二月份以來，我們組織力量，深入基層，深入農戶對全市20個鎮(辦、場)的2009年棉花意向種植面積情況進行了調查摸底，現報告如下：
　　

　　一、鎮（辦、場）普查情況

　　據調查20個鎮 (辦、場)，2008年有棉花種植的587個村，4152 0173 3840個組，174181戶，共種植棉花412349畝；2009年意向植棉587個村，3947個組，160061戶，298089畝。對比減少239個小組，14120戶，114260畝，面積減少28%。

　　二、農戶抽樣調查情況
　　據抽樣調查863個植棉農戶，2008年實際種植棉花8934.1畝，2009年意向種植棉花6237.2畝，對比減少2606.9畝，減幅達29%，按2008年度實際種植42.8萬畝推算，今年全市意向種植棉花面積可達303413畝。與普查情況基本吻合。

　　三、棉花面積下滑的主要原因
　　1、2008年受美國次貸危機引發的全球金融危機的影響，市場出現一片恐慌，棉價也同樣深受其害一路下滑，籽棉收購價格從九月份的2.8元/斤到十二月僅為2.2元/斤。
　　2、受自然氣候的影響，棉花產量、品質下降，單產由上年度的164斤，降低為148斤。品質由上年度平均3級降為4級。
　　3、植棉成本上升。由于農資漲價，2007年我市畝平成本費用480元，2008年畝平成本費用673.5元，每畝增加193.5元。

　　四、建議
　　上述調查，僅限于目前的一種“意向”，還不一定能夠落實。在調查中，發現棉農比較困惑，不知種什么。“白改水”的條件不具備，其它旱田農作物效益也不高，很多人徘徊不定。我們對棉花種子市場進行了專題調查，截止2月中旬，我市已調進棉花種子共24.17萬包（可播種24萬畝），銷售到經營點上11.14萬包，庫存11.03萬包，對比上年度同期調進50.7萬包，銷售到經營點25萬包，庫存25.7萬包，分別減少26.53萬包、13.86萬包、12.67萬包。
　　由此可見，我市棉花生產形勢比較嚴峻，可能出現大起大落，為了有效引導棉農，正確把握市場，發揮優質高產棉花板塊優勢，我們建議市委市政府專題研究出臺穩定我市棉花生產的有效措施。為此我們建議：
　　（一）廣泛宣傳政策
　　2009年為了穩定發展棉花生產，各級政府出臺了一系列政策和措施。
　　1、2008年12月31日中共中央　國務院發布的《關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》強調：
　　（1）加大良種補貼力度，提高補貼標準，實現水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋，擴大油菜和大豆良種補貼范圍。
　　（2）擴大國家糧食、棉花、食用植物油……，適時啟動主要農產品臨時收儲，鼓勵企業增加商業收儲。
　　（3）穩定發展棉花生產，啟動長江流域、黃淮海地區棉花生產基地建設。
　　2、2009年1月19日中共湖北省委湖北省人民政府發布的《關于認真貫徹黨的十七屆三中全會精神促進2009年農業穩定發展農民持續增收的意見》強調：
　　（1）穩定發展棉花生產，加快推廣高產優良品種，重點建設江漢平原和鄂東中長纖維棉區。
　　（2）深入推進糧棉油高產創建活動，全面推行科技特派員制度，鼓勵農業科技、經營、管理人才和大學畢業生到農村一線工作。
　　3、2009年2月4日市委書記周霽在中國共產黨仙桃市第七次代表大會第二次會議上的《堅持科學發展 奮力搶前爭先 不斷開創實力誠信生態和諧仙桃建設新局面》報告中強調：
　　按照特色規模化、品種優質化、生產標準化、管理產業化、經營市場化的要求，進一步加強優質糧棉、名特水產、生態畜禽、綠色蔬菜等四大優勢農業板塊建設，推進面積擴張、品質提升、模式創新、效益增加。
　　（二）正確把握棉花消費市場形勢
　　中棉所、國家棉花產業技術體系和公益性棉花科研專項組研究指出，堅信棉花消費呈現“三個沒有改變”的基本態勢，需求基數很大。即：雖然棉紗零或負增長，但產能基數很大的態勢不會改變，棉花消費1000萬噸的格局也沒有改變。雖然紡織服裝出口回落或負增長，但出口總量保持高位的態勢還不會改變。同時，內需總量很大，即便消費零增長，國內消費650萬噸的格局不會改變。綜合來看，在出口和內需的拉動下，2009年棉花消費將可能呈現弱勢增長，盡管必須面對上半年的零或負增長。
　　(三)掌握農資價格信息，減少植棉成本
　　據農資價格調查，棉花主要農藥：殺蟲劑、10%草甘磷、棉花殺蟲特效、蛾蛉速殺，2008年同期綜合價格457元/(件、瓶)，2009年同期價格428元/（件、瓶），對比減少29元，下降6.3%。棉花主要肥料：尿素、復合肥、過磷酸鈣、碳銨，2008年同期價格6700元/噸，2009年同期價格5700元/噸，對比減少了1000元/噸，下降15%。
　　（四）提高科技植棉水平，主攻單產和品質（技術指導資料另附），力爭畝平單產皮棉100公斤以上，主導品質328以上。
　　（五）繼續發揮棉花專業合作社作用。實行產銷一條龍。我市棉紡企業年需求皮棉量為9.2萬噸，產棉總量僅為3.1萬噸。2008年，成立了10個棉花專業合作社，覆蓋棉田面積7萬畝，銀豐紡織、華泰紡織、裕波集團、仙華公司等龍頭企業已與主產棉村進行掛鉤，成立棉花專業合作社。其它棉花企業也在運籌之中，廣泛實行企業與農戶對接，龍頭企業槍抓國家儲備棉機遇，積*拍售儲備棉，做到敞開收購，合理價格收購。這樣既可以減少棉農植棉風險，又可相對提高效益。
　　（六）組織全市涉棉企業服務全市棉農，開展送種子、送農資、送技術的活動。
　　（七）在即將召開的人大會上政府工作報告中，和全市農村工作會議主題報告中都應有一定篇幅正視目前我市棉花生產，給迷惘、徘徊中的棉農以正確引導。
　　*后，能否為2009年我市棉花生產確定一個基調：即一調，調減面積（高產優質棉板塊30萬畝以上）；一增，增單產（200斤/畝）；一保，保全市棉花總產60萬擔。（仙桃市棉花協會）