2015年，在交易所推動(dòng)下、期貨公司和保險(xiǎn)公司首創(chuàng)“保險(xiǎn)+期貨”模式創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”。 2017年3月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下文,要求積*研究探索新型棉花補(bǔ)貼方式，合理利用保險(xiǎn)、期貨等金融工具，擇機(jī)開(kāi)展目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，探索建立期貨和保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。新疆阿克蘇棉花目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)項(xiàng)目2017年開(kāi)始試點(diǎn)，成為“保險(xiǎn)+期貨”融合的典范。

2月8日下午，2018棉花“保險(xiǎn)+期貨”交流研討會(huì)在杭州召開(kāi)。研討會(huì)上，各方從阿克蘇棉花“保險(xiǎn)+期貨”精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目入題，就新疆棉花價(jià)格價(jià)改補(bǔ)貼政策的現(xiàn)狀與未來(lái)方向，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與精準(zhǔn)扶貧的融合政策與路徑以及了保險(xiǎn)與期貨分別在“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目中深層次的應(yīng)用作了深入探討。

該項(xiàng)目由太平洋險(xiǎn)浙江、新疆分公司與浙商期貨公司共同研發(fā)，作為當(dāng)前國(guó)內(nèi)*大的“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)，為試點(diǎn)地棉農(nóng)的2.74萬(wàn)畝棉田提供保障金額近1億元。具體由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)棉花價(jià)格保險(xiǎn)的承保、理賠工作，期貨公司以場(chǎng)外期權(quán)方式對(duì)沖棉花價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)兩種金融工具給棉花價(jià)格托底，促進(jìn)棉農(nóng)生產(chǎn)積*性，推動(dòng)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

保險(xiǎn)期間，當(dāng)?shù)孛藁ㄉa(chǎn)獲得了豐收，因供需關(guān)系影響，籽棉收購(gòu)價(jià)格同比略有下降，而反映在期貨市場(chǎng)上，標(biāo)的合約價(jià)格較目標(biāo)價(jià)格152 0173 3840元/噸略有下跌。項(xiàng)目結(jié)束，保險(xiǎn)公司共賠付當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)90萬(wàn)元,戶均獲得賠款758元，這也是當(dāng)年棉農(nóng)各項(xiàng)扶貧資金中較大的一筆，真真切切履行了“試點(diǎn)首年，棉農(nóng)不花一分錢，政府不貼一分錢，老百姓真正得到實(shí)惠”的承諾，亦充分發(fā)揮了精準(zhǔn)扶貧和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“造血”的功能。

新疆阿克蘇行署副專員、浙江省援疆指揮部副指揮長(zhǎng)陳建忠表示，該項(xiàng)目在諸多領(lǐng)域取得了突出成果：**獲得了鄭州商品交易所棉花“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)的立項(xiàng)支持；其次是該項(xiàng)目得到了國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司的高度關(guān)注和實(shí)地調(diào)研；再次是兩位副省長(zhǎng)馮飛、朱從玖給予了重要批示，并作出了高度評(píng)價(jià)。此外，陳建忠建議，下一步要擴(kuò)大棉花目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，深度聚焦柯坪、烏什兩個(gè)***貧困縣，惠及更多的建檔立卡貧困戶；同時(shí)拓寬扶貧攻堅(jiān)資金來(lái)源，浙江省扶貧援疆專項(xiàng)資金可以支持一部分，自治區(qū)政策性農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金可以爭(zhēng)取一部分，鄭州商品交易所試點(diǎn)資金申請(qǐng)一部分，多管齊下，確保該項(xiàng)目的可持續(xù)性，為浙江省實(shí)施東西部扶貧協(xié)作、產(chǎn)業(yè)援疆、金融援疆做出更大的貢獻(xiàn)。

據(jù)鄭州商品交易所新聞信息總監(jiān)施利敏介紹，截至2017年1月，落戶新疆的5個(gè)棉花試點(diǎn)均已觸發(fā)保險(xiǎn)理賠。近兩年，在中央政策的指引以及三大交易所的持續(xù)推動(dòng)下，期貨界和保險(xiǎn)界密切協(xié)作，作為期貨服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和扶貧攻堅(jiān)新探索的“保險(xiǎn)+期貨”模式取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但不容忽視的是，在運(yùn)行發(fā)展中亦存在著諸多跨界機(jī)制融合、產(chǎn)品融合的問(wèn)題。

**是從機(jī)制層面上，一是“保險(xiǎn)+期貨”整體體量和覆蓋面，尚未達(dá)到和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率以及市場(chǎng)需求相匹配的需求，保費(fèi)來(lái)源主要依靠交易所的補(bǔ)貼。這方面需要拓寬資金的來(lái)源渠道，除交易所的試點(diǎn)資金以外，農(nóng)業(yè)部的支持資金、地方的政策農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、相關(guān)援疆專項(xiàng)資金等等都應(yīng)爭(zhēng)取。

二是“保險(xiǎn)+期貨”尚沒(méi)有形成系統(tǒng)化的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，保險(xiǎn)公司和期貨公司雙方的監(jiān)管目標(biāo)、政策和運(yùn)營(yíng)存在著較大的差異，造成了信息不對(duì)稱，供給不對(duì)稱，結(jié)構(gòu)不對(duì)稱，對(duì)預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)埋下了一些隱患。

再次從合作項(xiàng)目上看，由于合作雙方的行業(yè)背景不同，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)存在較大差異，需要合作雙方及合作的平臺(tái)擴(kuò)充市場(chǎng)容量，增加交易品種，拓展期權(quán)結(jié)構(gòu)。

*后從產(chǎn)品和模式方面看，一是不同期貨公司的風(fēng)控合規(guī)要求尺度不同，造成同一產(chǎn)品定價(jià)存在較大差異，從而導(dǎo)致終端客戶風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移成本跳躍，增加市場(chǎng)擴(kuò)展難度。二是“保險(xiǎn)+期貨”市場(chǎng)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)品指向性單一，缺乏針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和全產(chǎn)業(yè)鏈的模式創(chuàng)新。三是保險(xiǎn)公司、期貨公司在產(chǎn)品以外缺乏業(yè)務(wù)模式上的聯(lián)動(dòng)，造成以期權(quán)工具為基礎(chǔ)的現(xiàn)貨價(jià)格保障需求難以有效落地。

近日，2018年中央一號(hào)文件正式發(fā)布，其中明確指出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手”，要“打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，增強(qiáng)貧困群眾獲得感”。

“深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大‘保險(xiǎn)+期貨’試點(diǎn)，探索‘訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨(權(quán))’試點(diǎn)”，這是中央一號(hào)文件連續(xù)三年提到“保險(xiǎn)+期貨”，這對(duì)于促進(jìn)期貨、保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈加速融合，穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)及場(chǎng)外市場(chǎng)，推動(dòng)期貨公司積*拓展創(chuàng)新業(yè)務(wù)、有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，具有重大意義。

（來(lái)源：和訊網(wǎng)；時(shí)間：20180211；鏈接：http://www.cottonchina.org/news/pubzmb.php?articleid=219700&newstime=2018-02-11）