射陽縣是江蘇省的一個農業大縣，也是全國棉花生產的重點縣。自2007年該縣首獲棉花政策性農業保險試點縣以后，投保面積逐年增多，至2011年已連續3年達到了棉田保險全覆蓋。

近幾年，隨著農業經濟結構的不斷調整，農田水利基本建設的不斷加強，農民的生產條件也得到了不斷改善，但農業的防災抗災能力仍顯得十分薄弱。加之該縣又地處沿海，農業生產受海洋性氣候的影響較大。臺風、暴雨等自然災害的發生頻率較高，*易造成棉花減產甚至絕收。為有效防范、化解棉花種植風險，保障棉農利益，增加植棉收益，從2007年開始，全縣實施了棉花種植保險。經過幾年的運作，棉農參保的意愿普遍增強，2011年全縣棉田參保率、棉農繳費率、保險公司的理培率都達到了****。

根據《棉花種植保險合同》約定，在棉花生產期間，由于受到人力不可抗拒的暴雨、洪澇、大風、冰雹和干旱、病蟲等危害，造成棉花損失的，保險公司都將按照保險清單明確的項目及受損程度給付賠償。從2007年―2011年，全縣棉田累計投保面積達到240.89萬畝，保費總收入3883.02萬元，使18.27萬畝因災受損的棉田都得到了即時賠償，賠付總金額152 0173 3840.36萬元。許多參保的農民都說，棉田保險完全是黨和國家的一項惠民工程，說是個人參保，實際都是政府在埋單。2010年前，每畝棉田的保費15元，棉農自己負擔的只有4.5元，其余都由縣級以上財政補貼。2011年，雖然保費價格提高到了20元，但個人負擔的還是小頭，只有6元，其余70%的部分仍由縣、省、中央三級財政分攤。而一旦因災理賠，賠付的款項全部歸棉農個人所有，有效地降低了棉田損失，也為棉農災后恢復生產提供了資金支持。

（射陽棉協 陳占龍）