按照烏茲別克斯坦政府制定的“2005—2008年紡織業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，烏國將逐步減少籽棉出口，擴大國內(nèi)加工量，力爭到2008年，將現(xiàn)有25％的國內(nèi)加工比例提高到50％以上。烏國官方還曾多次表示，烏國在2006—2010年內(nèi)將不會再擴大棉花種植面積和產(chǎn)量，籽棉產(chǎn)量將維持在360萬噸左右，皮棉將保持在120萬—125萬噸的水平。同時，隨著烏國棉花深加工能力的提高，烏國棉花對外出口會逐年下降，到2010年將保持在53萬—55萬噸。
　　烏茲別克斯坦政府鼓勵外國投資者投資棉紡產(chǎn)業(yè)，通過建設新廠進行紡紗、織布和成衣制作；通過設備改造和技術更新提高老廠產(chǎn)量。在烏國投資棉紡產(chǎn)業(yè)有以下有利條件：
　　1、烏國政局相對穩(wěn)定、經(jīng)濟穩(wěn)步增長。具有穩(wěn)定的原料市場和較大的產(chǎn)品銷售市場潛力，這一切為投資創(chuàng)造了良好的先決條件。
　　2、在烏國外資享受減免稅待遇。企業(yè)注冊資本*低為 15萬美元，投資額在 30萬—300萬美元之間的，利潤稅、財產(chǎn)稅等免3年；投資額在300萬—1000萬美元之間的，利潤稅、財產(chǎn)稅等免5年；1000萬美元以上的，利潤稅、財產(chǎn)稅等免7年。同時，外商作為投資運入烏茲別克斯坦的技術設備以及生產(chǎn)所需物資還享受免征進口關稅和增值稅的優(yōu)惠政策。
　　3、外資企業(yè)購買烏國當?shù)孛藁ㄗ鳛樯a(chǎn)原料時可享受比利物浦棉花交易市場的價格低15％的優(yōu)惠；如果外資企業(yè)能夠完成從棉花原料到制成品生產(chǎn)的全過程，并能夠將80％的產(chǎn)品出口的話，棉花價格還可以優(yōu)惠到 20％。
　　4、勞動力、能源、電力資源價格低廉，具有明顯優(yōu)勢。
　　5、棉紗、紡織品出口市場大，除滿足烏國市場需求以外，還可以向中國、俄羅斯、印度、越南、歐盟等出口。
　　不過在烏國投資棉紡產(chǎn)業(yè)會遇到的障礙和不利因素有：
　　1、烏國經(jīng)濟的“人治”色彩濃重，棉花行業(yè)更是一個實行高度“計劃經(jīng)濟”的壟斷行業(yè)，在棉花原料的供應、電力、天然氣配給方面都會受到 “計劃經(jīng)濟”的強烈影響。
　　2、熟練技術工人少。雖然烏國官方稱全國人口受教育程度在99．9％以上，但與中國紡織女工靈巧的雙手比較起來，烏茲別克斯坦真正熟練的紡織女工可謂少矣。
　　3、外國技術、管理人員到烏國簽證難，不易獲得長期居住權。
　　4、烏國調(diào)匯期長，企業(yè)常為利潤返回發(fā)愁。