業(yè)界就應對新冠疫情沖擊發(fā)出呼聲
加強扶持樹信心 凝聚力量促發(fā)展

2019/2020年度，我國棉花市場風險與挑戰(zhàn)并存，棉花供應依然寬松，棉花消費仍在漫長的復蘇道路上艱難前行。新冠肺炎疫情對我國近百家涉棉企業(yè)的生產(chǎn)、銷售帶來了較大影響，外貿(mào)訂單萎縮、流動資金短缺是主要困難，行業(yè)面臨巨大環(huán)境壓力和系統(tǒng)性風險，產(chǎn)業(yè)供需兩端正經(jīng)受****的沖擊。有業(yè)內(nèi)人士認為，棉紡企業(yè)可采取“降成本、降產(chǎn)能”維持運轉；也有業(yè)內(nèi)人士建議有關部門、金融機構應加大減稅降費、信貸支持力度，同時通過儲備棉輪入、植棉補貼等措施穩(wěn)定棉花市場，增強行業(yè)信心，幫助棉紡企業(yè)渡過難關。

　　紡織企業(yè)訂單下降

　　受疫情影響，我國80%的棉花貿(mào)易流通企業(yè)今年二三月份才陸續(xù)開工，4月底開工率達95%。根據(jù)中國棉花協(xié)會5月底對我國涉棉企業(yè)的調(diào)查結果顯示，從加工、貿(mào)易流通企業(yè)的棉花銷售進度看，僅有10%的企業(yè)棉花已經(jīng)全部銷售完成，23%的企業(yè)銷售進度達80%以上，23%的企業(yè)銷售進度為50%—80%，44%的企業(yè)銷售進度低于50%。從棉花經(jīng)營量看，與上一年度相比，14%的企業(yè)經(jīng)營量基本持平，38%企經(jīng)營量業(yè)下降20%，38%企業(yè)經(jīng)營量下降20%—50%，10%的企業(yè)經(jīng)營量降幅超過50%。

　　大部分企業(yè)表示，疫情對企業(yè)經(jīng)營造成較大影響，比如棉花價格下跌導致經(jīng)營虧損，下游紡織需求不足導致銷售放緩、庫存積壓，資金回流慢導致財務成本增加、還貸壓力加大等。除了減稅降費、信貸支持、財政貼息等共性建議，不少加工企業(yè)建議提高植棉補貼，加大對內(nèi)地植棉的扶持，以穩(wěn)定棉農(nóng)植棉的積*性；有的流通貿(mào)易企業(yè)還建議通過棉花收儲等調(diào)控措施穩(wěn)定市場和預期。

　　中棉協(xié)的5月底棉企調(diào)查報告顯示，從疫情給棉花倉儲物流企業(yè)帶來的損失看，企業(yè)之間經(jīng)營差異較大。57%的企業(yè)表示損失較大或經(jīng)營受阻，但也有30%的企業(yè)表示沒有損失或影響不大。庫容緊張與庫存減少兩種情況并存，企業(yè)普遍表示庫存周轉受到很大影響。倉儲物流企業(yè)認為市場預期的不確定性是當前面臨的*大困難，希望擴大內(nèi)需，恢復產(chǎn)能，加大對中小企業(yè)的支持。而95%的紡織企業(yè)，在今年2月—3月已陸續(xù)開工，從2020年以來的訂單總量與去年同期相比，僅5%的企業(yè)訂單增加，紡織企業(yè)外貿(mào)訂單下降更為明顯，52%的企業(yè)外貿(mào)訂單同比下降20%—60%。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年1月—6月，規(guī)模以上紡織企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入152 0173 3840.7億元，同比下降16.4%；實現(xiàn)利潤總額731億元，同比下降19%。目前，有77%的紡織企業(yè)認為訂單減少和市場預期的不確定性是主要困難，64%的企業(yè)存在流動資金短缺問題。繼續(xù)減稅降費、加大貸款支持力度、出臺有針對性的優(yōu)惠成為紡織企業(yè)的訴求；也有企業(yè)表示希望增加棉花進口配額，拓展棉花采購渠道。

　　行業(yè)亟需政策支持

　　今年新冠肺炎疫情和全球經(jīng)濟貿(mào)易形勢的不確定性，導致全球經(jīng)濟衰退，棉紡企業(yè)在所難免。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的預測，2019/2020年度，全球棉花消費量預計為2229萬噸，同比下降15%。根據(jù)國際紡聯(lián)（ITMF）4月16日—28日的調(diào)查顯示，全球紡織品訂單降幅達41%，經(jīng)營收入同比下降33%。面對我國棉花產(chǎn)業(yè)普遍對后市信心不足的情況，亟需國家政策扶持，為產(chǎn)業(yè)提振信心。

　　據(jù)了解，我國棉花、紡織產(chǎn)業(yè)涉及600萬植棉農(nóng)戶、2000萬紡織工人和上百萬流通從業(yè)人員，且多為農(nóng)民工，是需要重點支持的低收入群體。我國1/3的紡織品服裝依靠出口，是受疫情沖擊較大的行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計數(shù)字顯示，今年1月—4月紡織規(guī)模以上工業(yè)增加值下降近11%，降幅在17個主要行業(yè)中排第二。因此，業(yè)內(nèi)人士建議，在“六保”“六穩(wěn)”的大背景下，應將棉花、紡織納入重點支持行業(yè)。

　　同時，“應加大內(nèi)地棉花種植等扶持政策，鼓勵適度恢復長江、黃河流域的植棉面積”的建議也在業(yè)內(nèi)被不斷提及。近幾年來，我國棉花產(chǎn)業(yè)和棉紡行業(yè)均發(fā)生了很大變化，主要是棉花種植在新疆越來越集中，內(nèi)地許多植棉區(qū)域如今已經(jīng)改種了其它農(nóng)作物，有些地方甚至出現(xiàn)大量拋荒情況。種植地區(qū)過于集中，容易形成農(nóng)產(chǎn)品和基礎工業(yè)品對單一地區(qū)的過度依賴，將不利于我國棉花產(chǎn)業(yè)的長遠穩(wěn)定發(fā)展。

　　“目前，新疆棉花產(chǎn)量占我國棉花總產(chǎn)量的85%，從產(chǎn)業(yè)安全、區(qū)域合理布局、保障內(nèi)地棉農(nóng)收入等方面考慮，建議在盡早落實內(nèi)地九省棉花‘專業(yè)倉儲監(jiān)管+在庫公證檢驗’等政策基礎上，加大資金支持力度并推動政策常態(tài)化、機制化，穩(wěn)定內(nèi)地恢復生產(chǎn)的信心。”一位業(yè)內(nèi)人士建議。

　　此外，業(yè)界有呼聲提出：適時啟動儲備棉輪入機制。目前，我國棉花庫存消費比達106.3%，是近3年來*高值，低消費、高庫存使整個行業(yè)承壓。有專家建議，應盡早完善儲備棉輪換機制，解決前期輪入出現(xiàn)的問題，不將負擔轉移給棉花企業(yè)，并適時輪入儲備棉，待需求恢復后再投放市場，不僅能保障棉花產(chǎn)業(yè)供應鏈穩(wěn)定，也能提振整個行業(yè)的信心。