――在全國(guó)棉花工作電視電話會(huì)議上的講話

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長(zhǎng) 劉梅生

（2011年9月29日）

同志們：
2011棉花年度已經(jīng)開始，今天國(guó)家發(fā)展改革委等部門在這里聯(lián)合召開全國(guó)棉花電視電話工作會(huì)，全面部署新年度棉花工作，這對(duì)穩(wěn)定全國(guó)棉花市場(chǎng)，維護(hù)棉農(nóng)利益具有十分重要的意義。各級(jí)農(nóng)發(fā)行要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家發(fā)改委等部門領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我就農(nóng)發(fā)行有關(guān)工作講幾點(diǎn)意見。
一、深入分析市場(chǎng)形勢(shì)，認(rèn)真履行政策性銀行職能
2011年度，棉花收購(gòu)工作面臨著一系列新的形勢(shì)和新的變化，對(duì)農(nóng)發(fā)行的棉花信貸工作提出了更高的要求。一是國(guó)家首次出臺(tái)棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，保護(hù)棉農(nóng)利益和棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，這要求我行更好地貫徹執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策；二是2011棉花年度包括我國(guó)在內(nèi)的全球棉花豐產(chǎn)基本已成定局，而棉花消費(fèi)卻受全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩、紡織行業(yè)不景氣等因素影響存在不確定性，這就要求我行棉花信貸政策更加貼近市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)變化；三是由于國(guó)家繼續(xù)實(shí)施適度從緊的貨幣政策，預(yù)計(jì)參與2011棉花年度棉花收購(gòu)的商業(yè)性信貸資金將大幅減少，加之上年度后期棉花價(jià)格大幅回落，購(gòu)銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損面較大，可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和資金實(shí)力下降，這也要求我行籌措更多的收購(gòu)資金，支持貸款企業(yè)承擔(dān)更多的收購(gòu)任務(wù)，以確保棉農(nóng)售棉后得到及時(shí)的兌付。
各級(jí)農(nóng)發(fā)行必須深刻認(rèn)識(shí)到做好2011年度棉花收購(gòu)信貸資金供應(yīng)工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，自覺增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積*履行政策性銀行職能，及時(shí)、足額、平穩(wěn)、有序供應(yīng)棉花收購(gòu)信貸資金，確保2011年度棉花收購(gòu)不因我行工作出現(xiàn)大的問題。
二、準(zhǔn)確把握信貸政策，全力支持棉花收購(gòu)
八月底，總行已經(jīng)召開了全行棉花收購(gòu)信貸工作會(huì)議，全面部署了2011年度棉花收購(gòu)資金供應(yīng)和管理工作，從反饋的情況看，各行正在按照總行的統(tǒng)一部署，有條不紊地做好資金供應(yīng)工作。
這里我想再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一是積*配合宏觀調(diào)控，做好臨儲(chǔ)各項(xiàng)工作。臨儲(chǔ)已于9月8日正式啟動(dòng)，各級(jí)農(nóng)發(fā)行要積*配合宏觀部門做好臨儲(chǔ)的各項(xiàng)工作。要加大信貸支持力度，向參與交儲(chǔ)的貸款企業(yè)及時(shí)足額提供資金，保證收購(gòu)順利進(jìn)行；要核查企業(yè)收購(gòu)的原始單據(jù)，監(jiān)督企業(yè)按照不低于中國(guó)棉花協(xié)會(huì)發(fā)布的籽棉收購(gòu)參考價(jià)進(jìn)行收購(gòu)，并及時(shí)向農(nóng)民兌付售棉款，保證國(guó)家的惠農(nóng)措施落到實(shí)處；總行營(yíng)業(yè)部要提前安排信貸計(jì)劃，并加強(qiáng)與中儲(chǔ)棉總公司的溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)供應(yīng)臨時(shí)收儲(chǔ)資金，確保企業(yè)收儲(chǔ)、結(jié)算順利進(jìn)行。
二是合理布局收購(gòu)資金供應(yīng)點(diǎn)，方便棉農(nóng)售棉。各行要認(rèn)真做好棉花收購(gòu)貸款資格認(rèn)定工作，合理布局收購(gòu)資金供應(yīng)點(diǎn)，使我行的貸款企業(yè)基本覆蓋棉花主產(chǎn)區(qū)，方便棉農(nóng)售棉。目前各行已認(rèn)定貸款客戶654家，比去年實(shí)際放款企業(yè)多85家。下一步各行還要根據(jù)收購(gòu)市場(chǎng)的變化，有條件的增加一部分貸款客戶，以滿足收購(gòu)的需要。對(duì)于可能出現(xiàn)的收購(gòu)資金供應(yīng)空白點(diǎn)，要提前做好有針對(duì)性的預(yù)案，支持優(yōu)質(zhì)的基本客戶在資金供應(yīng)空白點(diǎn)開展省內(nèi)跨地市收購(gòu)，同時(shí)要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)行報(bào)告，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)。
三是切實(shí)落實(shí)信貸計(jì)劃，確保棉花收購(gòu)資金及時(shí)足額供應(yīng)。做好秋季糧棉收購(gòu)資金供應(yīng)工作是下半年農(nóng)發(fā)行信貸工作的重中之重，各行要準(zhǔn)確測(cè)算資金需求，足額安排信貸規(guī)模。收購(gòu)開始前，要根據(jù)企業(yè)收購(gòu)需要適時(shí)發(fā)放一定數(shù)量的鋪底資金，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從9月初開始全行已發(fā)放收購(gòu)鋪底資金近百億元，做到了“錢等棉”。本年度的資金供應(yīng)要力求做到“早”“足”“廣”，即鋪底資金的發(fā)放要早，收購(gòu)資金的供應(yīng)要足，網(wǎng)點(diǎn)布局的輻射要廣。各行還要加強(qiáng)與人民銀行、現(xiàn)金代理行和貸款企業(yè)的溝通，確?，F(xiàn)金供應(yīng)。要對(duì)即將到來(lái)的國(guó)慶節(jié)等節(jié)假日資金供應(yīng)做出周密安排，在條件具備的地區(qū)要積*推廣非現(xiàn)金結(jié)算。
四是加強(qiáng)結(jié)算監(jiān)管，確保棉農(nóng)收益實(shí)現(xiàn)。各行要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)與棉農(nóng)、棉花經(jīng)紀(jì)人結(jié)算行為的監(jiān)管，提高結(jié)算服務(wù)的質(zhì)量和效率，督促企業(yè)加快棉款結(jié)算，確保棉農(nóng)交售棉花后能及時(shí)足額拿到棉款。對(duì)企業(yè)違規(guī)延期支付棉款的，開戶行要立即采取措施督促企業(yè)予以糾正，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)行報(bào)告。
五是要加強(qiáng)信貸管理，確保收購(gòu)資金良性循環(huán)。各行要堅(jiān)持收購(gòu)資金封閉運(yùn)行的各項(xiàng)制度措施，在積*支持企業(yè)開展收購(gòu)的同時(shí)，加大資金的管理力度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)年度結(jié)束時(shí)收購(gòu)貸款本息的收回，以維護(hù)政策性資金的安全運(yùn)行。
同志們，做好2011年度棉花收購(gòu)資金供應(yīng)和管理工作，是我們農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的基本職責(zé)，也是黨和人民賦予我們的歷史使命。各行要按照這次全國(guó)棉花工作電視電話會(huì)議的統(tǒng)一部署，增強(qiáng)大局意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保2011年度棉花收購(gòu)信貸資金供應(yīng)和管理各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。