今年2月以來，全國豬肉批發(fā)價平均價格連續(xù)下跌，不少養(yǎng)豬企業(yè)及養(yǎng)殖戶出現(xiàn)虧損。為鞏固生豬產(chǎn)能恢復成果，防止產(chǎn)能大幅波動，促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)改委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、商務部、銀保監(jiān)會等6部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（以下簡稱“意見”）。

意見提出，用5—10年時間，基本形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調控有效的生豬產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展新格局，產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提升，疫病防控能力明顯增強，政策保障體系基本完善，市場周期性波動得到有效緩解，豬肉供應安全保障能力持續(xù)增強，自給率保持在95%左右。

意見要求，實行穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策、建立生豬生產(chǎn)逆周期調控機制、完善生豬穩(wěn)產(chǎn)保供綜合應急體系、持續(xù)推進生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。意見特別提出，對符合授信條件但暫時經(jīng)營困難的生豬養(yǎng)殖場（戶）和屠宰加工企業(yè)，不得隨意限貸、抽貸、斷貸；鼓勵和支持有條件的地方開展并擴大生豬收入保險，進一步提升保障水平、降低經(jīng)營風險。

意見還提出，將建設現(xiàn)代生豬種業(yè)，全面開展豬遺傳資源普查，加強***保種場、保護區(qū)和基因庫建設，提高優(yōu)良品種資源保護水平。深入實施全國生豬遺傳改良計劃，堅持產(chǎn)學研相結合，支持國家生豬核心育種場開展商業(yè)化聯(lián)合育種，持續(xù)提高生產(chǎn)性能水平。

關于建立生豬生產(chǎn)逆周期調控機制這一新舉措，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關負責人表示，能繁母豬是生豬生產(chǎn)和市場供應的“總開關”，只要能繁母豬存欄量變動不大，仔豬生產(chǎn)就有保障，生豬市場供應和豬肉價格就能保持相對穩(wěn)定。意見提出建立以能繁母豬存欄量為核心指標的逆周期調控機制，旨在完善和強化調控政策措施，熨平“豬周期”波動。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將制定生豬產(chǎn)能調控的實施方案，將能繁母豬存欄量和規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）保有量等指標任務下達到各省，并指導各省制定細化落實方案，盡快將意見提出的生豬產(chǎn)能調控措施落實落地。同時，產(chǎn)能調控方案將與國家發(fā)改委等部門印發(fā)的政府豬肉儲備預案協(xié)同發(fā)力，形成產(chǎn)能調控與市場調控相互配合，源頭預先調控和產(chǎn)品終端調控互相補充的格局，更好促進生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。