中國棉花工業發展展望--中國棉花協會副會長、中棉工業公司董事長齊虎生在2003年全國棉花形勢分析會上的發言各位領導、各位來賓： 很高興能借中國棉花協會成立之際與大家就中國棉花工業的發展進行交流。我要演講的題目是：“中國棉花工業發展展望”。棉花工業主要指棉機制造、棉花及副產品的加工、棉副產品深加工。具體來講，主要包括軋花、剝絨、打包、榨油、浸出、棉蛋白生產及種子處理等工藝環節。新中國成立以來，隨著棉花生產的發展，我國棉花工業主要經歷了兩次飛躍性的發展。**次飛躍是從152 0173 3840年開始，以“5571”型鋸齒軋花機取代皮輥軋花機，使我國棉花工業從手工作坊型邁向工業化時代。第二次飛躍始于改革開放的八十年代初，我國引進了美國的先進加工技術，研制并推廣了“121”軋花新工藝及成套設備，被國務院列為“八五”期間重點推廣的“150條龍”之一，使我國棉花加工技術與國際先進水平的差距縮短了40年，實現了跨越式發展。當前我國的棉花工業正面臨著第三次飛躍，即信息技術與傳統工業的結合以及棉副產品的精深加工。這方面我們與國際先進水平的差距正在加大，必須奮起直追、迎頭趕上。 一、 棉花流通體制改革對棉花工業的要求 《國務院關于進一步深化棉花流通體制改革的意見》（國發[2001]27號）文件中明確指出：放開棉花收購，加強棉花市場管理和質量監督，大力推進棉花產業化經營，建立從生產、收購、加工、紡織到銷售的完整的棉花產業體系。國家發改委李盛霖副主任在2003年度全國棉花工作電視電話會議上指出：要“建立棉花市場體系，促進棉花由感官檢驗、人工搬運向儀器檢驗、機械搬運為標志的現代流通方式轉變”，“要逐步普及在棉花加工環節的公證檢驗”，“要逐步采用國際通用包型，實現機械自動化搬運”，“要逐步對棉花加工企業進行技術改造，更換大型打包機，促進棉花加工企業的集中、兼并和聯合，提高棉花加工的現代化水平”。以上的文件和講話給中國棉花工業指明了方向，也是在新形勢下對中國棉花工業提出的新要求。中國棉花工業正面臨著一場深刻的、具有歷史意義的重大變革。 （一） 棉花工業將成為實現棉花產業化的關鍵環節 棉花產業化是要把千變萬化的市場和千家萬戶的農民聯結起來。要實現這一點，只能通過適度規模、布局合理的棉花加工企業來實現。反之，棉花加工企業也只有與棉農結成利益共同體，實現產業化經營，才能*大限度的規避風險，做大、做強。 （二） 棉花工業的信息化將成為中國棉花實現信息化以及現代化流通、現代化物流的關鍵所在當前，信息技術已經對世界的政治、軍事、經濟、文化各個領域產生了深刻的影響。中國棉花要與國際接軌，必須實現信息化。而棉花工業環節中的棉包是*基本的信息載體，因而，只有實現棉花工業環節的信息化才能推動整個棉花產業鏈的信息化。 （三） 棉花工業是保證棉花質量的中心環節紡織行業的技術進步與發展對棉花質量提出了越來越高的要求，如何減少或杜絕“三絲”，減少索絲、棉結等都給棉花加工提出了新的要求。因此在保證產量的同時，如何提高棉花加工質量將是棉機制造業的發展方向。為此，必須將信息技術與傳統行業進行嫁接，實現棉花工業的跨越式發展。 （四） 棉花工業是降低棉花成本、提高中國棉花國際競爭力的核心 雖然改革開放以來我國的棉花加工技術有了很大的提高，但在規模上、管理水平上還遠遠落后于發達國家。加入WTO后我們面臨的是國際市場的競爭，因而，提高加工企業規模實現規模效益，提高管理水平降低運營成本，開發棉副產品的精深加工提高棉花的附加值是提高中國棉花競爭力的核心。 二、 當前棉花工業面臨的問題棉花流通體制改革打破了供銷社**經營棉花的局面，充分實現了棉花市場競爭主體的多元化，棉花收購、加工、銷售各個環節的市場化程度越來越高。但由于有些措施尚未出臺，市場發育還不完善，市場秩序尚須規范。棉花工業環節也存在很多問題，突出表現在以下方面： （一） 棉花加工企業數量猛增，加工能力嚴重過剩 自1998年棉花流通體制改革以來，特別是《國務院關于進一步深化棉花流通體制改革的意見》（國發[2001]27號）文件下發后，由于棉花加工企業市場準入機制不完善，行業管理者缺位，全國沒有一個統一的棉花加工企業資格認定標準，各地資格認定標準相差很大，造成棉花加工企業數量猛增，加工能力嚴重過剩，低水平重復建設嚴重，市場形成過度競爭。據不完全統計，到目前全國棉花加工企業數量已突破10000家，全國加工能力已突破4億擔，這種情況再不加以調整將對我國棉花工業發展產生十分不利的影響。 （二） 受利益驅動，棉機制造企業數量劇增，劣質產品充斥市場，嚴重影響棉花加工質量 據全國工業產品生產許可證辦公室棉機生產許可證審查部*新統計，我國僅生產軋花機和打包機這樣的主機生產廠家就有64家，算上輔機和配件生產廠家近100家，不在冊的小作坊式棉機制造企業的數量就更多了。很多企業并不具備生產條件，但由于價格便宜，產品供不應求。據說近兩年來很多棉機廠的銷售額創造了歷史新高。相當多的劣質產品進入棉機市場將對我國棉機制造業的技術進步以及棉花加工業的發展產生嚴重影響。 （三） 棉花包裝標準未與國際接軌，棉花質量檢驗方法落后制約了棉花工業的規模化、產業化 目前我國普遍采用的棉包包型為85公斤的小包，而國際通行的棉包包型為227公斤的大包。這不僅浪費了大量的包裝物料，而且嚴重阻礙了我國棉花的出口。此外，世界上發達的產棉國都采用包包檢驗，檢驗結果進入信息網絡，進行交易、結算、統計等項工作，這是現代棉花交易、期貨交易的基礎，也是我國棉花行業發展的方向。而我國普遍采用85公斤的小包，每年要產生約6000萬個棉包，人工刷寫嘜頭，不僅方法落后，棉花檢驗工作巨大，而且給棉花加工、檢驗、流通信息化造成很大困難。如采用227公斤國際通行包，棉包數量可減少到約2000萬個，將為棉花加工、檢驗、流通的現代化、信息化創造有利條件，促進我國棉花加工業的規模化、產業化、信息化、國際化。 三、 我國棉花工業與國際同行業先進水平的差距 （一） 規模：美國軋花廠自1968年的4210家減少到1988年的1645家，到1996年，只剩下1157家，2000年1018家，2001年為970家，平均每個軋花廠的加工規模達8—10萬擔；我國軋花廠自1998年的3967家增加到2001年的5215家，2002年估計已突破10000家，平均每個軋花廠的加工規模達0。8—1萬擔，僅為美國的十分之一。 （二） 管理：美國平均每個棉花加工企業的職工總數為30人左右，我國平均每個加工廠的職工總數為100人以上，是美國的3倍以上。 （三） 技術：美國棉花加工成套設備的加工能力向大型化發展，工藝技術水平向信息化、智能化和自動化方向發展，處于逐步推廣階段，而我國則處于起步階段，由于棉機市場的無序競爭，使這項工作舉步維艱。 四、 我國棉花工業發展應采取的措施及前景展望 （一） 以國家棉花質量檢驗體制改革為契機，把信息技術廣泛應用于棉機制造、棉花加工領域，走新型工業化的中國棉花工業之路。 制訂并推廣以400噸以上大型打包機為核心的新的、現代化的棉花加工工藝，修訂〈棉花包裝〉國家標準，開發研制配套的智能軋花成套設備及輔助設施，特別要把信息技術的應用作為重中之重，實現棉花工業的第三次飛躍。力爭在*短的時間內使全國的棉花加工企業減少到1500個，大部分通過ISO9000質量認證，實現棉花工業由數量型向質量型的轉變。中國也將由一個棉花工業大國變為工業強國。 （二） 應嚴格棉花加工企業的市場準入制度。針對目前棉花工業市場的無序狀態，一方面要對棉機制造企業嚴格實行生產許可證制度，凈化棉機市場。另一方面要制訂全國統一的棉花加工企業資格認定標準，參照農業部制定的〈〈棉花優勢區域發展規劃〉〉制訂棉花加工企業資格認定辦法，使棉花加工企業合理布局。有關部門應加大執法力度，盡快使中國的棉花工業秩序由無序走向有序。 （三） 加快技術創新，特別是加快棉副產品精深加工技術創新，增加棉花附加值，增強中國棉花的整體競爭力。 我國每年有600—700萬噸棉籽用于榨油，每年產出普通棉粕300—350萬噸，由于陳舊的工藝破壞了棉粕中的棉籽蛋白營養價值，使優良的優質蛋白得不到充分的利用，無法體現他們的優良價值，每噸棉粕僅為600—800元。中棉工業有限責任公司和清華紫光公司經過近十年的努力，研制成功具有自主知識產權的液—液—固脫酚棉籽蛋白，其價格比普通棉籽蛋白翻了一番，受到養殖業的普遍歡迎，產品出現了供不應求的可喜局面。如果把全國600—700萬噸棉籽資源都實現新工藝加工、可為棉花加工增加十幾億的經濟效益，會對我國的棉花工業的發展起到巨大的推動作用。 （四）建議對于按照國家要求進行技術改造的棉花加工企業，政策性銀行優先供應棉花收購資金。 中國棉花協會的成立，恰逢其時，必將在我國棉花流通體制改革中發揮重要作用。建議盡快成立中國棉花協會棉花工業分會，聯合棉花工業界的會員，用一個“聲音”反映棉花加工業的真實情況，影響相關政策法規的制定和棉花加工業的發展方向，保障廣大會員單位的合法利益。制定行規、行約，實現行業自律。組織國內外的專家、學者及相關的機構，為會員提供管理、技術、培訓等方面的服務。為會員單位提供一個交流信息、增進了解、達成共識、展示產品、擴大合作、共同發展的平臺。 展望21世紀的中國棉花工業，前景十分美好，相信在有關政府部門的正確領導下，在中國棉花戰線同志們的共同努力下，中國的棉花一定會從一個棉花大國變為棉花強國，中國棉花協會會從小到大，在中國的棉花事業中發揮越來越大的作用。 二十年的改革開放，中國的經濟建設取得舉世矚目的成就。中國的棉花產業和中國的棉花加工業同樣取得了長足的進步。中國棉花協會的成立，給中國棉花產業界和中國棉花加工業界提供了一個快速發展的大好機遇。我堅信，在中國棉花協會的領導下，我國的棉花產業和棉花加工業在未來的十年中將會步入高速發展的軌道，迅速縮小與國外先進國家差距，增強中國棉花在國際市場的競爭力。我們期待著中國棉花工業產品以嶄新的面貌在國際市場上一展雄風，為中國的經濟建設做出更大貢獻。 2003年9月28日 "