商來寶集團（上海）有限公司銷售經理梁斌杰說:“由于運輸限制，明年1月之前，國外棉花都不可能大批量運抵我國各港口的保稅區。另外，美國各港口碼頭的吞吐能力有限，輸往中國的棉花，船期基本上都定在3月下旬以后了。”這意味著今后3個多月內，中國國內將不可能有大量進口棉。

　　據新疆生產建設兵團農一師棉麻公司副總經理李誠分析，在沒有棉花可進口的情形下，國家儲備棉嚴重不足，已在國內紡織企業中引起恐慌。更讓這些紡織企業感到緊張的是，國內今年即將上市的新棉短時間也難以滿足眾多企業的需求。

　　由于近年來我國黃河流域和長江流域的高品質棉花越來越少，供出口和內銷的高檔紡織品的原料主要靠新疆棉和進口棉；而新疆棉花由于受災害天氣影響，至少要等到10月底，大規模收購才能開始，加上受到出疆運能的制約，新疆棉到紡織企業手中至少也要到11月底。

　　棉花儲備和進口是我國調控市場、平抑棉價的重要手段，而在當下，這兩種手段已經基本起不到什么作用了。中方實業（集團）股份有限公司副總裁劉仲說:“即使國家把剩余的儲備棉全拿出來競拍，也不可能對現在的棉價有任何影響!”

　　長期關注國內外棉花市場的華南農業大學教授譚硯文說:“寄希望于我國現有的儲備系統來調控市場是不現實的，我國當前的儲備棉總量有限，這一調控手段根本無法與強大的國內外市場波動相抗衡。”

　　由于國家在棉花儲備方面投入的資金不足、加上各地倉儲規模的制約，我國當前的棉花儲備規模有限。我國棉花市場放開后，國家收儲規模*大時，總量也不過270多萬噸，而我國每年的棉花消費總量卻超過1000萬噸。

　　譚硯文說:“近兩年，不僅是拋儲，就連收儲對于市場的影響都*為有限。”例如，我國于2008年8月下旬和10月底兩度收儲共130萬噸棉花，但從實施的成效來看，由于收儲數量未達到影響市場供求關系的底線，雖然減緩了棉價跌速，但未能控制繼續下滑的局面。

　　譚硯文、李誠等專家和業內人士認為，國家宜盡快完善現有的收儲機制，實行更加靈活的儲備方式，甚至可以考慮把國外棉花也納入我國的收儲范圍。當國際棉價低于國內棉價時，由中國儲備棉管理總公司從國際市場“適時、適量”采購棉花，以保障在需要調控時國家手中有充足的棉花資源進行“定時、定向”拋儲。

　　譚硯文說，“擇機收儲國外棉花，還可以有效避免我國每次公布發放配額數量后，國際棉商隨之提價的現象。”國際棉花咨詢委員會根據近年來中國棉花進口量對國際棉價影響力的統計分析顯示:中國每進口5萬噸棉花，國際棉花市場的棉價每磅至少上漲1美分。受到進口配額限制，紡織企業目前已很難從國際市場買到價格較低的棉花。一些紡織企業抱怨道:“往往是配額剛拿到手，國外棉花就應聲而漲。”

　　針對一些企業呼吁國家加大棉花儲備規模，譚硯文認為，單純依靠儲備功能和進口配額很難解決我國棉花市場劇烈波動的問題，從長遠看，國家還應鼓勵我國棉花經營企業、紡織企業走出**，到亞洲和非洲一些國家生產、收購棉花。此外，我國還需盡快培育自己的大型跨國農產品（000061）購銷企業，這樣既能有效滿足我國國內棉花市場的需求，還可以有效抵御國際棉花巨頭對我國棉花市場的滲透和控制。