近日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》(以下簡稱“九號文件”)，對積*開展跨境電商綜合改革試點工作，培育跨境電商平臺和企業(yè)開拓國際市場等方面做了進一步明確。這是繼5月7日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》(以下簡稱“意見”)后，一周內(nèi)二度發(fā)文，要求大力推進跨境電商發(fā)展。

　　“它對推動跨境電商發(fā)展意義重大”，中國電子商務(wù)協(xié)會跨境電子商務(wù)中心常務(wù)副主任王汝林表示。他還補充道，隨著跨境電商正規(guī)軍的不斷壯大，對曾經(jīng)火爆一時的“人肉代購”市場將造成不小沖擊。

　　跨境電商頻獲政策利好

　　自2013年起，國家密集出臺多項利好政策促進跨境電商發(fā)展。去年8月1日，海關(guān)總署發(fā)布56、57號公告，即《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》和《關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告》正式實施，使得通過電子商務(wù)交易平臺實現(xiàn)跨境交易的企業(yè)和個人都將成為“正規(guī)軍”。

　　隨后今年3月，海關(guān)總署對“保稅進口”模式做出說明，在該模式下，進口電商可以提前批量采購以海運/空運方式將商品運至保稅區(qū)內(nèi)的保稅倉免稅備貨，收到消費者訂單后，商品會直接從保稅倉庫經(jīng)報關(guān)報檢后發(fā)貨。而出倉商品只需繳納相對低廉的行郵稅。通過“保稅區(qū)”，相比海淘轉(zhuǎn)運到貨速度可提升7～15天，購物體驗更加流暢。

　《意見》對跨境電子商務(wù)的發(fā)展方向也做了指導，除提升跨境電子商務(wù)的通關(guān)效率以外，還提出將研究制定針對電子商務(wù)企業(yè)境外上市的規(guī)范管理政策。鼓勵發(fā)展面向“一帶一路”沿線國家的電子商務(wù)合作，擴大跨境電子商務(wù)綜合試點。

　《九號文件》則提出，要積*開展跨境電子商務(wù)綜合改革試點工作，抓緊研究制訂促進跨境電子商務(wù)發(fā)展的指導意見。培育一批跨境電子商務(wù)平臺和企業(yè)，大力支持企業(yè)運用跨境電子商務(wù)開拓國際市場。還鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)通過規(guī)范的“海外倉”等模式，融入境外零售體系。

　6.5萬億市場“蛋糕”：好看卻難“吃”

　“中國內(nèi)地跨境電子商務(wù)近年來呈現(xiàn)‘爆炸式’發(fā)展?！比珖舜蟠?、浙江省僑聯(lián)副主席陳乃科就曾在兩會期間說，2014年末，中國內(nèi)地“海淘族”突破2000萬人，年消費額突破1萬億元人民幣，中國已經(jīng)成為世界上*大的“海淘”市場。

　根據(jù)商務(wù)部預(yù)測，到2016年我國跨境電商市場規(guī)模將達到6.5萬億元。目前，除了淘寶天貓、亞馬遜等綜合性平臺電商，聚美優(yōu)品、蜜芽寶貝、洋碼頭等垂直進口電商外，就連網(wǎng)易、順豐也于今年初先后進軍海淘市場分一杯羹。

　盡管跨境電商頻獲政策利好，不過目前除了海關(guān)總署，其他跨境電商涉及的政府部門，如稅務(wù)部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局等均還未出臺具體的政策。對此，王汝林表示，國務(wù)院文件的出臺，將加快相關(guān)部門的政策落實。

王汝林同時表示，政府職能部門同時還要做創(chuàng)新性思考，跨境電商不光是支付和交易，還有許多新業(yè)態(tài)，比如保理等。此外，加強新型人才的培育，也是跨境電商亟待解決的問題之一。

　專家：

　“人肉代購”市場必將面臨沖擊

　有電商人士分析，跨境電商已經(jīng)成為B2C領(lǐng)域的*后一片藍海，但重量級分羹者的加入，會讓海淘行業(yè)的門檻越來越高。而這些電商“大佬”們的海淘優(yōu)勢在于用戶，而留住用戶*好的辦法就是低廉的價格，一場價格戰(zhàn)似乎在所難免。

　不過，王汝林分析，《九號文件》明確提出“五個轉(zhuǎn)變”，其中一條是“推動競爭優(yōu)勢由價格優(yōu)勢為主向技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變”，這就意味著單純依靠價格戰(zhàn)是行不通的，如何發(fā)揮企業(yè)的品牌優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，才是跨境電商企業(yè)*應(yīng)該思考的問題。

　此外，跨境電商正規(guī)軍的加入，也會對火爆一時的個人代購市場造成不小沖擊。王汝林表示，個人代購市場是在跨境電商不發(fā)達時發(fā)展起來，當我國建立大量邊境倉、保稅倉后，個人代購市場必然會縮小，畢竟正規(guī)軍的產(chǎn)品更有保障。