從2006年年中全國分行行長會(huì)議新疆維吾爾自治區(qū)分行發(fā)言材料摘編，為有效拓展信貸業(yè)務(wù)，從新疆實(shí)際出發(fā)，審慎積*開辦了棉花預(yù)購貸款業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)由傳統(tǒng)的棉花流通領(lǐng)域延伸至生產(chǎn)領(lǐng)域，成為該行業(yè)務(wù)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。
　　一、立足區(qū)位優(yōu)勢，延伸支農(nóng)鏈條
　　開辦棉花預(yù)購貸款，是根據(jù)新疆實(shí)際，基于這項(xiàng)業(yè)務(wù)所具備的獨(dú)特優(yōu)勢和良好條件，做出的選擇。**，新疆棉花產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，為信貸業(yè)務(wù)的拓展提供了廣闊空間。新疆分行現(xiàn)階段支農(nóng)重點(diǎn)仍然是棉花，業(yè)務(wù)優(yōu)勢仍然是棉花，要緊緊抓住棉花產(chǎn)業(yè)這條主線，將棉花貸款業(yè)務(wù)滲透到棉花預(yù)購－良種繁育－棉花收購－棉花深加工等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，從各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)新疆棉花產(chǎn)業(yè)的信貸支持?提高新疆棉花產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外市場競爭力和棉農(nóng)收入水平，切實(shí)增加支農(nóng)投入，實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)的有效發(fā)展。其次，優(yōu)良的客戶群體，為防范信貸風(fēng)險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ)。目前，該行開戶企業(yè)棉花收購份額占到全疆棉花收購量的８５％以上。１０２家棉花收購企業(yè)信用等級(jí)在Ａ級(jí)（含Ａ級(jí)）以上，占全部開戶企業(yè)的６５％。特別是１３家兵團(tuán)系統(tǒng)的棉花企業(yè)，不良貸款率不到４％。這為該行開展棉花預(yù)購貸款提供了良好的客戶基礎(chǔ)，可以做到優(yōu)中選優(yōu)。再次，地方政府的支持配合，為農(nóng)發(fā)行開展預(yù)購貸款業(yè)務(wù)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。經(jīng)過十多年的努力，新疆棉花在全國經(jīng)濟(jì)布局中的戰(zhàn)略地位已經(jīng)確立，將棉花產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)已成為新疆各級(jí)政府的共識(shí)。
　　二、創(chuàng)立三種模式，積*穩(wěn)妥支持
　　（一）兵團(tuán)模式。該模式以兵團(tuán)各師棉麻公司作為承貸主體，棉花由師棉麻公司統(tǒng)一收購、銷售。利用兵團(tuán)組織化程度高的優(yōu)勢，師棉麻公司與團(tuán)場、團(tuán)場與農(nóng)工簽訂棉花生產(chǎn)訂單。棉麻公司根據(jù)生產(chǎn)訂單，將貸款分配到植棉團(tuán)場用于購買生產(chǎn)資料。棉花收獲期，師棉麻公司扣回墊付的生產(chǎn)資料款，用于歸還貸款。兵團(tuán)現(xiàn)行棉花產(chǎn)銷體制為預(yù)購貸款業(yè)務(wù)的開展提供了組織保障，有利于防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，加之兵團(tuán)棉花企業(yè)良好的信譽(yù)，成為農(nóng)發(fā)行預(yù)購貸款的主要對(duì)象。
　　（二）沙灣縣模式。該模式是以縣棉花產(chǎn)業(yè)公司為承貸主體，由棉花產(chǎn)業(yè)公司牽頭組織棉花產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，吸收植棉農(nóng)戶入會(huì)。公司與客戶簽訂棉花訂購合同，并為農(nóng)戶提供農(nóng)資及技術(shù)服務(wù)。公司在農(nóng)發(fā)行開設(shè)生產(chǎn)資料專戶，公司將生產(chǎn)資料以保本價(jià)銷售給會(huì)員，會(huì)員保證將棉花按市場價(jià)優(yōu)先交售給公司。
　　（三）南疆洛浦縣模式。洛浦縣是國定貧困縣，９５％的棉農(nóng)是少數(shù)民族，自身積累少，每年生產(chǎn)資金幾乎全靠貸款。預(yù)購貸款由縣棉業(yè)公司承貸，給棉農(nóng)墊付化肥、地膜等生產(chǎn)資料，不計(jì)利息。企業(yè)職工每人承包一個(gè)自然村，負(fù)責(zé)生產(chǎn)資料的發(fā)放和預(yù)購款的收回。每個(gè)自然村棉農(nóng)以十戶為單位，實(shí)行聯(lián)保；企業(yè)與棉農(nóng)逐戶簽訂棉花訂單，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府和村委會(huì)出具承諾，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題，保證預(yù)購貸款本息的按期收回。
　　三、支農(nóng)效果明顯，形成共贏局面
　　（一）支農(nóng)作用強(qiáng)化。與上年度相比，該行棉花預(yù)購貸款投放量由８億元增加到１２億元?增幅５９％；支持的企業(yè)由５家增加到１２家，增加１．４倍；受益棉農(nóng)由７．６萬戶增加到１２．４萬戶，增幅６３％。
　　（二）企業(yè)和農(nóng)民均受益。一是資金規(guī)模有保證且貸款執(zhí)行基準(zhǔn)利率，降低了企業(yè)和棉農(nóng)資金成本。二是每年１０－１２月份是生產(chǎn)資料需求淡季，化肥、地膜價(jià)格比春節(jié)過后低１０－２０％，由于商業(yè)銀行清收貸款，此時(shí)企業(yè)資金*吃緊。企業(yè)有了農(nóng)發(fā)行的支持，提前購入生產(chǎn)資料墊付給棉農(nóng)，企業(yè)、棉農(nóng)均收益。三是解決了產(chǎn)棉縣政府的后顧之憂，減輕了每年春季協(xié)調(diào)春耕生產(chǎn)資金的壓力。
　　（三）經(jīng)營效益提高。新疆是棉花主產(chǎn)區(qū)，由于政策的限制，農(nóng)發(fā)行棉花信貸業(yè)務(wù)僅局限在棉花收購環(huán)節(jié)。棉花收購資金投放量大，投放時(shí)間集中，正常年份貸款占用時(shí)間較短（一般４—６個(gè)月），農(nóng)發(fā)行經(jīng)營效益難以提高。部分棉花企業(yè)經(jīng)營效益好、無不良貸款，棉花收購貸款本息當(dāng)年年底就可全部歸還，形成了企業(yè)經(jīng)營狀況越好，其開戶行經(jīng)營越困難的不正常局面。而棉花預(yù)購貸款需求量大，占用時(shí)間長達(dá)８－１０個(gè)月，從而能有效提高農(nóng)發(fā)行自身經(jīng)營效益。