自從2014年第二次中央新疆工作座談會確定了新疆發展紡織服裝產業帶動就業的戰略決策之后，新疆的紡織服裝產業就得到了迅速的發展與壯大，僅僅幾年時間新疆就從產棉大區發展為用棉大區，不斷吸引著全國紡織業內人士的關注。而在8月18日召開的2017’棉花 展望論壇暨新疆棉花產銷對接會上，我們還為大家準備了新疆紡織的豐富的“干貨”，小編特意為您梳理如下：

一、新疆紡織的發展背景和補貼優勢

2014年第二次中央新疆工作座談會上，中央決定利用10年時間，通過產業政策支持，實現就業百萬人的目標。國家推出了支持新疆紡織服裝產業發展的一系列政策，優惠政策力度之大，****。這些優惠既包括投資補貼、固定資產貸款貼息、流動資產貸款貼息、用電補貼、運費補貼、員工培訓和社保補貼等公開政策，也包括地方政策在招商引資做出的各種承諾。主要的補貼政策如下：

1.紗線、織布類產品運費補貼。南疆地區生產的紗線類產品(包括棉紗、棉/粘混紡紗、粘膠紗)32支以上(含32支)每噸補貼1000元，32支以下每噸補貼900元;其他地區32支以上(含32支)紗線類產品(包括棉紗、棉/粘混紡紗、粘膠紗)每噸補貼800元，32支以下紗線類產品每噸補貼700元。60支以上(含60支)的紗線類產品(包括棉紗、棉/粘混紡紗、粘膠紗)補貼標準統一增加100元。織布類產品(包括機織本色百檢、色織布和印染布，針織本色、染色百檢)每噸補貼1000元。在2016年10月1日之后新注冊的紡紗企業生產32支以下產品補貼標準減半。當實際出疆運費低于補貼標準時，以自治區核定的實際出疆運費予以補貼。核定實際運費標準另行通知。

2.毛紡呢絨類、麻紡布類，毛紡(含絨線)、麻紡紗線類產品運費補貼。毛紡呢絨類、麻紡布類產品每噸補貼1000元;毛紡(含絨線)、麻紡紗線：南疆四地州每噸補貼900元，其它地(州、市)每噸補貼800元。

當實際出疆運費低于補貼標準時，以自治區核定的實際出疆運費予以補貼。核定實際運費標準另行通知。

3.服裝、家紡、產業用紡織品出疆運費補貼。對南疆四地州生產服裝、家紡、產業用紡織品的企業按同期實現出疆產品銷售額的4%給予運費補貼(其中包括進疆面料補貼)，對其它地區的企業按3%給予運費補貼。

4.電費補貼。享受電費補貼資格的企業可向所在地經信部門提出申請，由自治區經信委會同國網新疆電力公司共同核準后，報自治區紡就辦和財政廳備案。按自治區確定的紡織服裝生產企業到戶綜合電價0.38元/千瓦時為基準，以用戶實際用電價格0.35元/千瓦時為起點，差額電價部分0.03元/千瓦時作為補貼標準。

5.貸款貼息。按照企業從金融機構實際貸款的2%-4%給予貼息，其中：固定資產貸款、南疆四地州設備融資租賃貸款給予2%貼息，流動資金貸款給予4%貼息。2017年起，企業紡織項目固定資產貸款、生產性流動資金貸款貼息率分別下調0.5%;服裝、家紡、針織、產業用紡織品等終端產品固定資產貸款和生產性流動資金貸款貼息率不變。2017年起，設備融資租賃貸款南疆四地州給予2%貼息，其他地區給予1.5%貼息。

6.崗前培訓補貼。南疆地區企業按照每人2400元的補貼標準以及自治區紡就辦核定的就業人數給予一次性補貼。其他地區企業按每人152 0173 3840元的標準以及自治區紡就辦核定的就業人數給予一次性補貼。

7.社會保險補貼。對紡織、化纖等生產類企業新招錄的新疆籍員工，按企業實際繳納或代繳的社會保險費用之和的50%給予補貼;對服裝、家紡、針織、地毯、產業用紡織品等終端產品生產類企業新招錄新疆籍員工，按實際繳納社會保險費用之和給予全額補貼。社會保險補貼期限為勞動合同實際履行期限，*長不超過三年。

二、新疆紡織服裝業的發展現狀

在8月18日召開的2017’棉花展望論壇暨新疆棉花產銷對接會上，新疆紡織工業行業管理辦公室行業管理處處長尹曉東對新疆紡織產銷形勢進行了分析和展望。他指出，截至2016年底，全疆棉紡企業紗錠規模達到1360萬錠(其中氣流紡55萬頭)。全年共生產各類紗線113萬噸，產品以純棉紗和粘膠紗為主。其中棉紗約88萬噸，粘膠紗25萬噸，產品90%以上銷往內地。目前，新疆紡企生產主要采用環錠紡、氣流紡、噴氣蝸流紡的生產線，其中環錠紡約占60%。

2014年-2016年，新疆紗錠規模增長一倍。疆內新建棉紡骨干企業均采用國際、國內*新的紡紗設備，技術裝備水平在國內處于**水平。2014年以前在疆的大型棉紡企業的裝備也在逐步升級改造，總體而言，疆內紡企的產品在市場上有很強的競爭力。

對于2017年棉紡企業生產用棉情況，尹處長給出了一組數據，他預計2017年全疆棉紡紗錠規模將達1600萬錠，全年紗線產量在150萬噸左右。其中棉紗產量將超過120萬噸，棉花用量在140萬噸左右，比去年增加約39萬噸。預計全年棉花就地轉化率33%左右，比去年增加了約8個百分點。從上半年紡織工業經濟指標看，紡織工業固定資產投資243.64億元，較上年同期增長48.1%。工業增加值45.03億元，增長25.2%。主營業務收入203.8億元，同比增長34.4%。利潤9.87億元，同比增長2.27倍。紗產量65.76萬噸，同比增長46.6%。布產量5616.20萬米，同比增長43.2%。

三、新疆紡織發展的優勢和不足

新疆紡織產業的迅速發展與它享有的獨特優勢分不開，主要優勢如下：

1、在“一帶一路”國家戰略和新疆發展紡織服裝產業促進百萬人就業戰略推動下，特別是在第六次援疆工作會議精神的引導下，新疆已成為中國紡織工業*具競爭力的地區之一。

2、各項優惠政策疊加使噸紗生產成本與內地沿海相比更有優勢。

3、各項扶持政策使服裝、家紡成本比中國沿海地區降低10%左右。

4、向西(中亞、西亞和歐洲)出口，通過西行班列運輸產品只需12到15天，時間比海上運輸大幅縮短。

當然和內地企業相比，新疆建紡織企業在享受區位優勢的同時，也有相應的不足。一是目前新疆的紡織纖維種類仍然太少，無法滿足千變萬化的下游需求。現在，紡織服裝產業毛利率高的品種基本上是時尚產品，要么是差異化，也就是說要么是化纖紗，要么是棉紗配合一部分比例的化纖來改變或改善全棉紗的功能。

二是從紡織產業上來看，制造企業貼近市場的重要性要遠遠高于貼近原料產地，快速反映市場很重要。目前中國紡織時尚產品的來源地還是在江蘇、浙江、福建、廣東等東南沿海，離新疆太遠。

四、新疆紡織發展的目標

新疆紡織產業的發展目標是到2023年，新疆紡織服裝產業將達到2000萬紗錠、120萬噸粘膠、2萬噸產業用紡織品、8億件(套)服裝的產能規模，全行業工業總產值4000億元。

同時新疆將成為中國重要的棉紡產業基地和中國西部重要的服裝加工出口基地，推進以“三城”和阿拉爾經濟技術開發區和十大重點產業園區為重點的產業布局。未來將重點發展棉紡織、化纖(含合成纖維)、織造(含棉機織、針織)、印染、服裝服飾、家用紡織品、產業用紡織品、地毯和刺繡以及艾德萊斯等民族特色紡織品、毛紡織、麻紡織等10類產業。

將繼續鼓勵棉紡產業以及產業鏈中后端的織造(含棉機織、針織)、服裝服飾、家用紡織品、產業用紡織品、地毯刺繡和艾德萊斯民族特色紡織品等就業容量大的產業集聚發展，逐步完善和延伸產業鏈，增強行業內生發展能力。

五、未來的發展建議

會上參會嘉賓積*為企業建言獻策，提出了自己的建議。尹處長對新疆紡織企業的建議是：1、棉紡企業可以利用棉花加工企業誠信體系建設的有利時機，自主擁有軋花企業，或者利用在新疆設立的棉花期貨交割庫，通過期貨方式實現套期保值，鎖定用棉。2、在疆大型紡織企業應進行產業融合，構建供應鏈，形成“農戶、農民合作社+棉花加工+紡紗”的一條龍生產經營模式。棉花企業要保障自用棉花供應和品質質量穩定，分散生產加工過程中的經營風險。3、要結合新疆棉紡產能規模不斷擴大的實際情況，從加大棉花供應著手，在疆補充建立新的棉花供應保障渠道，緩解疆內棉紡企業二、三季度用棉供應緊張局面，保證生產正常進行。

天虹紡織集團有限公司總裁助理兼棉花業務部總經理陳夏馳則建議新疆紡織業的發展不能單純依賴政策優勢，因為優惠政策不會永遠存在，而是新疆紡織業要真正形成內在的、自身的，而不是外部優惠政策刺激的區位優勢，成為輻射新疆、中亞、歐洲的新絲綢之路經濟帶的紡織服裝生產基地。他認為當有**我們看到新疆的紡織服裝產品不是東南運到內地，而是就近深加工和就近消化，新疆的區位優勢才真正形成。