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發(fā)改委將推降低成本措施實(shí)現(xiàn)“企業(yè)可盈利”

作者:百檢網(wǎng) 時(shí)間:2021-12-16 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)

? ? 經(jīng)濟(jì)下行壓力不減,實(shí)體企業(yè)這個(gè)年底的日子并不好過(guò)。

? ? 在習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)殲滅戰(zhàn)”中,“降低成本,幫助企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”被認(rèn)為是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響*大的一個(gè)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦認(rèn)為,“企業(yè)可盈利”應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心指標(biāo),也應(yīng)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要目標(biāo)。

? ? 在中央提出供給側(cè)改革思路后,多名接受記者采訪的專(zhuān)家均表示,改革的核心應(yīng)該在于降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,減輕負(fù)擔(dān),提升資金供給效率。

? ??當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的有效供給受到高稅費(fèi)成本約束、高融資成本約束兩大供給約束,本報(bào)記者了解到,有關(guān)結(jié)構(gòu)性減稅和降低融資成本的政策建議已成為業(yè)內(nèi)主流。與此同時(shí),國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)已經(jīng)展開(kāi)調(diào)研,不久后將推出降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的相關(guān)措施。

? ? 數(shù)千億稅費(fèi)減免利好可期

? ? 近年來(lái),實(shí)體企業(yè)成本加速提高。以工業(yè)企業(yè)為例,2014年年底規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中,主營(yíng)業(yè)務(wù)成本占比高達(dá)86%,各種稅費(fèi)占比9%,主營(yíng)利潤(rùn)占比僅5%。在主營(yíng)業(yè)務(wù)成本中,原材料成本、資金成本、交易成本又占大頭。

? ? 在各種負(fù)擔(dān)中,稅費(fèi)重負(fù)又是*為企業(yè)家詬病的。行業(yè)研究顯示,當(dāng)前中小企業(yè)需要繳納所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、流轉(zhuǎn)稅、印花稅、契稅等二十多種稅項(xiàng),面向中小企業(yè)的行政收費(fèi)項(xiàng)目也多達(dá)五六十類(lèi)。此外,企業(yè)為職工支付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)在工資中的比重相對(duì)偏高,也成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一大壓力。

? ??萬(wàn)博經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)滕泰表示:“據(jù)測(cè)算,從微觀層面講,中國(guó)企業(yè)的綜合稅費(fèi)負(fù)擔(dān)平均約40%。而以我國(guó)的政府總收入除以GDP所得到的國(guó)家宏觀稅負(fù)在2014年達(dá)到37%,大致相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家*高水平,高于發(fā)展中國(guó)家平均水平10個(gè)百分點(diǎn)左右?!敝挥邪讯愗?fù)降下來(lái),才能給企業(yè)營(yíng)造更好的生存空間。

? ? 在上月召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。

? ? 供給側(cè)改革的內(nèi)涵之一,是要通過(guò)減稅增加要素的投入、擴(kuò)大生產(chǎn)、增加就業(yè)、刺激新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

? ??在上月召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上,李克強(qiáng)總理為供給側(cè)的稅費(fèi)改革又開(kāi)出了藥方。他說(shuō),在供給方面,繼續(xù)運(yùn)用好結(jié)構(gòu)性減稅等手段,推動(dòng)“雙創(chuàng)”和“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,扶持小微企業(yè)成長(zhǎng),發(fā)揮制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步對(duì)供給升級(jí)的倍增效用,擴(kuò)大有效供給。

? ? 不少專(zhuān)家表示,明年中國(guó)有望通過(guò)“營(yíng)改增”、適當(dāng)減少特定行業(yè)企業(yè)所得稅、減免收費(fèi)等舉措,為企業(yè)帶來(lái)數(shù)千億的稅費(fèi)減免利好。

? ? 財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為,減稅主要應(yīng)通過(guò)“營(yíng)改增”來(lái)實(shí)現(xiàn),消費(fèi)稅、資源稅等稅種要發(fā)揮促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)節(jié)作用,非但不能減,甚至在一定程度上要適當(dāng)提高。

? ? “在減少行政性收費(fèi)方面,政府也出臺(tái)了一些政策,但是往往中央政府決心很大,落地卻有一個(gè)過(guò)程。在這種情況下,我認(rèn)為更有效的是減少企業(yè)所得稅,直接提高企業(yè)利潤(rùn)、刺激企業(yè)投資;減少個(gè)人所得稅,直接提高個(gè)人消費(fèi)?!彪┱J(rèn)為。

? ??此外,考慮到中國(guó)的社保繳費(fèi)率水平和世界其他國(guó)家相比也是偏高的,“適當(dāng)降低社保繳費(fèi)率是有余地的?!眲⑸邢7Q(chēng)。

? ? 多方式降低企業(yè)融資成本

? ? 企業(yè)有望進(jìn)一步獲得稅費(fèi)減免的同時(shí),中國(guó)還將通過(guò)深化金融改革解除金融抑制,有效降低企業(yè)融資成本。

? ??融資難、融資貴一直是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘。為降低企業(yè)融資成本,刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,自去年11月開(kāi)始,央行已經(jīng)累計(jì)降息6次,當(dāng)前的存貸款基準(zhǔn)利率再創(chuàng)歷史新低。不過(guò),從企業(yè)尤其是中小企業(yè)的感受來(lái)看,融資問(wèn)題仍然沒(méi)能徹底解決。

? ? 在前述經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上,李克強(qiáng)提出,要?jiǎng)?chuàng)新貨幣政策工具,降低企業(yè)融資成本,更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。記者梳理發(fā)現(xiàn),*近幾年,央行公布了多種創(chuàng)新型貨幣政策工具。除了短期流動(dòng)性管理的常規(guī)工具外,央行的“工具箱”中還有SLF(常備借貸便利)、PSL(抵押補(bǔ)充貸款)等。

? ? 在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái),除了貨幣政策等工具外,解決企業(yè)融資問(wèn)題還要堅(jiān)定堅(jiān)持金融改革的方向,解除金融抑制,推動(dòng)融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和利率市場(chǎng)化改革,以此來(lái)降低融資成本。

? ? 打造優(yōu)良市場(chǎng)環(huán)境

? ??除了減稅降費(fèi)和降低融資成本,如何構(gòu)建服務(wù)型政府,打造優(yōu)良市場(chǎng)環(huán)境,也關(guān)系到能否提高實(shí)體企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

? ? 簡(jiǎn)政放權(quán)已經(jīng)成為本屆政府改革的“當(dāng)頭炮”。數(shù)據(jù)顯示,本屆政府成立以來(lái),先后多次取消和下放行政審批事項(xiàng),中央層面投資核準(zhǔn)事項(xiàng)也減少了76%。特別是商事制度改革*大地激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情。工商總局的數(shù)據(jù)顯示,1~9月全國(guó)平均每天新登記企業(yè)1.16萬(wàn)戶(hù)。

? ? 劉世錦認(rèn)為,商事制度改革等舉措已經(jīng)產(chǎn)生積*效果,但還需進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入,加快行政性壟斷行業(yè)改革,以改善供給、降低成本,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)全面提升效率。

? ??“十三五”規(guī)劃建議已經(jīng)明確提出,未來(lái)五年將限制政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的干預(yù),減少行政審批事項(xiàng)。還提出清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),完善公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

? ? 李克強(qiáng)日前明確表示,要以導(dǎo)向更突出的產(chǎn)業(yè)政策、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),滿(mǎn)足多樣化需求,落實(shí)對(duì)工商用電同價(jià)等政策,為服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)塑造中國(guó)制造、中國(guó)品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。

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