近來，紡織行業(yè)的改革曙光初現(xiàn)，引起了行業(yè)的*大關(guān)注和期盼。改革的目標(biāo)無不指向打破舊體制的束縛，在制度層面上破除制約市場(chǎng)主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙，還紡織業(yè)一個(gè)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　棉花可謂紡織行業(yè)*重要的原料，業(yè)內(nèi)有一句俗話，“成也棉花，敗也棉花”。棉花的供應(yīng)和價(jià)格波動(dòng)一直牽動(dòng)著整個(gè)行業(yè)的神經(jīng)。從表象上看，國(guó)外訂單減少，國(guó)內(nèi)需求不旺等因素造成行業(yè)發(fā)展減緩，而追根溯源，給行業(yè)造成長(zhǎng)期困擾的卻是棉花進(jìn)口配額制度、征收高額滑準(zhǔn)稅、進(jìn)銷項(xiàng)稅“高征低扣”等政策，導(dǎo)致企業(yè)無法公平參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。只不過是，在市場(chǎng)形勢(shì)好的時(shí)候，這些問題暫時(shí)被掩蓋，如今市場(chǎng)形勢(shì)不好，這些矛盾立刻凸顯。

　　在今年人代會(huì)上，全國(guó)人大代表、山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張士平再次提出議案，建議國(guó)家盡快出臺(tái)政策，對(duì)棉紡織行業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一賦稅，將棉花進(jìn)項(xiàng)抵扣由13%提高到17%。從152 0173 3840年九屆人大一次會(huì)議上張士平**次提出這個(gè)議案，到今天已經(jīng)有10多次了。“現(xiàn)在包括玉米在內(nèi)的其他農(nóng)副產(chǎn)品都解決了這一問題，唯有棉花還沒有解決，這很不合理，帶有歧視性。”張士平的話道出了廣大棉紡企業(yè)的心聲。

　　不久前，隨著安徽省**把皮棉、棉紗納入農(nóng)產(chǎn)品增值稅，進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)范圍，長(zhǎng)期困擾棉紡織行業(yè)的“高征低扣”問題終于有所松動(dòng)。然而，這一改革，目前在核算的標(biāo)準(zhǔn)方面仍存在許多不合理的地方，各地企業(yè)正在抓緊自行測(cè)算，并提出改革建議。

　　此外，棉花的進(jìn)口配額制度，滑準(zhǔn)稅制度，這些與自由貿(mào)易、自由競(jìng)爭(zhēng)格格不入的體制障礙依然束縛著行業(yè)的發(fā)展。我國(guó)的棉紡織企業(yè)正在以高于對(duì)手1/3的原料成本參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，而高出的成本是難以靠技術(shù)創(chuàng)新、效率提升消化的。

　　日前，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布2014年棉花目標(biāo)價(jià)格，每噸19800元，這標(biāo)志著已實(shí)施了3年的棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策結(jié)束。雖然目前相關(guān)細(xì)則仍未出臺(tái)，但這讓人們看到了希望。不過，業(yè)內(nèi)權(quán)威人士還是出言謹(jǐn)慎，目前棉花政策讓棉紡織行業(yè)見到了曙光，但也僅僅是曙光，我國(guó)棉花生產(chǎn)率如果得不到提高，那么保護(hù)棉農(nóng)的政策就還會(huì)有。棉花體制的政策改革要一步一步推進(jìn)，同時(shí)也需要企業(yè)的積*參與。

　　企業(yè)的要求并不高，只是呼喚一個(gè)公平公正的環(huán)境，然而贏得這樣一個(gè)環(huán)境并不會(huì)一帆風(fēng)順。需要“以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬。”冰山一角已經(jīng)融化，春天也不會(huì)遠(yuǎn)了。