至5月底，全國棉花播種基本完成，播至大田的進度為96.8%，同比基本持平。中國棉花協會根據棉農實播面積抽樣調查測算，全國植棉面積為6822萬畝，同口徑對比，較2012年減少6.7%。春播以來，全國棉區綜合氣候指數為適宜，適于棉苗生長，多數棉區棉花長勢正常，病蟲害發生程度偏輕，但與去年同期比，苗情偏弱，生長狀況也略差，預計三大流域棉花單產較上年持平或略減。
儲備棉繼續投放。為滿足紡織企業需求，投放數量擴大，投放結構調整，增加了2011年度進口棉和2012年度新棉，受到紡織企業歡迎，進口棉推出資源全部成交，帶動總成交率提高和成交價格上漲。5月成交儲備棉59.6萬噸，環比增長96.8%，截止5月底累計成交152 0173 3840萬噸。
隨著紡織傳統淡季到來，紡織企業減少原料采購數量，且以儲備棉和進口棉為主，棉花現貨成交持續清淡，價格穩中有落。5月中國棉花價格指數（CCIndex328）均價19350元/噸，環比下跌0.1%，同比下跌1.4%。
國內資源供應相對充裕，棉花進口量連續回落。5月我國進口棉花34.6萬噸，環比下降19.8%，同比下降31.1%，由于滑準稅配額陸續發放，滑準稅進口比例繼續提高。
市場形勢穩定，商品棉周轉庫存變化不大。中國棉花協會監測，截至5月底，全國商品棉周轉庫存總量約為35.7萬噸，環比增長0.2%，同比下跌73.7%。同時，隨著新疆庫儲備棉成交數量增多，公路運輸數量大幅增加，5月公路出疆1703車，較上月增長3.3倍。
紡織后道需求進一步趨弱，銷售形勢差于4月，企業加大促銷力度，接單更加謹慎，棉花庫存下降，產成品庫存降低，少數大企業開機率提高，產能有所擴大，但多數中小企業僅以維持生產為主。統計局統計，5月紗產量292.5萬噸，環比增長2.1%，同比增長7.1%，增幅同比回落4.1個百分點。盡管紡織品服裝出口形勢總體好于上年，但受人民幣快速升值以及出口數據不實因素排除等影響，5月出口金額環比、同比增幅均較4月大幅回落。海關統計，5月我國紡織品服裝出口229.7億美元，環比增長3.1%，同比增長5.2%。
6月6－7日，2013中國國際棉花會議在青島舉辦，來自世界各地的業內人士圍繞“信心、轉型、共贏”的主題，就當前宏觀政策及棉花、紡織形勢進行深入交流。與會代表認為，預計2013年度全球產量下降，消費小幅增長，庫存水平較高，價格波動幅度不大。
對市場關注的2013年度儲備棉政策及今后的宏觀調控政策調整等問題，有關部門表示，為保持棉花產業持續穩定發展，2013年度收儲預案既已公布，就要取信于民，不會改變。今后宏觀調控政策如何調整，有關部門已著手研究，以期建立棉花產業發展長效機制。

2013年5月形勢月報數據表