國家調控政策和產量預期是影響2011年棉 價走勢的*關鍵因素，外盤行情和階段性供求缺口在其中也起到了推波助瀾的作用。鄭州棉花期貨2010年**季度的高位盤整行情響應了農業部鼓勵棉花生產的 政策，隨后引發的增產預期促成了棉花期價在4、5月份大幅下挫；而5、6月份的棉價暴漲主要是受到當時外盤突破性行情的推動；7月份國家連續的政策性拋儲 壓制了棉價的進一步漲勢；其后，9、10月份的上漲行情和11、12月的調整行情，主要反映了投機資金和棉花現貨商根據新年度棉花產量、質量預期展開的一 系列博弈。

展望未來，棉花市場受多重因素的綜合影響，其中一個不利因素是美、歐和日本的紡織服裝消費預計下降，而且中國的貨幣緊縮政策也會影響國內的消費。不過，目前大豆價格已經是34年來的*高，美國和巴西的植棉面積受到的威脅越來越大。

此外，中國2011年的棉花進口關稅仍是市 場中的一大懸念，這也是中國紡織企業購買進口棉不夠活躍的主要原因之一。新的棉花進口關稅政策有望在近期出臺。目前，中國紡織企業都在期盼著這個政策的出 臺，否則大部分中國紡織企業很可能繼續采取隨用隨買的購棉方式，對市場保持觀望。

所以，2011年中國棉花進口關稅政策的不 確定性仍是國際棉價上行的阻力，*終的棉花定價取決于紡織企業和棉花企業對中期棉價的預期及雙方之間博弈的結果。ICAC統計2008/2009年度中國 棉花庫存消費比為43%，預測2011年度中國庫存消費比為21%，接近警戒水平。中國庫存偏低、需求旺盛屢屢成為國際商品市場暴漲的理由，棉花價格是否 重復這一故事，值得高度警惕。

一、2011棉花產量

今年山東棉區棉花生產產量比去年增加，但由于9月初的連綿陰雨，影響了棉花的品質。棉花種植成本上升較大，棉農期望價較高，惜售心態上升。紡織企業大部分仍處在去庫存化狀態，大訂單較少，業績不容樂觀。

二、棉花行情

2011年棉花價格無棣縣棉市因皮棉出貨價格的不穩定性和供求關系的失衡，造成棉花行情不穩，市場成交十分清淡，三級籽棉收購價格為4.3元∕斤（衣分39%，水分16--17%以內），皮棉的具體價格卻一直未定，造成了棉花市場普遍爆冷

三、進一步穩定發展棉花生產的建議與對策

一是千方百計抓好降本增效。鼓勵各區通過統一招標采購或團購棉花良種，*大限度降低生產用種成本；通過統一適時播種、統一肥水運籌、統一病蟲草害防治、統一化學調控，嚴格控制和降低田間管理成本和生產成本；擴大農業機械作業量，減輕農民勞動強度，提高勞動生產率，增加植棉綜合效益。

二是加大力度強化科技興棉。廣 泛開展技術培訓，通過廣播電視講座、舉辦培訓班、開辦田間學校、趕科技大集、印發明白紙，不斷提高廣大棉農和科技人員的素質，充分發揮科學技術是**生產 力的作用；大力推廣應用棉花良種，大力實施棉花良種推廣補貼項目，充分挖掘高產優質良種的增產潛力；繼續推進棉花高產創建活動，輻射帶動全市棉花生產的整 體發展；加強基本棉田基礎設施建設，在土壤改良、溝渠路橋涵閘配套等方面增加政府投入，改造中低產田，建設高標準棉田，實現棉花穩產高產。

三是科學有序推進棉花產業化經營。大 力發展規模集約生產，突出各植棉區區情區位優勢，進一步調整和規劃棉田種植結構和區域布局，加快實現一熟春棉向優勢區轉移，發揮大區、大鄉、大村棉花生產 優勢，向規模植棉要效益；強化龍頭企業作用，發展訂單農業，實現農民小生產和大市場的有效對接；積*引導和扶持棉農成立合作組織，提高組織化程度，讓棉農 既參與生產又參與流通，推進棉花生產健康有序發展。