2010年度工作總結及2011年度工作建議

2011年9月27日，天津市棉花協會在空港經濟區天紡大廈召開2011年度棉花形勢分析暨常務理事擴大會議。現將會長曹寶勤在會上的工作報告——2010年度工作總結及2011年度工作建議，現刊登如下。

2010年度，天津市棉花協會圍繞國家產業政策和棉花市場形勢，在市發改委領導和市社團局指導下，在規范自身建設、加強市場調研、反映行業問題、完善信息預警、提高服務質量、解難題辦實事等方面做了大量工作，較好地發揮了橋梁與紐帶作用。一年來，協會主要做了以下五方面的工作。

一、深入市場調查研究，加強棉花預警信息

**，搞好地產棉種植及產量情況調查。協會從5月底開始向定點戶棉農調查新年度棉花種植面積、成本和產量變化情況，并與市農業部門核對全市棉花面積與產量。一是種植面積繼續減少。2010年地產棉種植面積77.56萬畝，比上年度（市統計局數據）減少5.81萬畝，減幅6.97%。二是植棉成本大幅提高。我市土地承包費達400元/畝～600元/畝，比上年漲幅30%～50%。人工成本和農資價格也有所增加，加上糧、棉種植有近70元/畝的補貼差距，而棉價卻起伏不定，影響了農民的植棉熱情。三是單產增加、總產略減。全市皮棉單產89.2公斤，比上年增長4.7%，皮棉總產6.92萬噸，比上年減產2.4%。

其次，加強旺季收購市場調查。針對我市新棉面積減、苗情差、開秤遲的現象，協會加強了現場調查和市場監測。一是新棉上市前對收購形勢進行調查預測，向會員發布信息。二是對旺季新棉價格每日進行監測，每天上網對會員公布。從9月初籽棉開秤價7.20～7.40元/公斤，一路飆升到11月11日的13.4-13.9元/公斤，漲幅86%，再創歷史新高。受國家宏觀調控影響，11月中旬回落到11.6元/公斤左右，庫存皮棉購銷倒掛，市場成交清淡。三是400型企業開秤遲、收購少，停收早。我市200型軋花廠入市收購早，400型企業開秤延遲至國慶節后，主要依靠棉花經紀人集中交售籽棉。面對價格不斷攀升、風險加大的形勢，企業大都采取邊收購、邊加工、邊銷售的方式。由于籽棉水份高，收購量普遍很小，部分400型企業啟用200型設備進行小批量加工，一些400型企業較早就停止了收購。四是及時反映我市棉花市場預警信息。對水分高、衣分低，棉花整體品級下降，采摘前期16%-18%水份棉普遍存在，平均衣分35%-37%，較往年降低近3個百分點的情況。特別是外省棉販哄抬價格搶購棉花資源，9月初開秤伊始，來自山東省夏津、武成、東營和河北省獻縣、河間、辛集等地以及江蘇個別地區的外省棉花經紀人，紛紛到我市寧河、靜海等產棉鄉鎮的田間村頭設點收購籽棉，較往年尤為突出。在寧河鎮江洼口村，收購高峰時村子里*多盤踞了12個外來籽棉收購點。他們不計超水與質量標準，提價0.1-0.2元/斤，加劇了地產棉資源搶購風潮。針對這些問題及時發布預警信息，為相關企業和職能部門提出規避和治理的建議。五是紡織企業面臨新疆棉運輸難題。當我們了解到11月下旬，天紡控股公司原棉庫存僅能維持1.25個月的生產用棉。由于2010年地產棉質量下降，天紡的國產棉采購主要轉向新疆長絨棉，但新疆棉運輸已成為首要難題的情況后，**時間向中國棉花協會反映爭取政策支持。

二、加大信息采集發布，提高信息服務質量

針對棉花價格大幅飆升的新情況，協會加大了對棉花購銷和價格信息的采集、發布工作，努力提高信息服務質量。一是深入一線了解不同階段的收購進度和價格變化特點，及時撰寫信息簡報在協會網站上發布。全年發布13期《棉花信息簡報》，為會員及時了解行業市場信息，及政府相關部門的監管提供依據和建議。其中“天津市棉花種植面積較上年減少近一成”、“2010年度天津地產棉形勢分析預測”、“外省棉花經紀人哄抬價格爭相搶購棉花資源”、“2010棉花年度天津地產棉市場六大特點”等多篇信息被中國棉花協會、中國棉花網、中國棉花信息網等多家網站采用。二是增加棉花價格信息采集樣本。新棉上市后，在上年樣本企業基礎上又增加了寧河、寶坻兩家信息采集企業，每日通過電話、電郵和短信方式采集，確保價格信息的及時、準確。三是及時發布和上報信息。全年向會員發布并向國家棉花市場監測系統上報各類日報、周報、月報與各項調查表共302期；收購旺季向中國棉花加工分會上報《每日樣本數據采集日報及月報》共78期；協會網站發布《棉花價格快報》、《天津主要產棉區縣籽棉收購情況表》共103期。四是加強與中國棉花協會棉花信息預警系統協作，全年向中國棉花協會報送天津地區棉花生產、購銷、價格與調研等各類信息94篇次，在中國棉花協會召開的地方協會預警網絡建設會議上受到表揚和獎勵。

三、拓展會員服務范圍，解決企業實際困難

隨著棉花產業升級發展與市場環境的變化，協會逐漸把會員服務重點轉向新的領域和方式，著力為會員企業解難題辦實事。一是積*向國家發改委爭取我市有關企業的棉花進口配額，為我市相關企業等爭取多增加了1萬多噸；二是與市農發行領導和客戶部門聯系，利用拜訪、會議等反映2009棉花年度收購貸款到位較遲的問題，引起銀行領導重視，2010年度市農發行不誤收購季節向優質客戶發放了棉花貸款；三是4月底，向中國棉花協會申報《關于申請協調天紡集團新疆棉出疆運輸事宜的函》，及時納入了鐵道部運輸計劃。解決了天紡集團北洋分公司因鐵路運力緊張，近8000噸細絨棉無法運出，影響生產和出口交貨的實際困難。11月初，又向天紡等有新疆棉購銷業務的企業發出《報送新疆棉運輸月報的通知》，及時報送中國棉花協會協調運輸計劃；四是配合市金融辦中小企業集合性融資試點工作。5月17日，市金融辦召開協會負責人座談會，解決中小企業融資難問題。協會反映了2009年400型棉花企業收購資金緊缺與融資難的情況。市政府金融辦與有關金融機構商定以棉花中小企業為集合性融資試點，探索支持產業發展的融資新模式。協會及時發出緊急通知，把自愿參加集合融資的400型加工企業推薦給市金融辦，并積*配合主辦銀行、擔保公司開展調查。因企業可抵押資產很少，貸款幾千萬的大額度和融資低成本成為銀企雙方爭執的焦點。經反復溝通協調，市金融辦8月份召開多次集合貸款方案協調會才基本達成一致。但因聯保企業核心資產的反擔保*終沒有落實而功虧一簣，只對符合擔保條件的2個企業發放了152 0173 3840萬元的貸款。五是協會8月份發出《關于推薦中棉集團廊坊儲運有限公司開展倉單質押業務的通知》，為解決會員企業資金短缺及就近入庫等實際問題，搭建了地產棉、新疆棉、進口棉的倉單質押融資平臺。通過以上為會員企業解難題辦實事活動，較好地發揮了協會自身優勢和橋梁紐帶作用。

四、擴大合作交流，提升服務質量

受中國棉花協會委托，美國國家棉花總會**代表團一行11人于9月份來津訪問，協會高度重視，周密安排，根據中棉協和美代表團的要求，一是考察了天津棉花交易市場、東疆港保稅區、天津紡織工業園及相關倉儲設施。二是拜訪了天津出入境檢驗檢疫局。東疆港保稅區管委會張愛國主任宴請了美國棉花**代表團一行，介紹了東疆港保稅區建設情況及政策優勢；天津棉花交易市場和天紡集團分別介紹了口岸棉花進出口及美棉進口情況等。出入境檢驗局與相關企業對美棉的質量、包裝、數量和發運等問題進行座談，就提高美棉質量、包裝、保證單包重量、及時發運等問題形成共識，不僅有利于我市紡織企業降低成本，還有利于做大我市棉花物流。美國棉業**代表團一行對我市港口、物流贊不絕口，對天津具有悠久的紡織歷史及現代化設備更是喜出望外，長期合作意愿強烈。美國代表團團長彭朝回國后發給天津市棉花協會的感謝信中再次強調：“堅信我們這兩個棉花大國能夠共同攜手，為兩國棉花生產及貿易創造更加燦爛的未來。”中國棉花協會常務副會長高芳在全國棉花協會常務理事會議上對天津工作特別提出表揚，并于11月24日專程來津到天紡工業園考察參觀“天津紡織博物館”，還邀請協會負責人參加了年末在北京舉辦的“中國棉花——美好生活的開始”品牌標志推廣活動。

五、落實自身規范建設，搞好質檢體質改革調研

一個年度來，協會在做以上重點服務的同時，一、二月份按市委辦公廳《轉發市民政局擬定的天津市團體規范化建設指導意見的通知》要求，制定了《天津市棉花協會規范化建設實施意見》。梳理了以章程為核心的內部管理制度等10項暫行規定，并于3月25日召開二屆二次常務理事會通過。二是配合政府部門，搞好質檢改革調查研究。4月中旬，按照市發改委的要求，對我市棉花質量檢驗體制改革的情況進行走訪和問卷調查，撰寫了《關于天津市棉花質檢體制改革情況的調查》報告，反映存在的問題，提出政策建議，被政府有關部門、中國棉花協會和中國棉花網等多個網站采用。

對于完全市場化的社團組織，協會工作能夠堅持做到以上層面，是與幾個副會長、常務理事、會員的關心支持，是與發改委與中國棉花協會的特定支持分不開的。市發改委主管主任和主要領導給予辦公用房的支持；市發改委服務辦給予多方面支持；中國棉花協會給予表彰獎勵，這些是我們堅持做好服務的動力。比較突出的問題仍是會費收繳艱難，也影響了經常下鄉、發送書面信息的傳統服務方式。

2011年度我國宏觀經濟將繼續保持平穩較快的勢頭，紡織工業的產業升級和產品結構調整速度將加快，內需市場的潛力將得到釋放，紡織服裝國際市場有望溫和增長。據中國棉花協會監測，2011年度我國植棉面積預計回升至8018萬畝，相比增幅4.1%。預計全國年棉花消費量仍呈增加趨勢，進口量持平或略增，我國棉花產需缺口仍較大，加之受國內外通脹的影響，棉價仍呈高位運行態勢。國際棉花咨詢委員會8月報告預測，2011年度棉花價格仍將保持強勢。全球棉花產量預計會在各主產國面積均擴大的驅動下增長8%，創紀錄的達到2690萬噸。但由于高企的價格和來自化纖的競爭限制了紡織用棉量，全球用棉需求預計只能增長2.0%。因此，2011年協會工作目標是：繼續加強市場調研，提高棉花預警信息質量；配合政府部門落實棉花產業政策，發揮行業指導作用；為會員單位解難題辦實事，逐步提高會費收繳率；搞好協會自身建設，加強國際合作交流。2011年要做好以下重點工作：

一、做好新年度棉花生產情況調查工作。在有關會員單位的配合和市農業部門的支持下，采取深入基層、電話問卷等方式，搞好我市棉農新年度棉花種植意向、面積和成本收益的調查，及時反映我市棉花生產形勢。

二、加強棉花市場調研和形勢分析預測，加大力度推動政府部門清理整頓市場。進一步做好市場調研和形勢分析預測，適時召開新年度棉花市場形勢分析會，通過會議溝通交流，分析形勢，商榷對策，幫助企業做好新年度棉花收購加工和市場流通工作。

三、完善我市棉花預警信息系統建設。加強我市棉花預警信息系統項目建設，根據新年度收購市場主體的變化情況，調整信息采集樣本企業，完善信息采集發布和上報方式，強化信息員的責任意識，保證信息質量。深入基層一線，掌握各階段棉花市場的新情況、新特點、新問題，及時向會員單位和有關部門發布棉花預警信息。

四、積*參與小包型棉花企業退市的調研和推動工作。主動配合政府主管部門，積*參與推動我市小包型棉花加工企業退出市場的調研工作，提出切實可行的實施方案，以保證我市棉花收購市場的相對平穩。

五、協調金融單位解決收購資金難題。摸清棉花企業經營需求和信用條件，根據企業不同信用類型協調召開銀企懇談會，推動銀企之間溝通銜接。對信用等級高、抵押或保證擔保能力強、貸款額度大的企業，主要向市農發行推薦，維護好收購資金主渠道；對信用條件低、抵押貸款艱難的企業，向股份制銀行推薦，探索企業間聯保貸款或者銀、擔、企合作的新模式，拓寬小企業融資渠道。

六、推動“中國棉花”品牌申標活動。“中國棉花”標志品質證明商標已經完成，協會將推動我市企業的掛牌申標活動，幫助具備條件的企業爭取**批獲得“中國棉花”品牌商標，幫助企業深加工產品力爭進入“天津勸業埸”等名店并推向國際市場，通過“品牌經濟”推動我市棉花產品升級換代和產業結構調整。

七、宣傳探索我市的棉花產業化經營。鼓勵和培育大型棉花產業化龍頭企業，采用棉花生產合作社或者自愿有償轉租棉田方式，建設棉花高產基地，實行化肥等農用資料的配送供應等管理措施，推進我市的棉花產業化經營，提高棉花單產，促進棉農穩步增收，穩定加工企業籽棉來源。同時，努力為加工企業尋求軍工等大型穩定用棉企業合作經營。

八、搞好自身建設加強國際合作交流。搞好協會的年檢工作，落實內部管理制度，配合市社團組織的評估定級工作。加強與中國棉花協會、國際棉花協會和美國棉花總會等行業協會的聯系與合作，組織好考察訪問與實質性業務合作，促進我市棉花產業快速發展。