針對糧食市場全面放開后出現(xiàn)的新情況和新問題，聯(lián)系糧棉油貸款營銷與管理環(huán)境和客戶基礎(chǔ)發(fā)生重大變化的實際，農(nóng)發(fā)行從加強內(nèi)部管理入手，全面修訂和完善《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行中央儲備糧貸款辦法》等9個糧棉油貸款管理辦法，積*適應(yīng)糧食市場化改革的需要，突出客戶營銷新理念。
　　國務(wù)院《關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》實施以來,農(nóng)發(fā)行糧油貸款營銷與管理的政策環(huán)境和客戶基礎(chǔ)發(fā)生了很大變化,貸款對象由單一的國有糧食購銷企業(yè)到多種所有制形式并存,貸款支持環(huán)節(jié)由單一的購銷環(huán)節(jié)逐步延伸擴大到整個糧油產(chǎn)業(yè)鏈,貸款方式由單一的信用貸款方式轉(zhuǎn)變?yōu)樾庞觅J款、擔(dān)保貸款相結(jié)合,采取多種措施,防范和控制貸款風(fēng)險。現(xiàn)行的糧油貸款辦法已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要。同時,經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn),農(nóng)發(fā)行先后開辦了糧食加工企業(yè)貸款、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款及其他糧食企業(yè)貸款等新業(yè)務(wù)。為保證新業(yè)務(wù)的及時開辦,農(nóng)發(fā)行總行相繼制定了相關(guān)貸款管理辦法,但由于新業(yè)務(wù)是分次批復(fù)的,這些辦法在貸款對象、適用范圍和管理規(guī)定等方面存在交叉重復(fù)和不銜接問題。另外,在糧食市場全面放開后的實踐中,農(nóng)發(fā)行總行針對出現(xiàn)的新情況、新問題,對現(xiàn)行制度辦法中不適應(yīng)、不明確的內(nèi)容及時進行了調(diào)整和明確,這些內(nèi)容也需要在制度辦法中予以規(guī)范。
　　修訂后的糧棉油貸款辦法，突出了糧棉油信貸政策和糧棉油貸款客戶營銷與管理的內(nèi)容。按照國務(wù)院第57次常務(wù)會議精神和農(nóng)發(fā)行內(nèi)部改革的總體要求,農(nóng)發(fā)行總行正研究建立符合現(xiàn)代銀行要求的信貸管理體制,加強信貸管理基本制度建設(shè),規(guī)范信貸操作流程,建立新的信貸營運與管理制度框架。按照客戶部門新的職能定位和市場化改革后客戶的需求,以客戶對信貸產(chǎn)品的需求為主線,突出以客戶為中心的貸款營銷與管理職能,既考慮貸款對象的差別,又兼顧信貸產(chǎn)品屬性,以適應(yīng)當(dāng)前糧食市場化改革和農(nóng)發(fā)行內(nèi)部改革轉(zhuǎn)軌過渡時期的貸款管理需要。
　　農(nóng)發(fā)行總行要求，各級行要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H認(rèn)真學(xué)習(xí)落實修訂后的糧棉油貸款管理辦法。組織信貸人員,特別是糧棉油貸款客戶部門人員,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻理解,準(zhǔn)確把握,結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。