作為外向型產(chǎn)業(yè)，我國紡織服裝行業(yè)對(duì)出口形勢(shì)十分敏感，并始終保持著高度關(guān)注。今年以來，歐、美、日等主要出口市場(chǎng)受金融危機(jī)影響全面衰退。同時(shí)，由于人民幣匯率堅(jiān)挺、各種原料價(jià)格持續(xù)波動(dòng)等因素，我國紡織服裝出口形勢(shì)不容樂觀。

在這一背景下，中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)以江蘇金壇等重點(diǎn)出口集群地為切入點(diǎn)，積*探索在金融危機(jī)影響下行業(yè)實(shí)現(xiàn)保出口、保就業(yè)、保增長(zhǎng)的有效措施。因此，7月26日于“中國出口服裝制造名城”江蘇省金壇市召開的2009中國?金壇服裝出口高層論壇，吸引了各界人士、企業(yè)家及權(quán)威媒體的廣泛關(guān)注。中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王天凱在論壇上指出，在內(nèi)需市場(chǎng)尚未形成強(qiáng)勁拉動(dòng)的情況下，千方百計(jì)保外需成為我國紡織服裝行業(yè)當(dāng)前必須面對(duì)的重大問題。

國際市場(chǎng)仍處衰退之中

現(xiàn)階段全球市場(chǎng)的整體需求仍未出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對(duì)紡織服裝的需求繼續(xù)呈現(xiàn)疲軟之勢(shì)。據(jù)國際貨幣基金組織4月的預(yù)測(cè)，2009年世界貿(mào)易增長(zhǎng)率將下降11%，此預(yù)測(cè)值較該組織年初的預(yù)測(cè)值（-2.8%）繼續(xù)下調(diào)了8.2個(gè)百分點(diǎn)。其中發(fā)達(dá)國家進(jìn)口貿(mào)易將下降12.1%，發(fā)展中國家進(jìn)口貿(mào)易將下降8.8%，分別較之前的預(yù)測(cè)值下降了9個(gè)百分點(diǎn)和6.6個(gè)百分點(diǎn)。

王天凱在論壇上指出，紡織服裝的國際市場(chǎng)需求仍處于衰退之中。以美國為例，今年5月，美國服裝服飾零售額雖然環(huán)比略上升0.42%，但當(dāng)月同比下降6.96%。另據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年以來，美國GAP等五大服裝零售商銷售情況慘淡。而歐盟、日本也受本國經(jīng)濟(jì)衰退影響，失業(yè)率上升、家庭支出縮減等均成為服裝消費(fèi)需求的抑制性因素，服裝消費(fèi)沒有轉(zhuǎn)暖表現(xiàn)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)張小濟(jì)在論壇上分析說，上半年全球性金融危機(jī)導(dǎo)致全球貿(mào)易急劇萎縮，具體表現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)減速導(dǎo)致其進(jìn)口需求下降，5月美國貨物進(jìn)口比去年8月以前單月進(jìn)口減少40%；*終市場(chǎng)需求萎縮導(dǎo)致具有緊密產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系的經(jīng)濟(jì)體之間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易急劇減少，這在東亞地區(qū)表現(xiàn)得尤其明顯；金融動(dòng)蕩導(dǎo)致的信貸緊縮影響了生產(chǎn)商、進(jìn)口商和消費(fèi)者正常的融資；初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格暴跌導(dǎo)致一些資源出口國的出口下降，國際收支狀況惡化，被迫減少進(jìn)口；許多發(fā)展中國家的本幣匯率出現(xiàn)劇烈波動(dòng)，擾亂了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。張小濟(jì)認(rèn)為，國際市場(chǎng)扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)尚需時(shí)日。

下半年出口環(huán)境日趨復(fù)雜

論壇對(duì)今年下半年紡織服裝內(nèi)需及出口形勢(shì)進(jìn)行了分析與預(yù)測(cè)，認(rèn)為內(nèi)需拉動(dòng)力量不足，出口環(huán)境日趨復(fù)雜。

對(duì)于目前國內(nèi)消費(fèi)形勢(shì)，中華全國商業(yè)信息中心主任、中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)王耀并不持樂觀態(tài)度。他在論壇對(duì)話中談到，上半年，我國增長(zhǎng)*快的是農(nóng)村消費(fèi)，原因有三：一是去年底農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，導(dǎo)致農(nóng)民能夠快速消費(fèi)；二是家電下鄉(xiāng)等一系列的優(yōu)惠政策推動(dòng)；三是中央實(shí)施了很多惠農(nóng)政策。從這幾個(gè)方面來判斷，今年下半年國內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)的壓力很大。整個(gè)消費(fèi)趨勢(shì)將呈W型，銷售量1月份*高、2月份*低，5月份再次走高，6、7、8月可能會(huì)處于低點(diǎn)，9月份有望再次有所回升。

王耀認(rèn)為，服裝在整個(gè)消費(fèi)中扮演了非常重要的角色，增幅處于中等速度為10%，但與前5年相比是*低的，因?yàn)榍?年服裝的增長(zhǎng)速度都為15%，由此可見金融危機(jī)對(duì)我國服裝出口影響較大。

專家普遍認(rèn)為，下半年我國紡織服裝出口形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，出口環(huán)境日趨復(fù)雜。對(duì)此，王天凱分析認(rèn)為，匯率、國際貿(mào)易保護(hù)主義等仍然是影響下半年我國紡織服裝出口的主要因素。下半年要特別注意國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，增加了國際貿(mào)易環(huán)境的不確定性。金融危機(jī)爆發(fā)后，歐美等發(fā)達(dá)國家針對(duì)中國紡織服裝產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)開始抬頭，行業(yè)出口面臨的貿(mào)易環(huán)境更加嚴(yán)峻。3月16日美國紡織服裝總會(huì)(NCTO)稱今年以來中國對(duì)其出口的紡織服裝激增，呼吁政府盡快采取監(jiān)控措施。雖然歐盟跟進(jìn)中國內(nèi)地紡織品進(jìn)口情況的雙邊監(jiān)測(cè)制度，已于去年底結(jié)束，但有成員國已提出要對(duì)中國內(nèi)地產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)字保持警覺。金融危機(jī)導(dǎo)致失業(yè)率不斷提高，貿(mào)易保護(hù)主義成為一些國家政府穩(wěn)定國內(nèi)選民情緒的重要手段。

目前，我國紡織服裝出口市場(chǎng)依然高度依賴主要發(fā)達(dá)國家的格局沒有轉(zhuǎn)變，而這些市場(chǎng)持續(xù)低迷影響了出口需求，加大了出口風(fēng)險(xiǎn)。王天凱指出，2009年1~5月，我國紡織品服裝出口額位列前三的國家和地區(qū)分別是歐盟、美國和日本，分別為126.06億美元、92.83億美元和84.61億美元。3個(gè)國家和地區(qū)累計(jì)出口額303.5億美元，占到我國1~5月份紡織品服裝累計(jì)出口額的50.23%，出口市場(chǎng)仍偏重于主要發(fā)達(dá)國家，增加了我國紡織品服裝的出口風(fēng)險(xiǎn)。毫無疑問，紡織行業(yè)目前的出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，對(duì)控制我國紡織品服裝出口大幅下滑，以及應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦和貿(mào)易談判帶來不少難度。

積*調(diào)整穩(wěn)定國際市場(chǎng)份額

對(duì)于目前要將“改變過度依賴外需的發(fā)展模式”作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重要內(nèi)容的觀點(diǎn)，張小濟(jì)提出了自己的意見，他直言道，上半年出口下滑已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和制造業(yè)增長(zhǎng)，造成大量失業(yè)的主要因素，因此，各方面的認(rèn)識(shí)應(yīng)真正統(tǒng)一到中央“穩(wěn)定外需”的政策上來。

張小濟(jì)認(rèn)為，因?yàn)閲H金融危機(jī)造成的出口“過剩產(chǎn)能”要保不能壓。我國制造業(yè)、服務(wù)業(yè)有一部分供給能力是面向國際市場(chǎng)的，例如，出口交貨值占制造業(yè)銷售收入的比重在20%左右，不能因?yàn)闀簳r(shí)的困難，就輕言“產(chǎn)能過剩”。保住出口企業(yè)才能保住未來的市場(chǎng)、保住發(fā)展基礎(chǔ)和就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)于提高出口退稅率是不是補(bǔ)貼外商的觀點(diǎn)，論壇多數(shù)專家觀點(diǎn)一致，張小濟(jì)認(rèn)為，出口退稅是中性政策，只有足額退稅才能為我國產(chǎn)品創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的條件，*終受益的是中國的企業(yè)和勞工。職工有了工作和收入才能消費(fèi)，這是拉動(dòng)內(nèi)需的基礎(chǔ)。對(duì)此，商務(wù)部外貿(mào)司紡織品處處長(zhǎng)黃岳峰也談了自己的看法，不管怎樣，讓利*重要的是保住了訂單。保住了訂單就是保住了市場(chǎng)份額，保住了市場(chǎng)份額，工人就有了工作，有了飯吃。所以，整個(gè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)鏈條，每個(gè)環(huán)節(jié)都是緊緊相扣的。

論壇呼吁，出口信用保險(xiǎn)政策要盡快落實(shí)。在全球陷入通貨緊縮的時(shí)候，有不少企業(yè)無力承受收匯風(fēng)險(xiǎn)，不敢接單。資金是爭(zhēng)奪市場(chǎng)*有效手段。我國資金充裕、擁有巨額外匯儲(chǔ)備，這是當(dāng)前我國*大的優(yōu)勢(shì)。中國信用出口保險(xiǎn)公司2007年承保金額396億美元，覆蓋率僅為3%。增加財(cái)政投入、擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，可以起到四兩撥千斤的政策效果。政府出臺(tái)擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋率的好政策，但面臨國家出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與22萬家出口企業(yè)信息不對(duì)稱的問題。拓寬渠道、主動(dòng)服務(wù)，利在當(dāng)前、功在長(zhǎng)遠(yuǎn)。

同時(shí)，在開拓新興市場(chǎng)的過程中一定要貫徹雙贏方針。我國出口發(fā)達(dá)國家的傳統(tǒng)消費(fèi)品市場(chǎng)占有率已經(jīng)很高，需要在產(chǎn)品多元化和提高附加值方面尋找發(fā)展?jié)摿ΑＥc發(fā)展中國家之間進(jìn)口資源、出口消費(fèi)品的單一模式難以持續(xù)，需要探索多樣化的雙邊貿(mào)易模式，盡可能發(fā)展中間產(chǎn)品的貿(mào)易，以滿足雙方發(fā)展工業(yè)化、增加更多就業(yè)機(jī)會(huì)的愿望。否則，貿(mào)易摩擦?xí)^續(xù)增加。

參加論壇的企業(yè)家呼吁，政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要努力為紡織服裝出口企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更理想、更公平，可預(yù)見的出口環(huán)境，同時(shí)為企業(yè)創(chuàng)造更多的機(jī)遇，讓企業(yè)能夠在國際市場(chǎng)上獲得更多的份額。