近一時(shí)期，大量?jī)?nèi)地棉紡織企業(yè)布局新疆，因投資速度快、規(guī)模大而備受行業(yè)矚目。一方面，這些大手筆的投資拉動(dòng)了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，但另一方面，一些質(zhì)疑也隨之而來(lái)。比如，如此大規(guī)模的棉紡投資，到底能拉動(dòng)多少當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)？新疆原有的人才短板、技術(shù)短板和市場(chǎng)短板，是否會(huì)更加凸顯？

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“切入點(diǎn)”作用重在“帶動(dòng)”

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對(duì)此，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng)、自治區(qū)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任梁勇告訴《中國(guó)紡織報(bào)》記者，新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的戰(zhàn)略，是以棉紡織發(fā)展為切入點(diǎn)，以印染發(fā)展為突破口，以服裝發(fā)展為重點(diǎn)，不同階段實(shí)施不同策略，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈。

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也就是說(shuō)，在國(guó)家政策扶持的新疆紡織服裝行業(yè)的百萬(wàn)人就業(yè)計(jì)劃中，進(jìn)疆投資的棉紡織行業(yè)雖不是解決新疆就業(yè)的主力，但其“切入”進(jìn)而“帶動(dòng)”的作用卻非常重要。

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據(jù)了解，由于國(guó)家各項(xiàng)財(cái)政支持，新疆的紡紗成本優(yōu)勢(shì)非常明顯。有業(yè)內(nèi)人士估算，綜合當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)優(yōu)惠政策，在疆生產(chǎn)棉紗的成本每噸將比內(nèi)地低2000～3000元。在如此高額的成本優(yōu)勢(shì)的吸引下，大批企業(yè)前去投資建廠。山東如意、華孚色紡、天虹紡織、江蘇金昇、江蘇震綸、河南新野等眾多企業(yè)均北上進(jìn)疆。新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的**階段目標(biāo)是2015～2017年棉紡產(chǎn)能達(dá)到1200萬(wàn)錠。相關(guān)人士表示，按照目前的發(fā)展速度，這一目標(biāo)在2015年底就可提前完成。

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要讓新疆棉更具吸引力

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讓一座座棉紡織企業(yè)拔地而起，并不是件簡(jiǎn)單的事。除了享受政策優(yōu)勢(shì)，棉紡織企業(yè)要想在新疆取得較好的發(fā)展，還需面對(duì)諸多問(wèn)題。如何更好地利用新疆棉的資源優(yōu)勢(shì)助推企業(yè)發(fā)展，就是待解的課題之一。

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據(jù)《中國(guó)紡織報(bào)》記者了解，地處新疆喀什的雅戈?duì)柮藜弿S現(xiàn)在仍在使用進(jìn)口美棉作為生產(chǎn)原料。按理說(shuō)，地處我國(guó)*優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)棉區(qū)，應(yīng)當(dāng)使用新疆地產(chǎn)棉*為便利，但是企業(yè)表示，近來(lái)年，新疆棉的質(zhì)量下降明顯，而且存在三絲、強(qiáng)力、混雜等問(wèn)題，給企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了困難。

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對(duì)此，新疆棉花協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、新疆棉花產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)肖玉清表示，只有涉棉企業(yè)從棉花采摘、運(yùn)輸、收購(gòu)、加工、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施更為有力的管理，加強(qiáng)棉花質(zhì)量管控，加快建立和完善棉花質(zhì)量安全追溯和質(zhì)量責(zé)任追究制度，堅(jiān)決杜絕不合格棉花進(jìn)入市場(chǎng)，才能使新疆的棉花質(zhì)量有所提升。

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新疆兵團(tuán)棉花協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)棉麻公司總經(jīng)理梁東亞也表示，過(guò)去的棉花管理以突出產(chǎn)量為主，現(xiàn)在則以質(zhì)量為重。今年兵團(tuán)在播種時(shí)期，一是要求一個(gè)師采用一種，避免品種雜亂繁多，從而解決棉花纖維性能一致性差的問(wèn)題；二是要求創(chuàng)新栽培模式。在棉花加工方面，今年，兵團(tuán)還改變了棉花烘干方式，力求把纖維損傷降到*小，從而整體提升兵團(tuán)的棉花質(zhì)量。

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補(bǔ)足技工短板尚需時(shí)日

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目前，我國(guó)棉紡織行業(yè)科技進(jìn)步十分迅速，紡織產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的助推器已經(jīng)不是傳統(tǒng)的原料和勞動(dòng)力，由高素質(zhì)勞動(dòng)力組成的技術(shù)人才資源在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮著*其重要的作用。因此，棉紡產(chǎn)業(yè)投資新疆，用工問(wèn)題是企業(yè)顧慮較多的。

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據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前新疆紡織職工隊(duì)伍中，**、中級(jí)、實(shí)級(jí)技工比例分別僅為0.8%、3%和6.2%，與內(nèi)地一些企業(yè)特別是國(guó)外先進(jìn)企業(yè)擁有的45%**技術(shù)技能人員、50%中級(jí)技術(shù)技能人員、5%左右初級(jí)工的用工結(jié)構(gòu)差距較大。技術(shù)工人斷層和**技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，已成為制約新疆紡織企業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。有企業(yè)擔(dān)心，將來(lái)新疆可能由于高素質(zhì)的人員難找，造成開工不足。

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棉紡織企業(yè)需要高水平技工，而當(dāng)?shù)卮罅康膭趧?dòng)力技術(shù)水平較低，兩者之間的矛盾如何化解？這關(guān)系著國(guó)家政策的實(shí)施效果，也關(guān)系著進(jìn)疆企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。對(duì)此，梁勇表示，技術(shù)工人和管理人員培養(yǎng)不是一蹴而就的，需要一個(gè)過(guò)程。目前，新疆自治區(qū)利用在疆的大專院校和職業(yè)院校加大人才培養(yǎng)力度，今年在10所職業(yè)院校建立實(shí)訓(xùn)基地，采取訂單式為企業(yè)培養(yǎng)，委托對(duì)口援疆省市為對(duì)口地州的企業(yè)進(jìn)行定向培訓(xùn)，如北京服裝學(xué)院為和田地區(qū)紡織服裝企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。自治區(qū)還在研究對(duì)企業(yè)從內(nèi)地引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才予以支持的政策，鼓勵(lì)更多的國(guó)內(nèi)外專業(yè)人士投身到發(fā)展新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)這一事業(yè)中來(lái)。

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產(chǎn)品與市場(chǎng)需要更好互動(dòng)

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市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。目前，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)的主打產(chǎn)品是棉紡紗、粘膠紗線等非終端產(chǎn)品，主要運(yùn)往東部地區(qū)銷售。為此，有內(nèi)地企業(yè)擔(dān)心，本來(lái)內(nèi)地的紡紗市場(chǎng)就已經(jīng)飽和，又有進(jìn)口紗的沖擊，新疆新增的紡紗產(chǎn)能如果都靠?jī)?nèi)地來(lái)消化，那么內(nèi)地的紡紗企業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

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但也有企業(yè)認(rèn)為，新疆的紡紗產(chǎn)能將主要與進(jìn)口紗形成競(jìng)爭(zhēng)，不會(huì)對(duì)內(nèi)地企業(yè)造成過(guò)大的沖擊。

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但不可否認(rèn)的是，新疆的目標(biāo)既然是建設(shè)紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，那么，這里就應(yīng)具備可以消化紡紗產(chǎn)能的后道產(chǎn)業(yè)鏈。

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據(jù)了解，近兩年來(lái)，一批服裝企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，但由于技術(shù)水平較低、缺少訂單或市場(chǎng)開拓不力等原因，一些企業(yè)無(wú)法達(dá)產(chǎn)，只能依靠當(dāng)?shù)匦７唵位蚓蜆I(yè)培訓(xùn)費(fèi)用維持生產(chǎn)或部分開工。

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對(duì)此，梁勇表示，隨著新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈的逐步發(fā)展，這種現(xiàn)象會(huì)發(fā)生改變。此外，他表示，光靠本地市場(chǎng)、制服訂單和企業(yè)工裝加工生產(chǎn)是難以滿足的，必須大力開拓周邊省市和中亞國(guó)家以及俄羅斯等國(guó)際市場(chǎng)，積*爭(zhēng)取向歐盟市場(chǎng)出口，不斷擴(kuò)大周邊市場(chǎng)，才能讓產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。

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