在中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)三屆二次理事擴(kuò)大會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長(zhǎng)馬占平作了棉花方面的重要發(fā)言，馬司長(zhǎng)**對(duì)“十五”期間國(guó)內(nèi)的棉花市場(chǎng)作了一下回顧。
　　“十五”期間，我國(guó)棉花缺口逐年擴(kuò)大，棉花生產(chǎn)呈恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均種植面積7400萬畝，年平均產(chǎn)量為543萬噸，年平均單產(chǎn)72.5公斤/畝。其中04年種植面積達(dá)到93年以來*高峰8535萬畝，產(chǎn)量也達(dá)到創(chuàng)記錄的632萬噸。“十五”期間棉花產(chǎn)量比“九五”時(shí)期平均每年增長(zhǎng)115萬噸，單產(chǎn)增長(zhǎng)5.8公斤/畝；種植面積雖然比“九五”增長(zhǎng)，但比“八五”仍平均每年減少1000萬畝。
　　“十五”期間紡織能力大幅增長(zhǎng)，紡織工業(yè)產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)，棉花產(chǎn)需缺口加大，棉花進(jìn)口逐年增加。“十五”初期，國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)需平衡，基本不進(jìn)口。01年我國(guó)進(jìn)口棉花6萬噸，出口5萬噸，凈進(jìn)口1萬噸；02進(jìn)口棉花18萬噸，出口15萬噸，凈進(jìn)口3萬噸。2003年9月以后，棉花市場(chǎng)逐漸由供大于求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┎粦?yīng)求，棉花進(jìn)口逐漸增加。“十五”期間共進(jìn)口棉花558萬噸，出口32萬噸。04年共進(jìn)口棉花152 0173 3840萬噸，當(dāng)年配額發(fā)放了230萬噸，配額數(shù)量非常充裕，企業(yè)可以根據(jù)自己的需求決定是否進(jìn)口棉花；而05年共進(jìn)口棉花257萬噸，配額發(fā)放了230萬噸，配額量已不足以滿足國(guó)內(nèi)紡織工業(yè)的生產(chǎn)。2006年1、2月份的棉花進(jìn)口量都超過了30萬噸，06年棉花產(chǎn)需缺口進(jìn)一步加大，棉花進(jìn)口將達(dá)到新的高峰。
　　“十五”期間棉花價(jià)格波動(dòng)較大，在波動(dòng)中又有上升。01年的收購(gòu)價(jià)在360元/擔(dān)，02年為400元/擔(dān)，03年為750元/擔(dān)，04年有所下降，05年又上升到700元/擔(dān)。國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差較大，國(guó)際市場(chǎng)棉價(jià)漲勢(shì)比較慢，國(guó)內(nèi)棉價(jià)漲勢(shì)較快。03年國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)價(jià)格一度暴漲至17000元/噸，04年又逐漸回落，05年年初價(jià)格在11300元/噸，年末又漲到14100元/噸，一年之內(nèi)價(jià)格漲幅達(dá)到2800元/噸。
　　在談到當(dāng)前棉花價(jià)格時(shí)，馬司長(zhǎng)說，現(xiàn)在棉花市場(chǎng)上的價(jià)格有些下跌，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，下跌幅度不會(huì)太大。目前外棉到港比較多，許多港口都堆積了不少外棉，國(guó)內(nèi)棉花供應(yīng)暫時(shí)比較充足，導(dǎo)致了價(jià)格的下跌，但我國(guó)今年棉花缺口是客觀存在的，這就使得價(jià)格不會(huì)大幅下跌；同時(shí)棉花價(jià)格上漲的可能性也比較小，因?yàn)殡m然今年我國(guó)棉花產(chǎn)需缺口較大，但全球棉花產(chǎn)需基本平衡，預(yù)計(jì)總體上棉花價(jià)格將會(huì)維持在14000元/噸的水平。 針對(duì)我國(guó)棉花質(zhì)量中存在的“三絲”問題，馬司長(zhǎng)說，由于我國(guó)采取人工摘棉方式，“三絲”不可避免，但以后將會(huì)出臺(tái)一些規(guī)定，比如，挑撿過“三絲”的棉花價(jià)格適當(dāng)抬高一些。
　　馬司長(zhǎng)還對(duì)“十一五”期間棉花市場(chǎng)進(jìn)行了展望。馬司長(zhǎng)說，“十一五”期間我國(guó)的植棉面積將增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)比較困難。2010年我國(guó)棉花種植面積有望達(dá)到8500萬畝。其中，冀魯豫地區(qū)增加600-800萬畝；新疆等西北地區(qū)如果解決好水資源的問題，增加200-300萬畝；長(zhǎng)江流域10年來棉花種植面積減少趨勢(shì)比較明顯，如果各項(xiàng)措施得力，有可能增加100-200萬畝。棉花單產(chǎn)有望達(dá)到80公斤。我國(guó)棉花單產(chǎn)從1997年的68公斤提高到2002年的78公斤，僅用了5年的時(shí)間。棉花單產(chǎn)的大幅度提高，一方面得益于優(yōu)良品種的引進(jìn)，另一方面得益于地膜覆蓋、移栽、密植、滴灌等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛應(yīng)用。2005年底，我國(guó)棉花育種研究工作者已經(jīng)成功地培育出三系配套雜交抗蟲棉新品種。隨著這些高科技含量的新技術(shù)的開發(fā)成功和在實(shí)際生產(chǎn)中的應(yīng)用，我國(guó)棉花單產(chǎn)很有可能提高到80公斤以上。“十一五”期間年均產(chǎn)棉量將有望達(dá)到650萬噸，但是仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)內(nèi)紡織生產(chǎn)的需求。2005年我國(guó)的紗產(chǎn)量（規(guī)模以上）為1440萬噸，按年均5％的增長(zhǎng)率，2010年我國(guó)的紗產(chǎn)量將達(dá)到1850萬噸，紡紗用棉量超過1200萬噸，棉花產(chǎn)需缺口更大，棉花進(jìn)口量勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步增加。