為了摸清2013年全市棉花實(shí)際種植面積，給各級(jí)政府和涉棉企業(yè)提供決策依據(jù)，仙桃市棉花協(xié)會(huì)從5月13日-5月15日，組織專班對(duì)全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）395家農(nóng)戶植棉情況進(jìn)行抽樣調(diào)查。通過調(diào)查摸底，全市2013年實(shí)際種棉304453畝，比去年35152 0173 3840畝減少47395畝，減幅13.5%。典型調(diào)查395戶2013年實(shí)種面積2050.3畝，比去年2417.6畝減少367.3畝，減幅達(dá)15.2%。仙桃市是是全國產(chǎn)棉大縣（市）之一，近幾年棉花面積逐年減少，今年棉花面積減幅較大，通過調(diào)查分析，有以下幾個(gè)方面的原因：

一、棉花比較效益低。

農(nóng)民種植一畝棉花和種植一畝糧食收入基本持平，但糧棉比較效益低。一是種棉比種糧周期長、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大。二是政策補(bǔ)貼種棉不如種糧。種糧食國家除了每畝有15元的良種補(bǔ)貼外，還有100多元的直補(bǔ)。而棉花只有每畝15元的良種補(bǔ)貼。另外，種植棉花投工多、成本高、耗時(shí)長，從播種到采摘將近要8個(gè)多月的時(shí)間，費(fèi)工費(fèi)時(shí)，農(nóng)民為省工省錢而改棉田種糧和其它作物。

二、土地流轉(zhuǎn)多元化。

隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)合作社發(fā)展，部分農(nóng)民摒棄傳統(tǒng)的種棉、種糧模式，實(shí)行多元經(jīng)營。彭場(chǎng)鎮(zhèn)馬溝村今年將去年種植棉花的1000畝地全部改成苗圃園，種植樹苗、培育花卉。同鎮(zhèn)的萬古垸村今年也將500畝棉田改種桑樹，為養(yǎng)蠶專業(yè)合作社提供原料。因此直接減少了棉田面積。

三、農(nóng)村勞動(dòng)力減少。

農(nóng)村大部分青壯年勞動(dòng)力外出打工，在家務(wù)農(nóng)的90%以上都是上中老年人。留守的勞動(dòng)力一方面要照看家中的小孩，另一方面還要為生計(jì)忙碌，由于缺勞一般選擇種植黃豆和玉米等機(jī)械化程度高、周期短、成本低、用工少的農(nóng)作物而減少棉田面積。長?口鎮(zhèn)是我市的植棉大鎮(zhèn)，今年植棉27837畝，比去年44004畝減少16167畝，減幅達(dá)36.7%，減少的棉田基本上改種了黃豆、玉米。

四、部分200型棉花加工企業(yè)退出經(jīng)營市場(chǎng)。

近幾年來，棉花購銷價(jià)格倒掛，一部分200型棉花收購企業(yè)覺得經(jīng)營棉花無利可圖，主動(dòng)退出棉花經(jīng)營市場(chǎng)。而400 型加工企業(yè)主要建設(shè)在中心鎮(zhèn)，一部分棉農(nóng)為了圖省事，把棉花低價(jià)賣給花販子。經(jīng)協(xié)會(huì)調(diào)查，2012年國家出臺(tái)的收儲(chǔ)價(jià)格是20400元/噸皮棉，折成籽棉應(yīng)在430元/50公斤左右。而少數(shù)棉農(nóng)以400元/50公斤左右價(jià)格直接賣給花販子，軋花廠收購的均價(jià)是420元/50公斤，中間有相當(dāng)大的差價(jià)落入花販子的腰包。棉價(jià)偏低，種植成本增加價(jià)格賣不上去，也是棉花種植面積減少的原因之一。

為了穩(wěn)定棉花生產(chǎn)，防止大起大落，針對(duì)上述問題，我們提出以下幾點(diǎn)建議：

一、實(shí)行植棉直補(bǔ)

要像扶持糧食生產(chǎn)一樣，對(duì)植棉農(nóng)戶實(shí)行綜合直補(bǔ)，并與農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等項(xiàng)目結(jié)合起來，畝平補(bǔ)貼應(yīng)在150元左右，集中用于扶持發(fā)展棉花生產(chǎn)。

二、積*探索棉花專業(yè)合作社的新機(jī)制

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化，新一輪土地流轉(zhuǎn)的高潮即將出現(xiàn)，要抓住時(shí)機(jī)以龍頭企業(yè)為主體，帶動(dòng)農(nóng)民將自己承包的土地使用權(quán)以轉(zhuǎn)讓或入股的方式加入棉花專業(yè)合作社。這樣既讓土地得到高效利用，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，又為棉花專業(yè)化、機(jī)械化生產(chǎn)和一條龍的棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了有利條件，讓農(nóng)民得到更大的實(shí)惠。

三、大力推廣科技植棉新技術(shù)、新模式

1、大力推廣高產(chǎn)棉科學(xué)栽培技術(shù)。**采取扶持措施小規(guī)模試驗(yàn)“優(yōu)良品種+高產(chǎn)栽培技術(shù)”的模式，建立高產(chǎn)棉示范基地，讓周圍棉農(nóng)親身體會(huì)到種植高產(chǎn)棉同樣投入有不一樣收入的優(yōu)勢(shì)；然后連片擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)棉全覆蓋；逐步提高棉花單位產(chǎn)量，提升棉花品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，增加棉農(nóng)收入。同時(shí)要探索“輕簡模式”，實(shí)行集中育苗、機(jī)械化采摘等現(xiàn)代方式，降低成本，提高效益。

2、提倡棉花套種新模式。在探索棉套瓜、棉套豆、棉套蒜等栽培成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積*引導(dǎo)農(nóng)民在棉田復(fù)種或間作，既可穩(wěn)定棉花生產(chǎn)，又可提高綜合效益。

二0一三年五月十六日