同志們：
剛才張曉強(qiáng)副主任全面總結(jié)了上年度棉花工作，深入分析了當(dāng)前棉花產(chǎn)銷形勢(shì)，對(duì)新年度棉花工作做了全面部署，這對(duì)促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展非常重要。下面，我就農(nóng)業(yè)部門貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，講幾點(diǎn)意見。
一、再接再厲，力爭(zhēng)今年棉花豐產(chǎn)豐收
今年的棉花生產(chǎn)是在克服諸多困難的情況下展開的。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門采取積*有效措施，切實(shí)抓好良種補(bǔ)貼政策落實(shí)，千方百計(jì)穩(wěn)定棉花種植面積，加快推廣重大實(shí)用種植技術(shù)，加大抗災(zāi)減災(zāi)力度，棉花生產(chǎn)形勢(shì)比前期預(yù)計(jì)的要好。據(jù)我部農(nóng)情調(diào)度分析，如果后期棉區(qū)不出現(xiàn)連陰雨天氣，今年棉花產(chǎn)量有望接近上年水平。現(xiàn)在主產(chǎn)區(qū)距棉花收獲結(jié)束還有一個(gè)月左右的時(shí)間，正是秋桃發(fā)育和伏桃吐絮的關(guān)鍵時(shí)期。因此，必須加大工作力度，加強(qiáng)后期管理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)今年棉花豐產(chǎn)豐收。在工作措施上，要著力強(qiáng)化以下幾個(gè)方面。
一要著力強(qiáng)化田間管理。各地要指導(dǎo)棉農(nóng)加強(qiáng)后期肥水管理，采取有效措施，改善棉田通風(fēng)透光條件，促進(jìn)棉桃正常吐絮。要繼續(xù)加強(qiáng)病蟲預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和防治，長(zhǎng)江流域棉區(qū)要重點(diǎn)做好第四代棉鈴蟲和煙粉虱的防控，西北內(nèi)陸棉區(qū)要重點(diǎn)抓好秋蚜等主要蟲害的防治。黃河流域麥棉兩熟地區(qū)要防止過早拔棉柴，做到應(yīng)收盡收，確保棉花產(chǎn)量和品質(zhì)。
二要著力強(qiáng)化農(nóng)民科學(xué)采收指導(dǎo)。各地要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳培訓(xùn)，提高質(zhì)量意識(shí)。要引導(dǎo)棉農(nóng)在棉花采收過程中，努力做到分摘、分曬、分存、分售，防止混等混級(jí)和異性纖維混入，切實(shí)提高棉花質(zhì)量。同時(shí)，針對(duì)今年新疆等集中棉區(qū)拾花工人數(shù)增加的情況，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積*會(huì)同有關(guān)部門，搞好勞務(wù)信息、生產(chǎn)生活等各項(xiàng)服務(wù)，引導(dǎo)拾花工有序流動(dòng)，維護(hù)其合法權(quán)益，確保棉花采收順利開展。
三要著力強(qiáng)化棉種收購加工工作。棉種和收購加工關(guān)系到明年棉花生產(chǎn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視這項(xiàng)工作，引導(dǎo)棉種企業(yè)搞好收購加工，特別是良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)，要切實(shí)把種子繁殖田的棉種收上來，加工好，儲(chǔ)存好。要提前做好品種布局、種子需求和調(diào)劑工作，加大棉種質(zhì)量和市場(chǎng)監(jiān)管力度，確保明年棉花生產(chǎn)用種安全。
四要著力強(qiáng)化產(chǎn)銷信息服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要密切關(guān)注新棉收購形勢(shì)，及時(shí)提供信息服務(wù)，引導(dǎo)棉農(nóng)入市交售棉花，配合有關(guān)部門搞好產(chǎn)銷銜接。要積*反映棉花生產(chǎn)和收購中的問題，提出政策建議，確保棉農(nóng)增產(chǎn)增收。
二、及早謀劃，促進(jìn)明年棉花生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展
抓好明年棉花生產(chǎn)，對(duì)保障國(guó)家棉花產(chǎn)業(yè)安全、促進(jìn)棉農(nóng)持續(xù)增收至關(guān)重要。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及早謀劃明年棉花生產(chǎn)。總的考慮是，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加棉花供給為目標(biāo)，穩(wěn)定面積、優(yōu)化布局、主攻單產(chǎn)、改善品質(zhì)、節(jié)本增效，促進(jìn)棉花穩(wěn)定發(fā)展。為此，要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
一要千方百計(jì)落實(shí)棉花面積。面積是產(chǎn)量的基礎(chǔ)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要深入分析當(dāng)前棉花生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)，結(jié)合本地實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排糧棉生產(chǎn)，提出棉花生產(chǎn)指導(dǎo)意見。要及早深入了解農(nóng)民種植意向，采限有效措施，努力落實(shí)棉花面積，力爭(zhēng)全國(guó)穩(wěn)定在8500萬畝左右。分區(qū)域講，長(zhǎng)江流域棉區(qū)要努力發(fā)展高效棉田，力爭(zhēng)穩(wěn)定在2100萬畝以上；黃河流域棉區(qū)要糧棉統(tǒng)籌兼顧，棉花面積穩(wěn)定在3800萬畝左右；西北內(nèi)陸棉區(qū)要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)棉田面積2600萬畝以上。
二要加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域規(guī)劃實(shí)施。今年8月份，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，我部發(fā)布了《全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008―2015年）》。各地要按照《棉花優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃》要求，結(jié)合本地實(shí)際，提出落實(shí)意見和措施，制定本地區(qū)的新一輪棉花優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化棉花區(qū)域布局，提高優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中度，穩(wěn)定發(fā)展棉花生產(chǎn)。
三要狠抓良種補(bǔ)貼政策落實(shí)。良種補(bǔ)貼政策是促進(jìn)棉花生產(chǎn)發(fā)展的重大措施。今年國(guó)家良種補(bǔ)貼政策在8個(gè)主產(chǎn)省區(qū)實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)提高了良種覆蓋率，扭轉(zhuǎn)了品種多亂雜的狀況，提高了棉花單產(chǎn)和質(zhì)量，增加了棉農(nóng)收入。繼續(xù)實(shí)施良種補(bǔ)貼政策，各地要細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案，完善操作辦法，確保政策落實(shí)不走樣，給農(nóng)民實(shí)惠不縮水，充分發(fā)揮政策效益。
四要開展棉花高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。高產(chǎn)創(chuàng)建是集成推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要載體。我部計(jì)劃明年在全國(guó)建設(shè)200個(gè)萬畝棉花高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，并已制定了工作方案。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要按照我部的統(tǒng)一部署和要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持，抓緊制定實(shí)施方案，及早把萬畝示范片明確到縣到鄉(xiāng)、落實(shí)到村到田。要堅(jiān)持行政包片和專家包點(diǎn)，明確行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)責(zé)任人，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。
五要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各村要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，抓緊制定方案，加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣，特別要加大節(jié)本增效技術(shù)的推廣力度，努力提高棉花生產(chǎn)效益。重點(diǎn)推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，力爭(zhēng)明年覆蓋70%以上的植棉縣；堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，推進(jìn)棉花病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，力爭(zhēng)達(dá)到50%以上；要因地制宜地推廣輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，緩解用工矛盾，降低生產(chǎn)成本。
三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，研究影響棉花生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重大問題
棉花是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略物資。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要深入調(diào)查研究，提出促進(jìn)棉花生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的技術(shù)路線和保障措施。從目前情況看，要重點(diǎn)研究以下幾個(gè)問題。
一是關(guān)于棉花機(jī)械作業(yè)問題。棉花生產(chǎn)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、用工數(shù)量多、勞動(dòng)強(qiáng)度大、機(jī)械化程度低。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，棉花種植勞動(dòng)力數(shù)量不足、素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降的問題越來越突出，導(dǎo)致技術(shù)普及難度大、用工成本不斷上升，這已成為棉花生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要制約因素。各地要加快育苗移栽、田間管理、收獲等機(jī)械的研制和開發(fā)，選育配套品種，研究配套農(nóng)藝，努力提高棉花機(jī)械作業(yè)水平，促進(jìn)棉花生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。
二是關(guān)于棉花病蟲害防控問題。近幾年，隨著全球氣候變暖和耕作制度的改變，棉花病蟲害呈偏重發(fā)生趨勢(shì)，枯黃萎病尤其嚴(yán)重，今年發(fā)生面積已超過60%，影響了棉花產(chǎn)量和品質(zhì)，降低了植棉效益。各地要整合科研資源、開展聯(lián)合攻關(guān)，加快抗病品種的選育。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)枯黃萎病田間防控技術(shù)的研究及應(yīng)用，提高綜合防治效果，減少病害損失。我部將通過棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系及行業(yè)科技項(xiàng)目，加大這方面的支持力度。
三是關(guān)于殘留地膜污染問題。地膜覆蓋栽培技術(shù)在棉花生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，但隨著推廣面積不斷擴(kuò)大和連年覆蓋，尤其是超薄地膜的使用，殘留地膜污染問題日益突出，給土壤造成了嚴(yán)重污染，對(duì)棉花可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅，解決殘留地膜污染問題勢(shì)在必行。各地要組織棉農(nóng)開展廢舊地膜回收和清理；引導(dǎo)棉農(nóng)選擇適當(dāng)厚度的地膜，降低殘膜回收難度；繼續(xù)開展新材料的研發(fā)，尋找農(nóng)膜替代品，有效改善棉花生產(chǎn)的土壤環(huán)境。
同志們，這次會(huì)議十分重要，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，扎實(shí)抓好棉花生產(chǎn)，為我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。