? 經國務院批準,《新疆棉花目標價格改革試點工作實施方案》于9月16日由國家發展
改革委、財政部正式下發執行。17日,新疆維吾爾自治區人民政府正式公布了這一方案。?
根據實施方案,今年,國家在新疆地區開展改革試點,取消持續三年的棉花臨時收儲制度,改為目標價格補貼。實行目標價格制度后,國家不再統一收儲棉花,棉農自行按照市場價出售棉花,國家統計出當年新疆地區棉花平均價格后,按照目標價格進行差價補貼。政府不干預市場價格,價格由市場決定。目標價格補貼額與種植面積、交售籽棉量、種植品種等掛鉤。中央補貼資金的60%將按棉花種植面積補貼,40%按實際籽棉交售量補貼。
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依照新政,國家發改委會同財政部、農業部確定今年新疆棉花(皮棉)目標價格為152 0173 3840元/噸,當棉花的市場價格低于目標價格時,補貼農民,高于目標價格時將不予以補貼。據了解,棉花目標價格在試點階段每年確定一次,明年的目標價格將在棉花播種前公布。
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國家通過在新疆開展棉花目標價格改革試點,探索完善農產品[-0.18%資金研報]價格形成機制、發揮市場配置資源作用的路徑。棉花市場放開后,市場價格將取代此前“國家收儲價、拋儲價、市場價、進口價四重價格共同主宰市場”的局面。
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新疆奎屯準噶爾棉業有限公司總經理董里明18日對經濟觀察網表示,往年從9月1日開始,新疆的棉花加工企業就要開始收購棉花了。但是今年國家開始在新疆實施目標價格補貼新辦法,并取消了棉花臨時收儲政策。目前沒有市場保護價格了,棉花加工企業將按照市場價格收購棉花。**年實施新政,大家都拿不準,棉花加工企業也不敢貿然行動。棉農對于新補貼政策也還沒有吃透,不知道補貼怎么能到自己手中,他們更希望直接到手的現金。所以目前大家處于觀望狀態,估計要比以往晚一個月開始收購棉花。
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董里明目前處于矛盾的狀態,往年有國家明確的收儲價格,所以他的公司去年收購籽棉*高收購價格達到每公斤8元以上,而今年情況不同了,農民起碼有國家目標價格補貼支撐、保證他們不虧,而棉花加工企業就不同了,要與市場接軌,誰都不敢貿然收購、冒虧損的風險。
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董里明核算了一下,沒有了市場保護價格收購價格不可能跟去年一樣高,目前棉花紡織行業并不景氣,市場行情不那么好,他打算今年開秤先按照每公斤5-5.5元進行收購籽棉,才能保證有些盈利。“看行情,不好收就少收點,目前的市場行情還不明朗。”董里明說。
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新疆阿克蘇棉農王建棟有1000畝棉田,去年沒有補貼政策,他把棉田租出去給別人耕種,自己則開始做起了養羊的生意,他拿出150畝地已經養了1000只羊,正在到處打聽、尋找內地可以合資經營的生意伙伴。
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棉花目標價格補貼新政開始實施,今年開始有了補貼政策,王建棟打算把養羊生意和棉花種植一起做起來。他18日對經濟觀察網表示,棉花補貼新政策已經傳達,雖然棉農具體怎么拿到補貼還沒有明確,但是能肯定的是對農民是有好處的。政府把政策細節逐步落實之后,就會通知給他們怎么拿到這些補貼。
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