今年新棉上市以來，山東省德州市棉花收購進度一直較為緩慢，目前僅35%左右，比去年同期慢15%左右，主要原因有：

一是種棉效益低，棉農交售不積*。據測算，按畝產籽棉450斤、售價4.25元/斤計算，種棉花比種糧食（一季小麥、一季玉米）每畝少收入226元。種棉花，管理環節多、用工多、勞動強度大，用工22個/畝左右。而種糧食基本實現了機械化，小麥、玉米兩季用工13個左右。近年來，農民尤其是農村年輕人越來越不愿意種棉花，預計2014年德州市棉花面積還將下降20%以上。

二是棉企微利，收棉積*性不高。德州市有400噸型棉花企業85家，近年來當地棉花資源減少，各企業競相搶購，抬高了籽棉收購價格，再加上收棉資金利息偏高，一般月息1分左右，近兩年收棉交儲基本處于無利狀態。預計今后幾年隨著棉花面積的下降，有1/3甚至一半的棉花收購加工企業倒閉或轉行。

三是交儲難度增大，棉企資金緊張。由于今年交儲門檻提高，棉花企業只能收質量好一些的籽棉，差點的不敢收。同時由于收購籽棉數量少，組批困難，很難完成一個合同。多數企業完成一個合同要10-15天，個別企業在20天以上，較去年同期慢70%。另外，今年國家收儲改兩次結算為復檢后一次性結算，回款期延長，棉花企業收購資金略顯緊張，不少收棉企業紛紛與大型企業合作，解決資金難題。不少收棉企業與中紡集團、山東省棉麻公司及河北星宇紡織集團等大型企業合作，由其提供80%左右的收棉資金。

建議

一是建議國家參照種糧補貼辦法，出臺種棉補貼，其補貼數額根據不低于種糧收益匡算。

二是出臺扶持棉花專業合作社發展的優惠政策。由棉花合作社為棉農提供統一播種、統一噴藥等服務，減輕勞動強度和用工時間。

三是國家每年安排專項資金，在主產棉區建立優質棉基地縣（如30萬畝以上的縣），扶持當地棉花生產。東營、濱州、濰坊的沿海灘涂地區及德州、菏澤、濟寧等宜棉縣應包括在內。

四是國家扶持機械化規模種植及機采棉試點。近幾年，隨著人工成本逐年增高，一家一戶分散種植棉花很不合算。今年濰坊、濱州及德州的夏津縣建立了棉花全程機械化生產種植基地。從棉花的播種、化控到采摘全部實行機械化，每畝收益比分散種植高出400多元，同時也節省了大量人工。希望國家對棉花全程機械化規模種植及機采給予一定的資金扶持。（德州市棉花協會 馬俊凱）