農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，是專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)遭受自然災(zāi)害、意外事故疫病、疾病等保險(xiǎn)事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障的一種保險(xiǎn)。據(jù)從新疆保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)了解到的消息顯示，為提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力，近年來(lái)，新疆不斷完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策體系，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，加快發(fā)展了林果業(yè)、棉業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，這些政策的實(shí)施，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)撐起了“保護(hù)傘”。
據(jù)悉，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)是國(guó)家為解決“三農(nóng)”問(wèn)題在全國(guó)統(tǒng)一部署的一項(xiàng)工作任務(wù)。作為**批農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)省區(qū)，新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作自2007年開(kāi)展以來(lái)，業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。近日，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)新疆監(jiān)管局發(fā)布數(shù)據(jù)，僅2018年，新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)為5631.25萬(wàn)畝各類農(nóng)作物和490.09萬(wàn)頭各類牲畜提供風(fēng)險(xiǎn)保障798.19億元，全疆共有84.23萬(wàn)農(nóng)戶享受到了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)帶來(lái)的利好。
近年來(lái)，新疆保險(xiǎn)行業(yè)在政策性保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，還不斷增加了保障品種和保險(xiǎn)方式，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障品種已由中央財(cái)政給予補(bǔ)貼的糧、棉、油等農(nóng)作物，逐漸擴(kuò)大到了設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)、區(qū)域特色農(nóng)業(yè)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。除此之外，棉花保險(xiǎn)形式也被不斷復(fù)制推廣，在全國(guó)遍地開(kāi)花。
河北：棉花保單化解棉價(jià)風(fēng)險(xiǎn)
2018年11月，由鄭州商品交易所支持，人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)河北省分公司、上海中期期貨股份有限公司共同承保的河北省邢臺(tái)市廣宗縣棉花“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目正式出單。
廣宗縣是***貧困縣，是全國(guó)棉花的主產(chǎn)區(qū)之一。近年來(lái)棉花價(jià)格波動(dòng)劇烈，棉花種植收益面臨較大的不確定性，導(dǎo)致當(dāng)?shù)孛藁ǚN植面積大幅減少。據(jù)悉，“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)模式覆蓋了廣宗縣北塘疃鄉(xiāng)600余戶棉農(nóng)，為多達(dá)1萬(wàn)多畝、約152 0173 3840噸棉花保價(jià)。廣宗縣政府積*組織、協(xié)調(diào)對(duì)接工作，鼓勵(lì)以農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為主體投保棉花目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)。廣宗縣政府還撥付扶貧專項(xiàng)資金為農(nóng)戶配套部分保險(xiǎn)費(fèi)用。另外，該項(xiàng)目**批750噸棉花的保險(xiǎn)已入場(chǎng)，上海中期也先行為農(nóng)戶墊付保費(fèi)近48萬(wàn)元。
試點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤鄭商所CF905期貨合約價(jià)格，時(shí)間覆蓋棉花的生長(zhǎng)、收獲、銷售期。為提升價(jià)格保險(xiǎn)的保障效果，切實(shí)保障農(nóng)戶利益，上海中期為農(nóng)戶設(shè)計(jì)了66.67元/噸的*低賠付。項(xiàng)目分兩批建倉(cāng)，分時(shí)段投保，一方面避免了建倉(cāng)時(shí)價(jià)格低位而影響*終賠付，提升了保險(xiǎn)賠付概率；另一方面也避免在相同時(shí)段成交大量期貨頭寸，影響棉花期貨價(jià)格走勢(shì)。此外，本次保險(xiǎn)內(nèi)核期權(quán)采用“固定執(zhí)行價(jià)亞式期權(quán)”，相比歐式、美式期權(quán)，權(quán)利金能夠大幅度降低。期權(quán)結(jié)算價(jià)采用保險(xiǎn)周期內(nèi)的每日期貨收盤價(jià)的算術(shù)平均值，避免農(nóng)戶因到期日價(jià)格波動(dòng)大從而影響賠付，也更符合農(nóng)戶銷售棉花的周期特點(diǎn)。
本項(xiàng)目將棉花價(jià)格下跌風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)“保險(xiǎn)＋期貨”的方式轉(zhuǎn)移給期貨市場(chǎng)，利用金融市場(chǎng)解除棉農(nóng)種植的后顧之憂，真正實(shí)現(xiàn)了金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。在服務(wù)“三農(nóng)”的同時(shí)，“保險(xiǎn)＋期貨”利用金融創(chuàng)新模式，助力貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)了力量。
安徽： 6378戶棉農(nóng)獲265萬(wàn)元賠付款
華安期貨安徽宿松縣棉花“保險(xiǎn)＋期貨”項(xiàng)目理賠會(huì)在1月18日舉行，項(xiàng)目賠付總額達(dá)265萬(wàn)元。華安期貨總經(jīng)理兼華安資本董事長(zhǎng)湯益民表示，為了讓棉農(nóng)過(guò)上一個(gè)安心年，一定要在農(nóng)歷新年前盡早將賠付款發(fā)放到棉農(nóng)手中。他說(shuō)：“宿松‘保險(xiǎn)+期貨’項(xiàng)目的順利完成，標(biāo)志著期貨與保險(xiǎn)服務(wù)‘三農(nóng)’取得重要突破，也是金融行業(yè)銳意改革創(chuàng)新、護(hù)航脫貧攻堅(jiān)新的有益探索。通過(guò)‘保險(xiǎn)+期貨’的方式化解市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者預(yù)期，助力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是一件意義重大、影響深遠(yuǎn)的工作。”
他向記者回顧了項(xiàng)目的實(shí)施歷程：2018年5月31日，棉花“保險(xiǎn)+期貨”創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目還處于論證中；8月9日，華安期貨項(xiàng)目開(kāi)始立項(xiàng)評(píng)審；8月29日，宿松棉花“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目從39個(gè)棉花申報(bào)項(xiàng)目中脫穎而出，成為鄭商所立項(xiàng)支持的15個(gè)棉花項(xiàng)目之一，也是新疆以外內(nèi)地僅有的3個(gè)棉花項(xiàng)目之一。9月6日，舉辦棉花“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目的說(shuō)明會(huì)和期貨扶貧專項(xiàng)培訓(xùn)會(huì)；9月26日，6378戶棉農(nóng)的棉花價(jià)格險(xiǎn)正式出單起保，目標(biāo)價(jià)格為前一日鄭棉1901合約的結(jié)算價(jià)——16110元；12月25日，期貨市場(chǎng)收盤，棉花價(jià)格險(xiǎn)的賠付結(jié)算價(jià)新鮮出爐——14414元。
“9月26日-12月25日，保險(xiǎn)期的三個(gè)月里，棉花價(jià)格下跌約1700點(diǎn)，參保農(nóng)戶卻因有了價(jià)格險(xiǎn)的‘保護(hù)傘’，無(wú)懼下跌風(fēng)險(xiǎn)。到期按保險(xiǎn)合同約定，參保棉農(nóng)可獲得127元/畝的賠付，總額高達(dá)265萬(wàn)元，有效彌補(bǔ)了現(xiàn)貨銷售損失，保障了種植收益。”宿松縣棉花協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳曙向記者介紹。
這一個(gè)個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，記錄著宿松棉花“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目從醞釀、過(guò)審、誕生到實(shí)施、結(jié)項(xiàng)、理賠的全生命周期。而伴隨著2018年棉花價(jià)格的一步步走低，華安項(xiàng)目*終以1.8倍的高賠付率保障了宿松棉農(nóng)們的種植收益。146萬(wàn)元保費(fèi)，共承保棉花種植面積20848畝，參保農(nóng)戶多達(dá)6378戶，直接惠及745戶建檔立卡貧困戶。理賠會(huì)后，265萬(wàn)元賠付款逐一轉(zhuǎn)賬至6378戶參保農(nóng)戶的一卡通賬戶中。
宿松縣委常委、副縣長(zhǎng)洪慎東在理賠會(huì)上表示：“宿松有幸較早成為棉花‘保險(xiǎn)+期貨’試點(diǎn)區(qū)域，在棉花下跌的背景下，首批試點(diǎn)的棉花種植戶實(shí)實(shí)在在享受到‘保險(xiǎn)+期貨’帶來(lái)的收益。2019年，宿松縣將積*推廣棉花‘保險(xiǎn)+期貨’試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)做好配套和服務(wù)，讓更多棉農(nóng)享受到政策的紅利，讓政策更多地惠及貧困群眾。”
據(jù)了解，宿松縣處于長(zhǎng)江流域棉花主產(chǎn)區(qū)，曾是全國(guó)植棉百?gòu)?qiáng)縣，但是宿松也是***貧困縣，為助力脫貧攻堅(jiān)，在鄭州商品交易所的大力支持下，上海證券交易所、華安證券股份有限公司和華安期貨有限責(zé)任公司作為該縣的共同對(duì)口幫扶單位，聯(lián)合將棉花“保險(xiǎn)+期貨”這一金融組合型創(chuàng)新性扶貧模式引入宿松，實(shí)行造血與輸血同步進(jìn)行的扶貧策略，提高了脫貧質(zhì)量，也防止了返貧風(fēng)險(xiǎn)。
新疆：價(jià)格保險(xiǎn)解棉農(nóng)后顧之憂
2018年10月，新疆自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《2018年自治區(qū)棉花“價(jià)格保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)方案（試行）》，確定在博爾塔拉蒙古自治州博樂(lè)市、喀什地區(qū)葉城縣、阿克蘇地區(qū)柯坪縣啟動(dòng)試點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展棉花試點(diǎn)，探索形成可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，建立棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼新途徑。
在棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，形成棉花價(jià)格保險(xiǎn)機(jī)制。保險(xiǎn)目標(biāo)價(jià)格與低于此價(jià)格的棉花市場(chǎng)平均價(jià)格的區(qū)間為保險(xiǎn)理賠區(qū)間，當(dāng)棉花市場(chǎng)平均價(jià)格低于保險(xiǎn)目標(biāo)價(jià)格時(shí)，保險(xiǎn)公司啟動(dòng)保險(xiǎn)理賠，按照保險(xiǎn)合同約定履行價(jià)格保險(xiǎn)賠付義務(wù)。保險(xiǎn)目標(biāo)價(jià)格參照2018年自治區(qū)棉花目標(biāo)價(jià)格水平，為18600元/噸。保險(xiǎn)期限為5個(gè)月，即2018年9月1日0時(shí)至2019年1月31日24時(shí)。保險(xiǎn)公司于2019年2月28日前一次性全額賠付試點(diǎn)縣（市）棉農(nóng)。具體賠付金額=（保險(xiǎn)目標(biāo)價(jià)格-棉花市場(chǎng)平均價(jià)格）實(shí)際棉花交售量。
據(jù)了解，“價(jià)格保險(xiǎn)+期貨”已在博樂(lè)市、柯坪縣、葉城縣落地。人保財(cái)險(xiǎn)新疆分公司、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)新疆分公司、中國(guó)太平洋財(cái)險(xiǎn)新疆分公司等數(shù)家保險(xiǎn)公司承保的棉花收入保險(xiǎn)試點(diǎn)合計(jì)超過(guò)130萬(wàn)畝。
中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)新疆分公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)部總經(jīng)理袁建新介紹：“棉花‘價(jià)格保險(xiǎn)+期貨’的保險(xiǎn)責(zé)任，是投保農(nóng)戶當(dāng)年銷售的棉花未能達(dá)到價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由公司理賠差價(jià)，幫助種植戶規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
“棉花‘價(jià)格保險(xiǎn)+期貨’相當(dāng)于保險(xiǎn)公司給我們承擔(dān)了保護(hù)價(jià)，我們種棉花只管把產(chǎn)量、品質(zhì)提高就好，解除了我們的后顧之憂。”一位新疆棉農(nóng)告訴記者。
新疆保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)周凌介紹說(shuō)，2019年，新疆保險(xiǎn)業(yè)將以棉花、三大糧食作物和地方特色農(nóng)產(chǎn)品等為重點(diǎn)，積*開(kāi)展完全成本、價(jià)格保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，不斷拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障領(lǐng)域，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展“助推器”和農(nóng)民收入“穩(wěn)定器”的作用，助力“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略順利實(shí)施。

（來(lái)源：中華合作時(shí)報(bào)；作者：王 蕾 通訊員 龔選剛；時(shí)間：20190304；鏈接：http://www.szlhsb.com/HTML/2019/03/04/149677.html）