? ? 棉花是重要的大宗經(jīng)濟作物，在新疆和內(nèi)地的一些優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，其價格高低決定了廣大棉農(nóng)的收入水平。在純棉生活備受青睞的當下，棉花的產(chǎn)量和品質(zhì)如何，影響著下游紡織工業(yè)的發(fā)展及人民群眾的生活質(zhì)量。近些年，中國棉花產(chǎn)業(yè)取得了長足進展，規(guī)模化、機械化水平顯著提升，但也面臨不少現(xiàn)實挑戰(zhàn)。業(yè)界趨利避害，以市場需求為導向思考發(fā)展路徑，持續(xù)推進經(jīng)營模式創(chuàng)新，深入挖掘特色消費潛力，正在推動棉花行業(yè)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。
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? ? 6月11日至12日，中國國際棉花會議在浙江寧波舉行，吸引了棉紡織業(yè)的眾多“大佬”與會。國內(nèi)棉產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了近些年的波動后，正在尋求新的轉(zhuǎn)型與突破。
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目標價格改革措施還需完善?
? ? 中國棉花協(xié)會會長戴公興介紹，國內(nèi)棉產(chǎn)業(yè)需要跨越的**道關(guān)口是，如何在以目標價格政策代替臨時收儲政策、探索推進棉花價格形成機制與政府補貼脫鉤的試點改革中提升行業(yè)競爭力。
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據(jù)了解，自2014年棉花目標價格試點以來，棉花行業(yè)出現(xiàn)了一些變化，主要體現(xiàn)在：植棉面積和產(chǎn)量雙降，2014年全國棉花產(chǎn)量616.1萬噸，比2013年減產(chǎn)13.8萬噸；棉花播種面積6328.5萬畝，比2013年減少152 0173 3840.5萬畝；消費需求略有反彈，2014年我國棉花消費總量約837萬噸，同比提高5.9%；棉花價格波動下行，2014年國內(nèi)棉花均價為17148元每噸，較上年下降11.4%。
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“目標價格改革試點政策為棉花市場注入了活力，棉花生產(chǎn)面向紡織消費，國產(chǎn)棉質(zhì)量得到提升。我國紡織行業(yè)處于轉(zhuǎn)型期，低端產(chǎn)能向東南亞等地區(qū)轉(zhuǎn)移，利潤率高的高端產(chǎn)品占比增大。”中華全國供銷合作總社理事會副主任駱琳認為，“無論是棉農(nóng)還是企業(yè)，都應走出臨時收儲政策的慣性思維，準確把握國際國內(nèi)市場供求形勢，提高勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，提升中國棉花的競爭力。”
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對于實施了近一年的棉花目標價格政策，戴公興認為需要總結(jié)經(jīng)驗，從完善補貼方式、降低操作成本角度做進一步完善，將補貼發(fā)放與產(chǎn)量、質(zhì)量掛鉤，建立“誰種補誰”機制，引導農(nóng)民選良種、種好地、多投入、重質(zhì)量，提高補貼的精準性、時效性和科學性。同時，應進一步探索符合我國棉花生產(chǎn)特征的補貼方式，如可以考慮嘗試建立農(nóng)業(yè)保險，采取農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場促銷服務(wù)等綜合性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)補貼措施，形成綜合補貼和專項補貼相結(jié)合的政策體系，引導棉花生產(chǎn)走上集約、規(guī)模、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的軌道。
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優(yōu)質(zhì)棉市場前景廣闊
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棉產(chǎn)業(yè)需要跨越的第二道關(guān)口是提升棉花質(zhì)量。當前，中國紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，低端紗產(chǎn)能逐漸縮小，中高端紗產(chǎn)能增加，對棉花質(zhì)量提出了更高的要求。“一方面棉花銷售困難，但另一方面，符合紡織企業(yè)要求的高品質(zhì)棉花仍供不應求。”戴公興坦言。
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據(jù)了解，目前國內(nèi)高等級棉少等問題突出，紡織企業(yè)需要的級別高、長度長、強力好的優(yōu)質(zhì)棉花很少見到。同等級的機采棉，我國的價格比澳大利亞的每噸低4000元左右，而且仍然銷售困難。因此，棉花行業(yè)應把提質(zhì)增效作為行業(yè)扭轉(zhuǎn)量與質(zhì)失衡的出發(fā)點。
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過去，中國棉花產(chǎn)業(yè)長期致力于提高產(chǎn)量，以支持快速發(fā)展的紡織工業(yè)。改革開放以來，中國棉花總產(chǎn)、單產(chǎn)均增長了2倍多。專家認為，隨著供求關(guān)系的變化，消費層次、結(jié)構(gòu)快速升級，質(zhì)量越來越成為行業(yè)發(fā)展的重點。我國棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式亟須從規(guī)模速度型粗放增長，轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。
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在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的同時，還需要在目前棉花行業(yè)面臨需求不足、價格下跌等諸多難題的背景下尋找新的機遇。從全球來看，3D打印、智能制造、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的日趨成熟，將帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。“如果棉花產(chǎn)業(yè)與這些新技術(shù)相結(jié)合，將有助于開辟出新的增長空間。比如，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用將有助于解決包括棉花生產(chǎn)、檢驗、物流在內(nèi)的專業(yè)性技術(shù)難題，優(yōu)化物流管理流程，提高效率，促進棉花現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。”戴公興說。
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目前，國內(nèi)一些大型棉花企業(yè)已開始投資建設(shè)棉花物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、棉花物流園區(qū)、大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺。未來，這些領(lǐng)域都會創(chuàng)造十分廣闊的需求空間。同時，隨著近幾年電子商務(wù)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)銷售已成為拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的新動力。棉花行業(yè)在電子商務(wù)領(lǐng)域探索較早，也有較成功的經(jīng)驗。
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中國農(nóng)業(yè)未來發(fā)展面臨的一個挑戰(zhàn)，就是如何用越來越少的耕地、水資源和農(nóng)業(yè)勞動力，生產(chǎn)出更多、更好、更安全的農(nóng)產(chǎn)品。從棉花價格結(jié)構(gòu)看，人工采棉的成本占棉花銷售價格的35%至40%，勞動環(huán)節(jié)成本上升也是采棉價格不斷增長的重要原因。出路何在？只有機械化和現(xiàn)代化一條路可走。
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——中國農(nóng)業(yè)大學校長柯炳生
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從棉花產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我們進入了一個瓶頸期。2011年至2013年，中國成了全球棉花*大的買家，雖然總體上實現(xiàn)了收儲的基本目標，但也付出了代價，那就是市場機制受到一定影響，而且負擔非常重。今后，儲備棉怎么出、怎么調(diào)？進口怎么進？需要在總量調(diào)控方面，做到儲備與進口的平衡。
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——中國棉花協(xié)會常務(wù)副會長高芳
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從生產(chǎn)形勢看，種植向優(yōu)勢區(qū)域轉(zhuǎn)移的特點比較明顯。新疆作為傳統(tǒng)優(yōu)勢棉區(qū)，棉花總產(chǎn)量連續(xù)21年居全國首位。實行目標價格改革試點后，新疆棉花生產(chǎn)比較優(yōu)勢進一步凸顯出來。在較長的一段時期內(nèi)，“中國棉花看新疆”的格局不會改變。隨著植棉比較效益下降，內(nèi)地種植面積可能進一步減少，但優(yōu)勢區(qū)域會保持一定的生產(chǎn)規(guī)模。
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——國家發(fā)展改革委經(jīng)濟貿(mào)易司副處長尹堅
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